managementranepaУправленческое консультированиеAdministrative Consulting1726-11391816-8590Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration. North-West Institute of Management.managementranepa-1143Research ArticleСтатьиНационально-культурные автономии в системе диалога власти и гражданского общества: коммуникационное измерение процесса нациестроительства в современной России (на примере Приволжского федерального округа)https://orcid.org/0000-0002-3849-8321БахловаОльга Владимировна

кафедра всеобщей истории,политологии и регионоведения, профессор, SPIN-код 2183-7052

olga.bahlova@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0001-6886-5762БахловИгорь Владимирович

кафедра всеобщей истории,политологии и регионоведения, заведующий кафедрой, SPIN-код 9489-5152

bahlov@mail.ruФГБОУ ВО "Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва"Russian Federation2019241220190121143Copyright © Бахлова О.В., Бахлов И.В., 20192019Бахлова О.В., Бахлов И.В.Бахлова О.В., Бахлов И.В.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.acjournal.ru/jour/article/view/1143Цель

Цель: выявление политико-правовых условий нормативного и организационного плана, фиксирующих возможности и пределы активизации участия институтов гражданского общества в достижении целей государственной национальной политики Российской Федерации и в продвижении процесса нациестроительства в контексте заявленных властью ориентиров.

Методы

Методы: неформализованный традиционный анализ документов, формально-юридический метод, методы политической диагностики, сравнительного и системного анализа.

Результаты и обсуждение

Результаты и обсуждение: охарактеризованы содержание и структура системы коммуникаций государства и институтов гражданского общества (с акцентом на национально-культурные автономии) на федеральном и региональном уровнях. Исследован опыт республик – субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ, показаны его особенности с учетом этнополитического фактора.

