managementranepaУправленческое консультированиеAdministrative Consulting1726-11391816-8590Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration. North-West Institute of Management.managementranepa-151Research ArticleОБЩЕСТВО И РЕФОРМЫSOCIETY AND REFORMSЮвенальная юстиция: риски внедренияJuvenile Justice: Risks of ImplementationЦинченкоГ. М.TsinchenkoGalina Mihailovnanoemail@neicon.ruСеверо-Западный институт управления - филиал РАНХиГСNorth-West Institute of Management - branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration20151604201808114127Copyright © Цинченко Г.М., 20182018Цинченко Г.М.Tsinchenko G.M.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.acjournal.ru/jour/article/view/151

Анализ ювенальной юстиции на Западе показывает, что эта система значительно расширяет права суда и социальных служб при ограничении прав родителей. Социальные службы могут вторгнуться в любую семью и по формальным критериям отнять ребенка. Центральной идеологической категорией, регулирующей отношения между родителями и детьми, является приоритет прав детей над правами родителей. На основании анализа мнений зарубежных и российских экспертов по исследуемой теме показаны риски и угрозы внедрения ювенальной юстиции в России, негативные последствия изъятия детей из семей.

Analysis of juvenile justice in the West shows that this system significantly expands the law court and social services while limiting the rights of parents. Social services can invade any family and formal criteria to take the child. The Central ideological category governing relations between parents and children is the priority of the rights of children above the rights of parents. Based on the analysis of the views of foreign and Russian experts on the subject showing the risks and threats of the introduction of a juvenile justice system in Russia, the negative effects of removal of children from families.

ювенальная юстицияювенальный судправа детейограничение прав родителейсоциальные службыорганы опекиjuvenile justiceJuvenile Courtthe rights of childrenrestriction of rights of parentssocial servicesthe tutorshipReferencesАнаниан Л. Л. Преступность несовершеннолетних в Скандинавских странах. М.: Наука, 1974.Ananian L. L. Criminality of minors in the Scandinavian countries [Prestupnost’ nesovershennoletnikh v skandinavskikh stranakh]. M.: Science [Nauka], 1974. (rus).Базаров Р. А. Преступность несовершеннолетних: криминальное насилие, меры противодействия: Научное издание. Екатеринбург: Екатеринбургская высшая школа МВД России, 1995.Bazarov R.A. Criminality of minors: criminal violence, counteraction measures [Prestupnost’ nesovershennoletnikh: kriminal’noe nasilie, mery protivodeistviya]: Scientific publication. Yekaterinburg: Ekaterinburg Higher School of the Ministry of Internal Affairs of Russia [Ekaterinburgskaya vysshaya shkola MVD Rossii], 1995. (rus).Безрукова О. Н., Самойлова В. А., Ивашкина Ю. Ю., Курганова Г. С. Трансформация моделей семьи и родительства и концептуализация семейной политики // Социология и общество: глобальные вызовы и региональное развитие: Материалы IV очередного Всероссийского социологического конгресса / РОС, ИС РАН, АН РБ, ИСППИ. М.: РОС, 2012. 1 CD ROM. http:// www.ssa-rss.ru/files/File/congress2012/part22.pdf (дата обращения: 22.12.2013)Bezrukova O. N., Samoylova V. A., Ivashkina Yu. Yu., Kurganova G. S. Transformation of models of a family and parenthood and conceptualization of family policy [Transformatsiya modelei sem’i i roditel’stva i kontseptualizatsiya semeinoi politiki] / Sociology and society: global challenges and regional development: Materials of the IV Russian sociological congress [Sotsiologiya i obshchestvo: global’nye vyzovy i regional’noe razvitie: Materialy IV Ocherednogo Vserossiiskogo sotsiologicheskogo kongressa]. M.: RSS, 2012. 1 CD ROM. http://www.ssa-rss.ru/files/File/ congress2012/part22.pdf (date of the address 22.12.2013) (rus).Бек У. Общество риска. На пути к другому модерну / Пер с нем. В. Седельника и Н. Федоровой. М.: Прогресс-Традиция, 2000. 