managementranepaУправленческое консультированиеAdministrative Consulting1726-11391816-8590Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration. North-West Institute of Management.10.22394/1726-1139-2021-1-10-19managementranepa-1614Research ArticleГОСУДАРСТВЕННАЯ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБАSTATE AND MUNICIPAL SERVICEРеформирование местного самоуправления: опыт государств Прибалтики и его значение для РоссииReforming Local Self-Government: The Experience of the Baltic States and its Significance for RussiaШамаховВ. А.ShamakhovV. A.

директор, доктор экономических наук, кандидат исторических наук, профессор,

Санкт-Петербург

Director, Doctor of Science (Economics), PhD in History, Professor,

St. Petersburg

shamakhov-va@ranepa.ruКузнецовС. В.KuznetsovS. V.

директор Института, доктор экономических наук, профессор,

Санкт-Петербург

Director of Institute, Doctor of Science (Economics), Professor,

St. Petersburg

info@iresras.ruМежевичН. М.MezhevichN. M.

главный научный сотрудник Института, доктор экономических наук, профессор,

Санкт-Петербург

Senior Research Worker, Doctor of Science (Economics), Professor,

St. Petersburg

mez13@mail.ruРоссийская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (Северо-Западный институт управления РАНХиГС)North-West Institute of Management of RANEPAИнститут проблем региональной экономики РАН, Санкт-ПетербургInstitute of Regional Economic Problems of Russian Academy of Science202119032021011019Copyright © Шамахов В.А., Кузнецов С.В., Межевич Н.М., 20212021Шамахов В.А., Кузнецов С.В., Межевич Н.М.Shamakhov V.A., Kuznetsov S.V., Mezhevich N.M.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.acjournal.ru/jour/article/view/1614

В статье рассматриваются опыт государств Прибалтики в реформировании местного самоуправления, основные проблемы, характерные для этого уровня управления. Обосновывается полезность и применимость опыта прибалтийских государств в реформировании российской системы муниципальной власти, предлагаются пути решения основной проблемы — несоответствия полномочий органов МСУ их финансовым возможностям.

The article examines the experience of the Baltic States in reforming local self-government, the main  problems typical for particular level of governing. The article substantiates the usefulness and applicability of the experience of the Baltic States in reforming the Russian system of local government, and suggests ways to solve the main problem — the discrepancy between the authorities of local self-government bodies and their financial capabilities.

местное самоуправлениереформирование МСУ Эстонии и Латвиитерриториальное развитиеадминистративно-территориальное устройстводоходы местных бюджетовмежбюджетные отношенияlocal self-governmentreformation of local self-government in Estonia and Latviaterritorial developmentadministrative-territorial structurelocal budget revenuesinter-budgetary relationsReferencesВанагс Э., Вилка И. Местное самоуправление в Латвии // Децентрализация: эксперименты и реформы. Т. 1. Будапешт, 2000.Vanags E., Vilka I. Local government in Latvia // Decentralization: experiments and reforms. V. 1. Budapest, 2000. (In rus)Волльманн Х. Пути развития и реформирования систем местного самоуправления в европейских странах // Вестник РУДН. Серия «Политология». 2013. № 3. С. 67–78.Vollmann H. Ways to develop and reform local government systems in European countries // RUDN Bulletin. Series “Political Science” [Vestnik RUDN. Seriya «Politologiya»]. 2013. № 3. P. 67–78. (In rus)Кузнецов С.В., Межевич Н. М., Шамахов В. А. Пространственный аспект эволюции местного самоуправления в Российской Федерации: возможности учета зарубежного опыта // Управленческое консультирование. 2019. № 9. С. 8–18.Kuznetsov S. V., Mezhevich N. M., Shamakhov V. A. Spatial aspect of the evolution of local selfgovernment in the Russian Federation: the possibility of taking into account foreign experience // Administrative consulting [Upravlencheskoe konsul’tirovanie]. 2019. № 9. P. 8–18. (In rus)Лангинен А.В. О соотношении понятий «местное управление», «местное самоуправление» и «муниципальное управление» // Ars administrandi (Искусство управления): ежегодник. Пермь, 2009.Langinen A. V. On the relationship between the concepts of “local government,” “local selfgovernment” and “municipal government” // Ars administrandi (The art of management) [Ars administrandi (Iskusstvo upravleniya)]: yearbook. Perm, 2009. (In rus)Муниципальные системы в странах Восточной Европы: конституционные аспекты. Научноаналитический обзор. М. : ИНИОН РАН, 1994.Municipal systems in Eastern Europe: constitutional aspects. Scientific and analytical review. M.: INION RAS, 1994. (In rus)Мэелтсемеес С. Местное самоуправление в Эстонии // Децентрализация: Эксперименты и реформы. Будапешт : ОSІ/LGІ, 2000.Meeltsemees S. Local government in Estonia // Decentralization: Experiments and reforms. Budapest: OSI/LGI, 2000. (In rus)Смирнягин Л.В. Трудное будущее российских городов // Pro et Contra. Январь–февраль 2007.Smirnyagin L. V. Difficult future of Russian cities // Pro et Contra. January–February 2007. (In rus)Туровский Р. Ф. Поселение как субъект локальной политики: теоретические основы исследований // Политическая наука. 2019. № 2. С. 13–30.Turovsky R. F. Settlement as a subject of local politics: theoretical foundations of research // Political science [Politicheskaya nauka]. 2019. № 2. P. 13–30. (In rus)Фененко Ю.В. Муниципальные системы зарубежных стран: правовые вопросы социальной безопасности. М. : МГИМО-Университет, 2004. 401 с.Fenenko Yu. V. Municipal systems of foreign countries: legal issues of social security. M.: MGIMOUniversity, 2004. 401 p. (In rus)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.