managementranepaУправленческое консультированиеAdministrative Consulting1726-11391816-8590Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration. North-West Institute of Management.10.22394/1726-1139-2020-8-10-17managementranepa-1479Research ArticleГОСУДАРСТВЕННАЯ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБАSTATE AND MUNICIPAL SERVICEЭколого-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации: к вопросу об эволюции системы внешних и внутренних вызововEnvironmental and Economic Development of the Arctic Zone of the Russian Federation: on the Evolution of the System of External and Internal ChallengesШамаховВ. А.ShamakhovV. A.

Шамахов Владимир Александрович, директор Северо-Западного института управления РАНХиГС, доктор экономических наук, кандидат исторических наук, профессор

Санкт-Петербург

Vladimir A. Shamakhov, Director of North-West Institute of Management of RANEPA, Doctor of Science (Economics), PhD in History, Professor

St. Petersburg

shamakhov-va@ranepa.ruМежевичН. М.MezhevichN. M.

Межевич Николай Маратович, руководитель Центра белорусских исследований Института Европы РАН, доктор экономических наук, профессор

Москва

Nikolay M. Mezhevich, Head of the Center for Belarusian Studies of Institute of Europe of RAS, Doctor of Science (Economics), Professor

Moscow

mez13@mail.ruРоссийская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (Северо-Западный институт управления РАНХиГС)Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (North-West Institute of Management of RANEPA)Институт Европы Российской академии наукInstitute of Europe of Russian Academy of Sciences202030092020081017Copyright © Шамахов В.А., Межевич Н.М., 20202020Шамахов В.А., Межевич Н.М.Shamakhov V.A., Mezhevich N.M.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.acjournal.ru/jour/article/view/1479

В статье рассмотрены вопросы внешнеполитических рисков, связанных с экологическими проблемами в Российской Арктике. Показано, что на рубеже 2019 года сформировалась новая система внешних вызовов российского освоения Арктики. Десуверенизация будет продвигаться через экологические требования. Нужна адекватная система российского реагирования на указанные риски. При этом повышенное внимание к экологическим аспектам хозяйственной деятельности позволит парировать попытки перехвата управления.

The article addresses the issues of foreign policy risks related to environmental problems in the Russian Arctic. It is shown that at the turn of 2019 a new system of external challenges to the Russian development of the Arctic was formed. Desuverenization will progress through environmental requirements. An adequate system of Russian response to these risks is needed. At the same time, increased attention to the environmental aspects of economic activity will prevent attempts to intercept management.

