<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">managementranepa</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Управленческое консультирование</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Administrative Consulting</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">1726-1139</issn><issn pub-type="epub">1816-8590</issn><publisher><publisher-name>Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration. North-West Institute of Management.</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">managementranepa-1144</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>Статьи</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Проблемы реализации и перспективы развития государственной политики в сфере музейной деятельности на федеральном и региональном уровне</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Implementation problems and prospects for the development of public policy in the field of museum activities at the federal and regional level</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Цинченко</surname><given-names>Галина Михайловна</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Tsinchenko</surname><given-names>Galina Mihylovna</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Кафедра социальных технологий, доцент</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Associate Professor of public relations and social technologies of North-Western Institute of management of RANEPA,  Ph.d. in social sciences,Associate Professor.</p></bio><email xlink:type="simple">galina_ts55@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Орлова</surname><given-names>Инна Степановна</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Stepanovna</surname><given-names>Orlova Inna</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Кафедра социальных технологий, доцент</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Associate Professor of public relations and social technologies of North-Western Institute of management of RANEPA ,  Ph.d. in ped.cial sciences,Associate Professor.</p></bio><email xlink:type="simple">oca-oca@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>CЗИУ РАНХиГС</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>North-West Institute of Management of RANEPA</institution></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2019</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>24</day><month>12</month><year>2019</year></pub-date><volume>0</volume><issue>12</issue><elocation-id>1144</elocation-id><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Цинченко Г.М., Орлова И.С., 2019</copyright-statement><copyright-year>2019</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Цинченко Г.М., Орлова И.С.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Tsinchenko G.M., Stepanovna O.I.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://www.acjournal.ru/jour/article/view/1144">https://www.acjournal.ru/jour/article/view/1144</self-uri><abstract><p>Актуальность темы связана с возрастающей ролью культуры в государственном управлении России. Согласно прогнозу долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2030 года культура является приоритетным направлением государственной поддержки по обеспечению максимально возможного доступа граждан к культурным ценностям и образованию в сфере культуры, а также сохранности произведений культуры и искусства.</p><p>Музеи, как объекты хранения и демонстрации культурных ценностей, являются неотъемлемой частью культурной политики. Государственная политика в музейной области заключается в финансовой поддержке, обеспечении профессиональными кадрами, совершенствовании нормативно-правовой базы, координации деятельности федеральных и региональных властей в отношении музеев. Музеи являются сложной и специфической областью государственной политики и управления, так как каждое учреждение обладает разными по значению культурными ценностями, разными возможностями самофинансирования. Поэтому невозможно ко всем государственным музеям применить одинаковые критерии, определяющие их эффективность. В статье рассматриваются основные модели государственной культурной и музейной политики в сфере охраны, распоряжения и использования памятников культурного, выявляется специфика законодательной базы и организационно-экономического обеспечения. Подводятся выводы о том, что сочетание централизованного и децентрализованного управления музейной сферой, устранение  противоречий нормативно-правовой базы в музейной и культурной сфере, создание взаимно выгодного механизма государственно-частного партнерства позволит получить наиболее эффективную модель культурной и музейной политики по охране памятников культуры.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The topicality of the topic is connected with the growing role of culture in the state administration of Russia. According to the forecast of the long-term socio-economic development of the Russian Federation until 2030, culture is a priority area of state support to ensure the maximum possible access of citizens to cultural values and education in the sphere culture, as well as the preservation of works of culture and art. Museums, as objects of storage and demonstration of cultural values, are an integral part of cultural policy. The state policy in the museum area consists of financial support, provision of professional staff, improvement of the legal and regulatory framework, coordination of the activities of federal and regional authorities in relation to museums. Museums are a complex and specific area of public policy and governance, as each institution has different values in importance, different possibilities of self-financing. Therefore, it is impossible to apply the same criteria to all state museums that determine its effectiveness. The article examines the main models of state cultural and museum policy in the field of protection, disposal and use of cultural monuments, reveals the specifics of the legislative framework and organizational and economic support. The conclusions are drawn that the combination of centralized and decentralized management of the museum sphere, the elimination of the contradictions of the legal and legal framework in the museum and cultural sphere, the creation of a mutually beneficial mechanism of public-private partnerships will provide the most effective model of cultural and museum policy for the protection of cultural monuments.