государственная национальная политикагражданское обществокультура многонационального общениямежнациональные (межэтнические отношения)нациестроительствонационально-культурные автономииобщероссийская гражданская идентичностьРоссийский фонд фундаментальных исследованийReferencesАзаренок В.А. Национально-культурная автономия «Белорусы Урала» («Белур») и укрепление межнациональных отношений // Эко-потенциал. 2019. № 1 (25). С. 243–250.Azarenok V.A. National and cultural autonomy «Belarusians of the Urals» («Belur») and the strengthening of interethnic relations // Eko-potencial [Eko-potencial]. 2019. № 1 (25). P. 243–250. (In rus)Анисимов А.И. Формы реализации права народов на самоопределение в условиях федеративного устройства России // Юридические исследования. 2018. № 2. С. 27–33.Anisimov A.I. Forms of realization of the right of peoples to self-determination in the conditions of Federal structure of Russia // Legal research [Yuridicheskie issledovaniya]. 2018. № 2. P. 27–33. (In rus)Бабинцев В.П., Шаповалова Ж.А. Публичные коммуникации власти и общества в регионе: проблемы и возможности конструктивных изменений // Власть. 2018. Т. 26. № 4. С. 7–15.Babintsev V.P., Shapovalova Zh.A. Public communications of the authority and society in the region: problems and opportunities of constructive changes // Authority [Vlast']. 2018. Vol. 26. № 4. P. 7–15. (In rus)Бахлов И.В., Бахлова О.В. Правовая политика РФ в области нациестроительства: направления и результаты деятельности парламентских комитетов // Сравнительный федерализм. Ежегодник-2018: Сб. науч. трудов / Пензен. гос. ун-т. Пенза, 2018. С. 125–133.Bakhlov I.V., Bakhlova O.V. Legal policy of the Russian Federation in the field of nation-building: directions and results of activity of parliamentary committees // Comparative federalism. Yearbook–2018: Collection of proceedings [Sravnitel'nyj federalizm. Ezhegodnik-2018: Sbornik nauchnyh trudov] / Penza state University. Penza, 2018. P. 125–133. (In rus)Дорофеева Е.С., Чекмарева А.В. Политико-правовые аспекты государственного регулирования межнациональных отношений // Актуальные проблемы государства и права. 2018. Т. 2. № 7. С. 5–22.Dorofeyeva E.S., Chekmareva A.V. Political and legal aspects of state regulation of interethnic relations // Actual problems of state and law [Aktual'nye problemy gosudarstva i prava]. 2018. Vol. 2. № 7. P. 5–22. (In rus)Емелькина И.А. Государственная и культурная политика и деятельность общественных организаций финно-угорских народов в едином культурном пространстве России: правовые аспекты // Финно-угорский мир. 2015. № 2 (23). С. 102–107.Emelkina I.A. State cultural policy and work of non-profit organizations of the Finno-Ugric peoples in the common cultural space of Russia: legal aspects // Finno-Ugric World [Finno-ugorskij mir]. 2015. № 2 (23). P. 102–107. (In rus)Изергина Н.И., Изергина В.П. Национально-культурные автономии в реализации национальной политики Республики Мордовия // Социально-политические науки. 2012. № 2. С. 40–44.Izergina N.I., Izergina V.P. The National-cultural autonomies in the realization of national policy of the Republic of Mordovia // Social and political Sciences [Social'no-politicheskie nauki]. 2012. № 2. P. 40–44. (In rus)Иларионова Т.С. Государство и национально-культурные автономии народов России: актуальные проблемы и перспективы // Этносоциум и межнациональная культура. 2010. № 3 (27). С. 44–65.Ilarionova T.S. State and national-cultural autonomy of the peoples of Russia: current problems and prospects // Ethnosocium and inter-ethnic culture [Etnosocium i mezhnacional'naya kul'tura]. 2010. № 3 (27). P. 44–65. (In rus)Кирдяшов В.Ф., Тултаев П.Н. Национально-культурная автономия – один из приоритетов национальной политики России: региональный аспект (на примере мордвы в Российской Федерации). Саранск: Мордовское кн. изд-во, 2006. 174 с.Kirdyashov V.F., Tultaev P.N. National-cultural autonomy is one of the priorities of the national policy of Russia: regional aspect (on the example of Mordvins in the Russian Federation) [Nacional'no-kul'turnaya avtonomiya – odin iz prioritetov nacional'noj politiki Rossii: regional'nyj aspekt (na primere mordvy v Rossijskoj Federacii)]. Saransk: Mordovian book publishing house, 2006. 174 p. (In rus)Межнациональное согласие в общероссийском и региональном измерении. Социокультурный и религиозный контексты / Федеральный научно-исследовательский социологический центр Российской академии наук. М., 2018. 552 с.Mochalov A.N. Constitutional Tools of Managing Ethnic Diversity in Multinational Federations // Bulletin of Tyumen state University. Socio-economic and legal research [Vestnik Tyumenskogo gosudarstvennogo universiteta. Social'no-ekonomicheskie i pravovye issledovaniya]. 2018. Vol. 4. № 3. P. 136–151. (In rus)Мочалов А.Н. Конституционно-правовые инструменты управления этническим многообразием в многонациональных федерациях // Вестник Тюменского государственного университета. Социально-экономические и правовые исследования. 2018. Т. 4. № 3. С. 136–151.Muradyan L.O. The concept of national and cultural autonomy in post-Soviet Russia // Issues of national and Federal relations [Voprosy nacional'nyh i federativnyh otnoshenij]. 2018. Vol. 8. № 4 (43). P. 386–394. (In rus)Мурадян Л.О. Концепция национально-культурной автономии в постсоветской России // Вопросы национальных и федеративных отношений. 2018. Т. 8. № 4 (43). С. 386–394.Napalkova I.G., Chekushkin A.N. Evolution of Political and Legal Status of Finno-Ugric Peoples in Russia // Finno-Ugric World [Finno-ugorskij mir]. 2013. № 4 (17). P. 85–91. (In rus)Напалкова И.Г., Чекушкин А.Н. Эволюция политико-правового статуса финно-угорских народов России // Финно-угорский мир. 2013. № 4 (17). С. 85–91.Nikovskaya L.I., Yakimets V.N. Formation and Advocacy of the Public Interests in Russia: from «Administrative» to Partner Model // Polis. Policy studies [Polis. Politicheskie issledovaniya]. 