5. Беляева Л. И. Становление отечественной школы предупреждения преступлений несовершеннолетних (середина XIX - начало XX в.) // Вопросы ювенальной юстиции. 2007. № 3 (12)Beck U. Society of risk. On the way to other modernist style [Obshchestvo riska. Na puti k drugomu modern] / translation from German. V. Sedelnik and N. Fedorova. M.: Progress-Tradition [Progress-Traditsiya], 2000. (rus).Беляева Л. И. Становление отечественной школы предупреждения преступлений несовершеннолетних (середина XIX - начало XX в.) // Вопросы ювенальной юстиции. 2007. № 3 (12).Belyaeva L. I. Formation of domestic school of the prevention of crimes of minors (the middle of XIX — the beginning of the XX century) [Stanovlenie otechestvennoi shkoly preduprezhdeniya prestuplenii nesovershennoletnikh (seredina XIX — nachalo XX v.)] // Questions of Juvenile Justice [Voprosy yuvenal’noi yustitsii]. 2007. No 3 (12). (rus).Бергер Б. Нуклеарная семья как первооснова цивилизации в исторической перспективе // Вестник МГУ. Серия 18: Социология и политология. 2003. № 1. С. 98.Berger B. The nuclear family as a civilization fundamental principle in historical prospect [Nuklearnaya sem’ya kak pervoosnova tsivilizatsii v istoricheskoi perspective] // Bulletin of the Moscow State University. Series 18. Sociology and political science [Vestnik Mosk. Un-ta. Seriya 18. Sotsiologiya i politologiya]. 2003. N 1. P. 98. (rus).Бондаренко Н. Н., Медведева И. Я., Шишова Т. Л. Ползучий государственный переворот: Аналитическая записка по проблеме введения в РФ ювенальной юстиции. 2009. URL:. http://www.kreml.org/other/230767157 (дата обращения: 23.11.2013).Bondarenko N. N., Medvedeva I. Ya., Shishova T. L. Creeping revolution. An analytical note on a problem of juvenile justice implementation in the Russian Federation [Polzuchii gosudarstvennyi perevorot. Analiticheskaya zapiska po probleme vvedeniya v RF yuvenal’noi yustitsii]. 2009. URL: http://www.kreml.org/other/230767157. (Date of the address 23.11.2013) (rus).Борисова Н. Е. Ювенальная юстиция в России: проблемы становления. М.: Манускрипт, 1998.Borisov N. E. Juvenile justice in Russia: formation problems [Yuvenal’naya yustitsiya v Rossii: problemy stanovleniya]. M.: Manuscript, 1998. (rus).Бочаров Ю. М. Первые особые суды по делам о малолетних в России // Дети-преступники / Под ред. М. Н. Гернет. М.: В. И. Знаменский и Ко, 1912.Bocharov Yu. M. The first special courts on cases of juveniles in Russia [Pervye osobye sudy po delam o maloletnikh v Rossii] // Children criminals [Deti-prestupniki] / Under the editorship of M. N. Gernet. M.: Publishing house “V. I. Znamensky and Ko” [Izd-vo «V. I. Znamenskii i Ko»], 1912. (rus).Вишневский А. Г. Эволюция семьи в СССР и принципы семейной политики // Семья и семейная политика / Сб. статей. под pед. А. Г. Вишневского. Демография и социология. Вып. 1. М.: ИСЭПН, 1991.Vishnevsky A. G. Evolution of a family in the USSR and the principles of family policy [Evolyutsiya sem’i v SSSR i printsipy semeinoi politiki] // Family and family policy [Sem’ya i semeinaya politika] / Collection of articles. Under the edition of A. G. Vishnevsky. Demography and sociology [Demografiya i sotsiologiya]. V. 1. M.: ISESP RAS [ISEPN], 1991. (rus).Гернет М. Н. Дети-преступники. М.: В. И. Знаменский и Ко, 1912.Gernet M. N. Children criminals [Deti-prestupniki]. M.: Publishing house “V. I. Znamensky and Ko” [Izd-vo «V. I. Znamenskii i Ko»], 1912. (rus).Гернет М. Н. Преступность за границей и в СССР. М.: Сов. Законодательство, 1931.Gernet M. N. Criminality abroad and in the USSR [Prestupnost’ za granitsei i v SSSR]. M.: Soviet Legislation [Sov. zakonodatel’stvo], 1931. (rus).Гидденс Э. Социология 90-х: учеб. Челябинск, 1999.Giddens A. Sociology of the 90th [Sotsiologiya 90-kh]: tutorial. Chelyabinsk, 1999. (rus).Гуревич С. А. Ответственность юных преступников по русскому законодательству // Дети- преступники / Под ред. М. Н. Гернета. М.: В. И. Знаменский и Ко, 1912.Gurevich S. A. Responsibility of young criminals in the Russian legislation [Otvetstvennost’ yunykh prestupnikov po russkomu zakonodatel’stvu] // Children criminals [Deti-prestupniki] / under the editorship of M. N. Gernet; M.: Publishing house “V. I. Znamensky and Ko” [Izd-vo «V. I. Znamenskii i Ko»], 1912. (rus).