managementranepaУправленческое консультированиеAdministrative Consulting1726-11391816-8590Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration. North-West Institute of Management.10.22394/1726-1139-2021-9-9-17managementranepa-1783Research ArticleГОСУДАРСТВЕННАЯ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБАSTATE AND MUNICIPAL SERVICE«Сельские агломерации» и «сельские ассоциации населенных пунктов» — возможные направления развития местного самоуправления на Северо-Западе России"Rural Agglomerations” and "Rural Associations of Settlements” — Possible Directions for the Development of Local Self-Government in the North-West of RussiaКатанандовС. Л.KatanandovS. L.

Катанандов Сергей Леонидович - заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Северо-Западного института управления РАНХиГС; Специальный представитель Губернатора Санкт-Петербурга по вопросам развития государственного строительства и взаимодействия с субъектами Российской Федерации, кандидат философских наук, доцент.

Санкт-Петербург

Sergey L. Katanandov - Head of the Department of State and Municipal Management of the NorthWestern Institute of Management of the RANEPA; Special Representative of the Governor of St. Petersburg on the development of State construction and interaction with subjects of the Russian Federation, PhD in Philosophy, Associate Professor.

Saint-Petersburg

katanandov-sl@ranepa.ruМежевичН. М.MezhevichN. M.

Межевич Николай Маратович - главный научный сотрудник Института проблем региональной экономики РАН (Санкт-Петербург, Российская Федерация), главный научный сотрудник Института Европы РАН, доктор экономических наук, профессор.

Санкт-Петербур, Москва

Nikolay M. Mezhevich - Chief Researcher of Institute for Regional Economic Studies RAS, Chief Researcher of Institute of Europe of RAS, Doctor of Science (Economics), Professor.

Saint Petersburg, Moscow

mez13@mail.ruСолодиловВ. В.SolodilovV. V.

Солодилов Виктор Владимирович - старший научный сотрудник Института проблем региональной экономики РАН, кандидат географических наук.

Санкт-Петербург

Victor V. Solodilov - Senior Researcher of Institute for Regional Economic Studies RAS, PhD in Geography.

Saint Petersburg

solodilov.55@mail.ruРоссийская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (Северо-Западный институт управления РАНХиГС)Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (North-West Institute of Management, Branch of RANEPA)Институт проблем региональной экономики, Российская академия наук; Институт Европы, Российская академия наукRussian Federation institute for Regional Economic Studies Russian Academy of Sciences; Federation institute of Europe, Russian Academy of ScienceИнститут проблем региональной экономики, Российская академия наукRussian Federation institute for Regional Economic Studies Russian Academy of Sciences20211111202109917Copyright © Катанандов С.Л., Межевич Н.М., Солодилов В.В., 20212021Катанандов С.Л., Межевич Н.М., Солодилов В.В.Katanandov S.L., Mezhevich N.M., Solodilov V.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.acjournal.ru/jour/article/view/1783

Проблема повышения эффективности местного самоуправления в Российской Федерации отличается особой сложностью. Географические и исторические предпосылки работают против обеспечения экономической эффективности и пропорционального политического представительства. Концепции сельских агломераций и сельских ассоциаций населенных пунктов могут рассматриваться как поисковые направления в поисках решения проблемы «эффективность или равенство». Северо-Запад России может рассматриваться как эффективный полигон отработки новых управленческих подходов.

The problem of improving the effectiveness of local self-government in the Russian Federation is particularly complex. Geographical and historical prerequisites work against economic efficiency and proportional political representation. The concepts of rural agglomerations and rural associations of human settlements can be considered as search directions in the search for a solution to the problem of “efficiency or equality”. The North-West of Russia can be considered as an effective training ground for the development of new management approaches.