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>музейная политика</kwd><kwd>памятники культуры наследие</kwd><kwd>культурная политика</kwd><kwd>европейский опыт</kwd><kwd>государственно-частное партнерство</kwd><kwd>децентрализация</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>museum policy</kwd><kwd>heritage cultural monuments</kwd><kwd>cultural policy</kwd><kwd>European experience</kwd><kwd>public-private partnership</kwd><kwd>decentralization</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Бабенкова Е.А. Создание портала «Культура.РФ» как способ совершенствования государственной политики в сфере развития музейного дела в России//Научно-практический электронный журнал Аллея Науки №1(28) 2019. [Электронный ресурс]. URL: https://alley-science.ru/aktualnye_voprosy_politiki_i_prava__1_28___2019/</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Babenkova E.A.Creation of the portal"Culture.RF"as a waytoimprovethestatepolicyin the developmentofmuseum   business inRussia/ScientificandpracticalelectronicmagazineAlleyofScienceNo.1(28)2019. (In Russ.) URL: https://alley-science.ru/aktualnye_voprosy_politiki_i_prava__1_28___2019/</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Бутенко И.А., Разлогов К.Э. Культура и культурная политика в России. М.: Искусство, 2000.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Butenko I.A., Razlogov K.E. Culture and cultural policy in Russia. M.: Art, 2000.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Востряков Л. Е. Государственная культурная политика: понятия и модели: монография / Л. Е. Востряков. – СПб.: Издательство СЗИ РАХНиГС, 2011.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Vostryakov L. E. State Cultural Policy: Concepts and Models: Monograph / L. E. Vostryakov. - St. Petersburg: SSI RACHNIGS Publishing House, 2011.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Востряков Л.Е Востряков Л. Е. Культурная политика: подходы и концепции западных исследователей // Научные труды СЗАГС. 2011. Т. 2. Вып. 1. С. 42–52.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Vostryakov L.E. Vostryakov Cultural Policy: Approaches and Concepts of Western Researchers / Scientific Works of the SSAGS. 2011. T. 2. Vol. 1. р. 42-52.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Драгичевич-Шешич М., Стойкович Б. Культура: менеджмент, анимация, маркетинг. - Новосибирск. Издательский дом “Тигра”. 2000.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Dragicevic-Shesic M., Stojkovic B. Culture: management, animation, marketing. Novosibirsk. Tiger Publishing  House. 2000.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Иванова Ю.А. Эффективность деятельности государственных музейных учреждений в условиях рыночной экономикиЖурнал правовых и экономических исследований, 2012. С. 92-96.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ivanova Y.A. Efficiency of state museum institutions in the market economy of the Journal of Legal and Economic Research, 2012.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Игнатьева Е.Л., Коваль В.О. Стандарты качества бюджетных услуг в области культуры // Справочник руководителя учреждения культуры. 2008.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ignatieva E.L., Koval V.O. Standards of quality of budget services in the field of culture / Handbook of the head of the cultural institution. 2008.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Лапина В.Г. Любивая А. И. Социокультурный Сервис за рубежом СПБ. 2007.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Lapina V.G. Loving A.I. Sociocultural Service Abroad SPB. 2007.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кейнс Д. Общая теория занятости процента и денег. М.: Гелиос, 2002.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Keynes D. General theory of employment interest and money. M.: Helios, 2002.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Конюхов В. Актуальные вопросы развития музейной отрасли в России. [Электронный ресурс]. URL:https://histrf.ru/biblioteka/b/aktualnyie-voprosy-razvitiia-muzieinoi-otrasli-v-rossii.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Konyukhov V. Topical issues of  the development of the museum industry in Russia. "Electronic resource." URL:https://histrf.com.au/biblioteka/b/aktualnyie-voprosy-razvitiia-muzieinoi-otrasli-v-rossii</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Отчет Государственного Эрмитажа. 2016 / Государственный Эрмитаж. СПб.: Изд-во Гос. Эрмитажа, 2017.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">State Hermitage report. 2016 / State Hermitage. St. Petersburg: The State Of. The Hermitage, 2017.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Палий К.Р. Реализация политики в области сохранения материальных объектов культурного наследия: европейский опыт. Управленческое консультирование.2018;(12):142-153.https://doi.org/10.22394/1726-1139-2018-12-142-153</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Рaliy K.R. Realization of the Policy in the Field of Conservation of Material Cultural Heritage Objects: European Experience. Administrative Consulting. 2018;(12):142-153. (In Russ.) https://doi.org/10.22394/1726-1139-2018-12-142-153</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Российская музейная энциклопедия. Т. I – М.: Прогресс, «РИПОЛ КЛАССИК», 2001.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Russian museum encyclopedia. T. I. M.: Progress, RIPOL CLASSIC, 2001.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Экономика. Толковый словарь. М.: "ИНФРАМ", 2000.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Economy. Dictionary. M.: INFRAM, 2000.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