Гуськова А. Н., Емельянов В. А., Юрченко Л. В. Уголовно-процессуальные вопросы организации ювенального судопроизводства в современной России. Оренбург: Изд. центр ОГАУ, 2009.Guskova A. N., Yemelyanov V. A., Yurchenko L. V. Criminal procedure questions of the organization of juvenile legal proceedings in modern Russia [Ugolovno-protsessual’nye voprosy organizatsii yuvenal’nogo sudoproizvodstva v sovremennoi Rossii]. Orenburg: Publishing center of the OSAU [Izd. Tsentr OGAU], 2009. (rus).Карнозова Л. М. Ювенальная юстиция: содержание понятия и перспективы в России // Вопросы ювенальной юстиции. 2007. № 3. С. 3-7.Karnozova L. M. Juvenile justice: the content of concept and prospects in Russia [Yuvenal’naya yustitsiya: soderzhanie ponyatiya i perspeivy v Rossii] // Questions of Juvenile Justice [Voprosy yuvenal’noi yustitsii]. 2007. N 3. P. 3–7. (rus).Кон И. С. Психология юношеского возраста: Проблемы формирования личности. учеб. пособие для студ. пед. ин-тов. М.: Просвещение, 1979.Kon I.S. Psycology of youth age: problems of formation of the personality [Psikhologiya yunosheskogo vozrasta: Problemy formirovaniya lichnosti]. Tutorial for the student of pedagogic institutes. M.: Education [Prosveshchenie], 1979. (rus).Котов О. Ювенальная юстиция: исторический опыт и современные проблемы // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. № 5 (24) / Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. М., 2010.Kotov O. Juvenile justice: historical experience and modern problems [Yuvenal’naya yustitsiya: istoricheskii opyt i sovremennye problem] // Journal of the foreign legislation and comparative jurisprudence [Zhurnal zarubezhnogo zakonodatel’stva i sravnitel’nogo pravovedeniya]. N 5 (24) / Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation [Institut zakonodatel’stva i sravnitel’nogo pravovedeniya pri Pravitel’stve Rossiiskoi Federatsii]. M., 2010. (rus).Люблинский П. И. Борьба с преступностью в детском и юношеском возрасте. М.: Юридическое изд-во Наркомюста, 1923.Lublinsky P. I. Fight against crime in children’s and youth age [Bor’ba s prestupnost’yu v detskom i yunosheskom vozraste]. M.: Legal publishing house of People’s Commissariat of Justice [Yuridicheskoe izd-vo Narkomyusta], 1923. (rus).Мертон Р. Социальные последствия преднамеренного социального действия // Социологический журнал. 2009. № 2. С. 6-13.Merton R. Social consequences of deliberate social action [Sotsial’nye posledstviya prednamerennogo sotsial’nogo deistviya] // Sociological Journal [Sotsiologicheskii zhurnal]. 2009. N 2. P. 6–13. (rus).Орлов В. С. Преступность несовершеннолетних в капиталистических странах // Преступность несовершеннолетних и борьба с ней в зарубежных странах / Под ред. Д. С. Карева. М.: Изд-во МГУ, 1961.Orlov V.S. Criminality of minors in the capitalist countries [Prestupnost’ nesovershennoletnikh v kapitalisticheskikh stranakh] / Crime of minors and fight against it in foreign countries [Prestupnost’ nesovershennoletnikh i bor’ba s nei v zarubezhnykh stranakh] / under the editorship of D.S. Karev. M.: Publishing house of the Moscow State University [Iz-vo Mosk. Un-ta], 1961. (rus).Садовникова М. Н. Как работает ювенальная юстиция во Франции // Неволя. 2006. № 8. С. 74-87.Sadovnikova M. N. As the juvenile justice in France works [Kak rabotaet yuvenal’naya yustitsiya vo Frantsii] // Captivity [Nevolya]. 2006. N 8. P. 74–87. (rus).Туре де Куси Ф. Режим отбывания наказания для несовершеннолетних во Франции // Вопросы ювенальной юстиции. 2007. № 4 (13). С. 32-39.Toure de Coussi, François. The mode of serving of punishment for minors in France [Rezhim otbyvaniya nakazaniya dlya nesovershennoletnikh vo Frantsii] // Questions of Juvenile Justice [Voprosy yuvenal’noi yustitsii]. 2007. N 4 (13). P. 32–39. (rus).