Коростелёв Станислав Валентинович, Ответственный секретарь Объединенной комиссии при Межпарламентской Ассамблее государств — участников Содружества Независимых Государств по гармонизации законодательства в сфере безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам, кандидат юридических наук, доцент
Санкт-Петербург
Stanislav V. Korostelev, Executive Secretary of the Joint Commission under the Interparliamentary Assembly of the Commonwealth of Independent States on Harmonization of Legislation in the Sphere of Security and Countering Emerging Threats and Challenges, PhD in Jurisprudence, Associate Professor
Saint Petersburg
Как следствие изменений в технологическом укладе и соответствующей ему организации мировой экономики, в составе участников вооруженных конфликтов произошли серьезные изменения. Во-первых, противоборствующими сторонами являются не только государства. Во-вторых, абсолютное большинство целей, подлежащих поражению для обеспечения победы в конфликте, в настоящее время находятся в частном секторе и вне государственного контроля. Также существенной особенностью информационного противоборства является то, что в абсолютном большинстве ситуаций непосредственный исполнитель информационного нападения не может быть идентифицирован немедленно и в существенной степени из-за того, что «военные» конфликты в киберпространстве в контексте международных отношений могут быть «встроены» в различные формы борьбы за влияние: политические, экономические, информационные, технологические, медийные и идеологические и др. То есть значительное число участников обычной повседневной деятельности во всех сферах жизни из любой точки земного шара могут стать не только косвенными, но и непосредственными участниками информационного конфликта.
В цифровую эпоху объекты, выбираемые для поражения, могут иметь совершенно иные и неожиданные свойства, что обусловливает существование значительного числа подходов к классификации объектов информационного воздействия. Сила применяется против физических и виртуальных объектов в физическом, информационном и когнитивных измерениях.
Сложность оценки причиненного государствам и их населению ущерба в когнитивной сфере и, соответственно, сопоставления с практикой присвоения ответственности за использование традиционных средств ведения вооруженного противоборства делает невозможным в ближайшее время формирование какого-либо адекватного универсального международного политико-правового режима противодействия информационным угрозам. Устранение угроз в киберпространстве является общим интересом по обеспечению международной стабильности, но в настоящее время может осуществляться государствами только лишь самостоятельно.
Заявление в федеральном законодательстве перечня недопустимых агрессивных действий, осуществляемых посредством информационных воздействий, будет, по своей сути, превентивной мерой, так как установит пороговые ограничения для осуществления вмешательства во внутренние дела государства извне для других международных акторов.
As a result of changes in the technological tenor and congruous with it organization of the world economy, serious changes have occurred in the gradation of participants in armed conflicts. Firstly, the warring parties are not only states now. Secondly, the vast majority of the targets to be overpowered to ensure victory in the conflict are currently in the private sector and out of state control. Also, an essential feature of the information confrontation is that in the vast majority of situations, the direct perpetrator of an information attack cannot be identified immediately and to a large extent due to the fact that “military” conflicts in cyberspace in the context of international relations can be “embedded” in various forms of struggle for power: political, economic, informational, technological, media and ideological, etc. That is, a significant number of participants in ordinary everyday life implicit activities in all walks of life from all over the globe can be not only indirect but also direct participants of informational conflict.
In the digital era, targets selected for destruction can have completely different and unexpected properties, which leads to the existence of a significant number of approaches to the classification of targets of informational impact. Force is used against physical and virtual objects in the physical, informational and cognitive dimensions.
The complexity of assessing the physical damage inflicted on states, and their population in the cognitive sphere conformably, and relating it with the practice of assigning international responsibility for the use of traditional means of warfare makes it impossible to form any adequate universal international political and legal regime for countering information threats in the near future. The elimination of threats in cyberspace is a common interest in ensuring international stability, but at present it can be carried out by states only on their own.
A statement of the specified list of unacceptable aggressive actions carried out through information influences in the federal legislation will be, in essence, a preventive measure, since it will establish a threshold restriction for other international actors to interfere in the internal affairs of the state from outside.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.