Арктическая зона Россииустойчивое эколого-экономическое развитие регионаэкологические рискиантропогенное воздействиеСШАЕвропавнешние факторыArctic zone of Russiasustainable ecological-economic development of the regionenvironmental risksanthropogenic impactUSAEuropeexternal factorsИсследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 20-310-70005 «Развитие методов оценки и повышения энергоэффективности экономики Арктической зоны Российской Федерации на основе экономико-математического моделирования».ReferencesАгранат Г. А. Освоение севера: мировой опыт // Итоги науки и техники. ВИНИТИ АН СССР. Т. 15. М., 1988.Agranat G. A. Development of the north: world experience // Results of science and technology [Itogi nauki i tekhniki]. VINITI Academy of Sciences of the USSR. V. 15. M., 1988. (In rus)Агранат Г. А. Использование ресурсов и освоение территории Зарубежного Севера. М. : Наука, 1984.Agranat G. A. Use of resources and development of the territory of the Foreign North. M. : Science, 1984. (In rus)Антюшина Н. М. Арктика: новый формат международного сотрудничества. М. : Ин-т Европы РАН, 2014. 138 с. (Доклады Института Европы / Федеральное гос. бюджет. учреждение науки Ин-т Европы Российской акад. наук ; № 307).Antyushina N. M. Arctic: a new format of international cooperation. M. : Institute of Europe RAS, 2014. 138 p. (Reports of the Institute of Europe / Institute of Europe of the Russian Academy of Sciences; No. 307). (In rus)Гранберг А. Г. Использование Северного морского пути: тенденции и перспективы // Российский экономический журнал. 1997. № 5/6. С. 29–38; № 7. С. 24–32.Granberg A. G. Using the Northern Sea Route: Trends and Prospects // Russian Economic Journal [Rossiiskii ekonomicheskii zhurnal]. 1997. No. 5/6. P. 29–38; No. 7. P. 24–32. (In rus)Данилов С. Ю., Черкасов А. И. Двенадцать лиц Канады. М. : Мысль, 1987.Danilov S. Yu., Cherkasov A. I. Twelve faces of Canada. M. : Thought, 1987. (In rus)Додин Д. А. Устойчивое развитие Арктики (проблемы и перспективы). СПб. : Наука, 2005.Dodin D. A. Sustainable development of the Arctic (problems and prospects). St. Petersburg : Science, 2005. (In rus)Еремина Н. В., Межевич Н. М. Стратегия Британии в Арктике: виденье 2018–2019 гг. // Современная Европа. 2020. № 1 (94). С. 25–37.Eremina N. V., Mezhevich N. M. Strategy of Britain in the Arctic: vision 2018–2019 // Modern Europe [Sovremennaya Evropa]. 2020. No. 1 (94). P. 25–37. (In rus)Конышев В. Н., Сергунин А. А. Российско-американские отношения в Арктике: сотрудничество или соперничество? // Мировая экономика и международные отношения. 2018. Т. 62. № 9. С. 103–111.Konyshev V. N., Sergunin A. A. Russian-American relations in the Arctic: cooperation or rivalry ? // World economy and international relations [Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya]. 2018. V. 62. No. 9. P. 103–111. (In rus)Кузнецов С. В., Межевич Н. М. Шесть тезисов о российской Арктике с позиций современных международных экономических отношений // Север и Арктика в новой парадигме мирового развития. Лузинские чтения–2018. Материалы IX международной научно-практической конференции / под общ. ред. Р. В. Бадылевича, Л. О. Залкинд. Апатиты, 2018. С. 8–9.Kuznetsov S. V., Mezhevich N. M. Six theses on the Russian Arctic from the perspective of modern international economic relations // North and Arctic in the new paradigm of world development. Luzin readings-2018. Materials of the IX International Scientific and Practical Conference / under the general. ed. of R. V. Badylevich, L. O. Zalkind. Apatites, 2018. P. 8–9. (In rus)Кузнецов С. В., Межевич Н. М., Шамахов В. А. Освоение Арктики: как избежать потери качества при выигрыше темпа? // Управленческое консультирование. 2019. № 1. С. 20–28.Kuznetsov S. V., Mezhevich N. M., Shamakhov V. A. Development of the Arctic: how to avoid loss of quality when winning pace? // Administrative consulting [Upravlencheskoe konsul’tirovanie]. 2019. No. 1. P. 20–28. (In rus)Лантень M. Меняющаяся система безопасности Арктики [Электронный ресурс]. URL: https://www.nato.int/docu/review/ru/articles/2019/06/28/menyayushchayasya-sistema-bezopasnosti-arktiki/index.html (дата обращения: 11.06.2020).Lanteigne M. A changing Arctic security system [Electronic resource]. URL: https://www.nato.int/docu/review/ru/articles/2019/06/28/menyayushchayasya-sistema-bezopasnosti-arktiki/index.html (date of address: 11.06.2020). (In rus)Лукин Ю. Ф. Виртуальная реальность мягкой силы в Арктике // Арктика и Север. 