Цинченко Г. М. Ювенальная юстиция как альтернатива семейной идеологии // Здоровье - основа человеческого потенциала: проблемы и пути их решения: Труды VIII Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. 21-23 ноября 2013 г. Т. 8, ч. 1. СПб.: Изд-во Политехнич. университета, 2013. С. 106-108.Tsinchenko G. M. Juvenile justice as alternative of family ideology [Yuvenal’naya yustitsiya kak al’ternativa semeinoi ideologii] // Health — a basis of human potential: problems and ways of their decision. Works of the VIII Russian scientific and practical conference with the international participation [Zdorov’e — osnova chelovecheskogo potentsiala: problemy i puti ikh resheniya. Trudy VIII Vserossiiskoi nauchno-prakticheskoi konferentsii s mezhdunarodnym uchastiem]. November 21–23, 2013. V. 8, part 1; SPb.: Publishing house of Polytechnical University [Izd-vo Politekhnicheskogo universiteta], 2013. P. 106–108. (rus).Шипунова Т. В. Ювенальная юстиция в социологической перспективе // Правоведение. СПб., 2001. № 3 (236). С. 178-184.Shipunova T.V. Juvenile justice in sociological prospect [Yuvenal’naya yustitsiya v sotsiologicheskoi perspective] // Jurisprudence [Pravovedenie]. SPb., 2001. N 3 (236). P. 178–184. (rus).Шмидт В. Обреченные на турбулентность: идеи и институты защиты детей на постсоветском пространстве // Политика семьи и детства в постсоциализме. М.: ООО «Вариант»; ЦСПГИ, 2014. 283 с.Schmidt W. Weirded to turbulence: ideas and institutes of protection of children on the former Soviet Union [Obrechennye na turbulentnost’: idei i instituty zashchity detei na postsovetskom prostranstve] // Policy of a family and the childhood in post-socialism [Politika sem’i i detstva v postsotsializme]. M.: JSC Variant: CSPGR [OOO «Variant»: TsSPGI], 2014. 283 p. (rus).Ювенальная юстиция: за или против? Стенограмма онлайн-конференции. Новосибирск, января 2010 г. // Вопросы ювенальной юстиции. 2010. № 3 (29).Juvenile justice: pro et contra? [Yuvenal’naya yustitsiya: za ili protiv?]. Shorthand report of online conference. Novosibirsk, on January 28, 2010 // Questions of Juvenile Justice [Voprosy yuvenal’noi yustitsii]. 2010. N 3 (29). (rus).Ювенальная юстиция: суть проекта. М.: Концептуал, 2011.Juvenile Justice: project essence [Yuvenal’naya Yustitsiya: sut’ proekta]. M.: Conceptua [Kontseptual], 2011. (rus).Ювенальные технологии. М.: Российский благотворительный фонд НАН, 2002.Juvenile technologies [Yuvenal’nye tekhnologii]. М.: Russian charity foundation NAN [Rossiiskii blagotvoritel’nyi fond NAN], 2002. (rus).Edvardsson B. Factors in investigative communication with children. 2009. Р. 1. What are the И basic problems? URL: http: oru.diva-portal.org/smash/record.jsf?pid=diva2:228065 (дата об- ОБЩЕСТВО ращения: 09.12.2013).Edvardsson B. Factors in investigative communication with children. 2009. Р. 1. What are the basic problems? URL: http: oru.diva-portal.org/smash/record.jsf?pid=diva2:228065 (дата обра- щения: 09.12.2013).Hardt G. A. Observations on the training of social workers. 1958. http://www.nkmr.org/english/ observations on the training of social workers.htm (дата обращения: 09.12.2013).Hardt G. A. Observations on the training of social workers. 1958. http://www.nkmr.org/english/ observations on the training of social workers.htm (дата обращения: 09.12.2013).Madison B. D. Social Welfare in the Soviet Union. Stanford: Stanford University Press, 1988.Madison B. D. Social Welfare in the Soviet Union. Stanford: Stanford University Press, 1988.Simona A. et al. Social disadvantage: Cause or Advance Access published October 22, 2012.Stilo Simona A. et al. Social disadvantage: Cause or Advance Access published October 22, 2012.Tyrka Audrey R. et al. Childhood Adversity and Epigenetic Modulation of the Leukocyte Glucocorticoid receptor: Preliminary Findings in Healthy Adults. Plos One 7 (1) e30148, 2012.Tyrka Audrey R. et al. Childhood Adversity and Epigenetic Modulation of the Leukocyte Glucocorticoid receptor: Preliminary Findings in Healthy Adults. Plos One 7 (1) e30148, 2012.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.