сельские агломерациисельские ассоциации населенных пунктовместное самоуправлениегородарасселениеурбанизацияуправлениеrural agglomerationsrural associations of settlementslocal self-governmentcitiessettlementurbanizationmanagementReferencesАнтонов Е. В. Городские агломерации: подходы к выделению и делимитации // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2020. Т. 13. № 1. С. 180-202.Antonov E. V. Urban agglomerations: approaches to isolation and delimitation // Contours of global transformations: politics, economics, law [Kontury global’nykh transformatsii: politika, ekonomika, pravo]. 2020. V. 13. N 1. P 180-202. (In rus).Город и деревня в Европейской России: сто лет перемен / ред.-сост. П. М. Полян, А. И. Трей-виш, Т. Г. Нефедова. М. : ОГИ, ИГ РАН, 2001. 586 сCity and village in European Russia: a hundred years of change / ed. P M. Polyan, A. I. Treivish, T G. Nefedova. M.: OGI, IG RAS, 2001. 586 p. (In rus).Дмитриев А. В., Лола А. М., Межевич М. Н. Где живет советский человек: социальные проблемы управления расселением. М., 1988.Dmitriev A. V., Lola A. M., Mezhevich M. N. Where the Soviet man lives: social problems of settlement management. M., 1988. (In rus).Константинов О. А. Опыт изучения влияния особенностей района на характер городских поселений // Труды института инженеров коммунального строительства. Л., 1934.Konstantinov O. A. Experience of studying the influence of the characteristics of the district on the nature of urban settlements // Proceedings of the Institute of Municipal Construction Engineers. L., 1934. (In rus).Костяев А.И. Сельские территории северо-западного российского приграничья: проблемы и пути развития // Балтийский регион. 2019. Т. 11, № 4. С. 93-113.Kostyaev A. I. Rural territories of the North-Western Russian border: problems and development paths // Baltic region [Baltiiskii region]. 2019. V. 11, N 4. P 93-113. (In rus).Лебединская Г. А. К вопросу о применимости отечественных концепций взаимосвязанного расселения 1970-1980 годов в современных условиях // Градостроительство. 2012. № 3 (19). С. 23-28.Lebedinskaya G. A. On the question of the applicability of domestic concepts of interconnected resettlement of 1970-1980 in modern conditions // Urban planning [Gradostroitel’stvo]. 2012. N 3 (19). P. 23-28. (In rus).Ляликов Н. И. Некоторые вопросы плотности населения в географической литературе // Вопросы географии. Сб. 5 : География населения. М. : Географгиз, 1947. С. 86-98.Lyalikov N. I. Some issues of population density in geographical literature // Questions of geography. V. 5: Geography of the population. M.: Geography, 1947. P 86-98. (In rus).Межевич Н. М., Болотов Д. А. Двойная периферия: феномен российско-белорусского по-граничья // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. 2021. № 1 (64). С. 117-122.Mezhevich N. M., Bolotov D. A. Double periphery: the phenomenon of the Russian-Belarusian border // Economics of the North-West: problems and development prospects [Ekonomika Severo-Zapada: problemy i perspektivy razvitiya]. 2021. N 1 (64). P 117-122. (In rus).Райсих А. Определение границ городских агломераций России: создание модели и результаты // Демографическое обозрение. 2020. Т. 7, № 2. С. 54-96.Raisih A. Defining the boundaries of urban agglomerations of Russia: creating a model and results // Demographic review [Demograficheskoe obozrenie]. 2020. V. 7, N 2. P 54-96. (In rus).Скутин В. А. Городские агломерации как объект экономико-географического исследования // Размещение производительных сил Урала. Свердловск, 1979.Skutin V. A. Urban agglomerations as an object of economic and geographical research // Placement of the productive forces of the Urals. Sverdlovsk, 1979. (In rus).Смирнягин Л. В. Трудное будущее российских городов // Pro et Contra. 2007. Т. 11, № 1. С. 56-71.Smirnyagin L. V. Difficult future of Russian cities // Pro et Contra. 2007. V. 11, N 1. P 56-71. (In rus).Туровский Р. Ф. Поселение как субъект локальной политики: теоретические основы исследований // Политическая наука. 2019. № 2. С. 13-30.Turovsky R. F. Settlement as a subject of local politics: theoretical foundations of research // Political science [Politicheskaya nauka]. 2019. N 2. P 13-30. (In rus).Филина В. Н. Транспортная стратегия России: основные принципы и приоритетные направления развития инфраструктуры // Проблемы прогнозирования. 2005. № 2. С. 78-97.Filina V. N. Transport Strategy of Russia: basic principles and priority areas of infrastructure development // Problems of forecasting [Problemy prognozirovaniya]. 2005. N 2. P 78-97. (In rus).Фомин И. А. Количественные признаки городских агломераций // Градостроительство. Районная планировка. Городские агломерации. Киев, 1968.Fomin I. A. Quantitative signs of urban agglomerations // Urban planning. District layout. Urban agglomerations. Kiev, 1968. (In rus).Шамахов В. А., Кузнецов С. В., Межевич Н. М. Реформирование местного самоуправления: опыт государств Прибалтики и его значение для России // Управленческое консультирование. 2021. № 1. С. 10-19.Shamakhov V. A., Kuznetsov S. V., Mezhevich N. M. Reforming local self-government: the experience of the Baltic States and its significance for Russia // Administrative consulting [Upravlencheskoe konsul’tirovanie]. 2021. N 1. P 10-19. (In rus).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.