2014. № 14. С. 158–183.Lukin Yu. F. Virtual reality of soft power in the Arctic // Arctic and North [Arktika i Sever]. 2014. No. 14. P. 158–183. (In rus)Мазур И .И. Арктика — точка бифуркации в развитии глобального мира // Век глобализации. 2010. № 2 (6). С. 93–104.Mazur I. I. Arctic — a point of bifurcation in the development of the global world // Age of globalization [Vek globalizatsii]. 2010. No. 2 (6). P. 93–104. (In rus)Межевич Н. М., Куденкова А. В. Некоторые внешнеполитические предпосылки развития российского бизнеса в арктическом регионе // Север и рынок: формирование экономического порядка. 2015. № 3. С. 22–30.Mezhevich N. M., Kudenkova A. V. Some foreign policy prerequisites for the development of Russian business in the Arctic region // North and the market: the formation of an economic order [Sever i rynok: formirovanie ekonomicheskogo poryadka]. 2015. No. 3. P. 22–30. (In rus)Тулупов Д. Арктический транзит [Электронный ресурс]. URL: http://www.baltpp.ru/a/2013/12/18/Arkticheskij_tranzit/ (дата обращения: 28.07.2020).Tulupov D. Arctic transit [Electronic resource]. URL: http://www.baltpp.ru/a/2013/12/18/Arkticheskij_tranzit/ (date of address: 28.07.2020) (In rus)Шамахов В. А. Особенности современного международно-правового режима Арктики // Российская Арктика — территория права : альманах. Вып. II. Сохранение и устойчивое развитие Арктики: правовые аспекты / отв. ред. В. П. Емельянцев, Е. А. Галиновская. М. : Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ ; ИД «Юриспруденция», 2015.Shamakhov V. A. Features of the modern international legal regime of the Arctic // Russian Arctic — territory of law: almanac. Issue II. Conservation and sustainable development of the Arctic: legal aspects / ex. ed. V. P. Emelyantsev, E. A. Galinovskaya. M. : Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation; Publishing house “Jurisprudence”, 2015. (In rus)Шамахов В. А., Ивченко Б. П. Обеспечение национальной безопасности в Арктической зоне Российской Федерации. СПб. : СЗИУ РАНХиГС, 2019.Shamakhov V. A., Ivchenko B. P. Ensuring national security in the Arctic zone of the Russian Federation. St. Petersburg : NWIM of RANEPA, 2019. (In rus)Шамахов В. А., Исаев А. П., Яновский В. В. Критические факторы окружающей среды в стратегии развития арктической зоны // Управленческое консультирование. 2018. № 3. С. 28–40.Shamakhov V. A., Isaev A. P., Yanovsky V. V. Critical environmental factors in the development strategy of the Arctic zone // Administrative consulting [Upravlencheskoe konsul’tirovanie]. 2018. No. 3. P. 28–40. (In rus)Шамахов В. А., Межевич Н. М. Россия в Арктике: на пересечении внешних и внутренних угроз // Управленческое консультирование. 2019. № 8. С. 10–18.Shamakhov V. A., Mezhevich N. M. Russia in the Arctic: at the intersection of external and internal threats // Administrative consulting [Upravlencheskoe konsul’tirovanie]. 2019. No. 8. P. 10–18. (In rus)Экономика современной Арктики: в основе успешности эффективное взаимодействие и управление интегральными рисками : монография / под науч. ред. В. А. Крюкова, Т. П. Скуфьиной, Е. А. Корчак. Апатиты : ФИЦ КНЦ РАН, 2020.Economics of the modern Arctic: the basis of success is effective interaction and integrated risk management: monograph /ed. by V. A. Kryukov, T. P. Skufina, E. A. Korchak. Apatites : KSC RAS, 2020. (In rus)Эткинд А. Природа зла. Сырье и государство. М. : Новое литературное обозрение, 2020. 504 с.Etkind A. The nature of evil. Raw materials and the state. M. : New literary review, 2020. 504 p. (In rus)Bandman M. K., Vorobieva V. V., Yesikova T. N., Ionova V. D., Robinson B. V. Yenisei — Northern Sea Route: cargo generating potential of Angaro-Yenisei region. Novosibirsk : IEIE SD RAS, 1998.Bandman M. K., Vorobieva V. V., Yesikova T. N., Ionova V. D., Robinson B. V. Yenisei — Northern Sea Route: cargo generating potential of Angaro-Yenisei region. Novosibirsk : IEIE SD RAS, 1998.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.