2015. № 5. P. 49–63. (In rus)Никовская Л.И., Якимец В.Н. Формирование и отстаивание общественных интересов в России: от «административной» к «партнерской» модели // Полис. Политические исследования. 2015. № 5. С. 49–63.Interethnic accord at all-Russian and Regional Dimension. Socio-cultural and religious contexts [Mezhnacional'noe soglasie v obshcherossijskom i regional'nom izmerenii. Sociokul'turnyj i religioznyj konteksty] / Federal Center of Theoretical and Applied Sociology of the Russian Academy of Sciences. Moscow, 2018. 552 p. (In rus)Осипов А.Г. Национально-культурная автономия после СССР: символическая или инструментальная политика? // Политическая экспертиза: ПОЛИТЭКС. 2012. Т. 8. № 1. С. 200–222.Osipov A.G. National-Cultural Autonomy after the USSR: Symbolic or Instrumental Policies? // Political expertise: POLITEKS [Politicheskaya ekspertiza: POLITEKS]. 2012. Vol. 8. № 1. P. 200–222. (In rus)Полутин С.В., Шумкова Н.В., Чушкин А.М. Этноконфессиональная ситуация в Республике Мордовия: социологический аспект // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. 2018. № 1 (45). С. 134–147.Polutin S.V., Shumkova N.V., Chushkin A.M. The ethnic religious situation in the Republic of Mordovia: a sociological aspect // News of higher educational institutions. Volga region. Social science [Izvestiya vysshih uchebnyh zavedenij. Povolzhskij region. Obshchestvennye nauki]. 2018. № 1 (45). P. 134–147. (In rus)Романовская О.В. Правовой статус национально-культурных автономий // Культура: управление, экономика, право. 2013. № 2. С. 16–21.Romanovskaya O.V. Legal status of national-cultural autonomies // Culture: management, Economics, law [Kul'tura: upravlenie, ekonomika, pravo]. 2013. № 2. P. 16–21. (In rus)Севоян Д.Г. К вопросу об основных сферах деятельности национально-культурных автономий // Политика и общество. 2014. № 12 (120). С. 1479–1484.Sevoyan D.G. On the question of the main spheres of activity of national and cultural autonomies // Politics and society [Politika i obshchestvo]. 2014. № 12 (120). P. 1479–1484. (In rus)Семененко И.С. Горизонты ответственного развития: от научного дискурса к политическому управлению // Полис. Политические исследования. 2019. № 3. С. 7–26.Semenenko I. S. Horizons of Responsible Development: from Discourse to Governance // Polis. Policy studies [Polis. Politicheskie issledovaniya]. 2019. № 3. P. 7–26. (In rus)Хабриева Т.Я. Национально-культурная автономия как современная форма этнической самоорганизации // Вестник Российской нации. 2013. № 1-2 (27-28). С. 122–141.Habrieva T.Ya. National-cultural autonomy as a modern form of ethnic self-organization // Bulletin of the Russian nation [Vestnik Rossijskoj nacii]. 2013. № 1-2 (27-28). P. 122–141. (In rus)Arnold R., Markowitz L.P. The evolution of violence within far-right mobilization: evidence from Russia // Ethnic and Racial Studies. 2017. Vol. 41. № 1. P. 1–16.Arnold R., Markowitz L.P. The evolution of violence within far-right mobilization: evidence from Russia // Ethnic and Racial Studies. 2017. Vol. 41. № 1. P. 1–16.Busygina I. How Does Russian Federalism Work? Looking at Internal Borders in the Russian Federation // Journal of Borderlands Studies. 2017. Vol. 32. № 1. P. 105–119.Busygina I. How Does Russian Federalism Work? Looking at Internal Borders in the Russian Federation // Journal of Borderlands Studies. 2017. Vol. 32. № 1. P. 105–119.Daly S.Z. State Strategies in Multi-Ethnic Territories: Explaining Variation in the Former Soviet Union and Eastern Bloc // British Journal of Political Science. 2014. Vol. 44. № 2. P. 381–408.Daly S.Z. State Strategies in Multi-Ethnic Territories: Explaining Variation in the Former Soviet Union and Eastern Bloc // British Journal of Political Science. 2014. Vol. 44. № 2. P. 381–408.Fabrykant M., Magun V. Dynamics of National Pride Attitudes in Post-Soviet Russia, 1996–2015 // Nationalities Papers: The Journal of Nationalism and Ethnicity. 2019. Vol. 47. № 1. P. 20–37.Fabrykant M., Magun V. Dynamics of National Pride Attitudes in Post-Soviet Russia, 1996–2015 // Nationalities Papers: The Journal of Nationalism and Ethnicity. 2019. Vol. 47. № 1. P. 20–37.Herrera Y.M., Butkovich Kraus N.M. Pride Versus Prejudice: Ethnicity, National Identity, and Xenophobia in Russia // Comparative Politics. 2016. Vol. 48. № 3. P. 293–315.Herrera Y.M., Butkovich Kraus N.M. Pride Versus Prejudice: Ethnicity, National Identity, and Xenophobia in Russia // Comparative Politics. 2016. Vol. 48. № 3. P. 293–315.Kolstø P., Blakkisrud H., eds. The New Russian Nationalism: Imperialism, Ethnicity and Authoritarianism 2000–2015. Edinburgh: Edinburgh University Press, 2016. 424 p.Kolstø P., Blakkisrud H., eds. The New Russian Nationalism: Imperialism, Ethnicity and Authoritarianism 2000–2015. Edinburgh: Edinburgh University Press, 2016. 424 p.Laine V. Contemporary. Russian nationalisms: the state, nationalist movements, and the shared space in between // Nationalities Papers. 2017. Vol. 45. № 2. P. 222–237.Laine V. Contemporary. Russian nationalisms: the state, nationalist movements, and the shared space in between // Nationalities Papers. 2017. Vol. 45. № 2. P. 222–237.Moses J. Russian Center-Periphery Relations from Khrushchev to Putin, 1957–2018 // Demokratizatsiya. 2019. Vol. 27. № 2. P. 215–236.Moses J. Russian Center-Periphery Relations from Khrushchev to Putin, 1957–2018 // Demokratizatsiya. 2019. Vol. 27. № 2. P. 215–236.Prina F. National minorities in Putin's Russia: diversity and assimilation. London; New York: Routledge, 2016. 266 p.Prina F. National minorities in Putin's Russia: diversity and assimilation. London; New York: Routledge, 2016. 266 p.Stepan A. Russian Federalism in Comparative Perspective // Post-Soviet Affairs. 2013. Vol. 16. № 2. P. 133–176.Stepan A. Russian Federalism in Comparative Perspective // Post-Soviet Affairs. 2013. Vol. 16. № 2. P. 133–176.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.