Туманов Андрей Дмитриевич, коммерческий директор, аспирант кафедры государственного и муниципального управления
Москва
СанктПетербург
Andrey D. Tumanov, Commercial Director, Graduate Student
Moscowof
St. Petersburg
Актуальность работы обусловлена нарастающим влиянием процессов глобализации и необходимости системно-теоретического осмысления взаимозависимости различных уровней развития и адаптации политической системы в современном мире. Особенную актуальность данной статье придает ситуация ковид-пандемии, начавшаяся в 2020 г. и продемонстрировавшая доминирование глобальных установок и правил над региональными и локальными установками и правилами. Целью работы является выяснение сущности и возможностей применения системного анализа к процессу государственного управления на уровне глобальной интеграции, регионального и локального уровней государственного управления. При этом не происходит сведения сущности системного анализа к решению задач управления и принятия решений по очень сложным проблемам, но выстраивается целостная система и методология анализа адаптационных практик современных политических систем на глобальном, региональном и локальном уровнях. Автор приходит к выводу, что именно локальный уровень является основой формирования современной политической системы, и на него, а не на глобальный и не на региональный уровни, стоит ориентироваться при проведении тех или иных политических изменений и трансформаций. Региональный уровень представляет собой надстройку над локальным, и может включать в себя несколько локальных уровней. Задача регионального уровня — не допустить конфликта между множественными локальностями, обеспечить их гармоничное сосуществование и развитие. В связи с распространением цифровизации региональный уровень теряет функции посредника между локальным и глобальным. Глобальный уровень формирования политической системы сегодня, в свою очередь, является «зонтичным» уровнем. Он предстает как некий категорический императив политической системы, но не является ее обязательным ориентиром или проводником развития. В статье предлагается формула для расчета оценки доминирующих факторов формирования политической системы как производной от этих трех уровней. Следуя данной формуле, возможно получить комплексный показатель факторов формирования политической системы и сделать выводы о доминировании локального, регионального или глобального уровней в процессах его развития.
The relevance of the work is due to the growing influence of the processes of globalization and the need for a systematic and theoretical understanding of the interdependence of different levels of development and adaptation of the political system in the modern world. The situation of the COVID pandemic, which began in 2020 and demonstrated the dominance of global attitudes and rules over regional and local attitudes and rules, gives special relevance to this article. The purpose of the work is to clarify the essence and possibilities of applying system analysis to the process of public administration at the level of global integration, regional and local levels of public administration. At the same time, the essence of system analysis is not reduced to solving problems of management and decision-making on very complex problems, but a complete system and methodology for analyzing the adaptation practices of modern political systems at the global, regional and local levels is built. The author comes to the conclusion that it is the local level that is the basis for the formation of the modern political system, and it is worth focusing on it, and not on the global and regional levels, when carrying out certain political changes and transformations. The regional level is an add-on to the local level, and can include multiple local levels. The task of the regional level is to prevent conflict between multiple localities, to ensure their harmonious coexistence and development. Due to the spread of digitalization, the regional level loses its function as an intermediary between the local and the global. The global level of formation of the political system today, in turn, is an “umbrella” level. It appears as a categorical imperative of the political system, but it is not its mandatory guide or guide of development.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.