managementranepaУправленческое консультированиеAdministrative Consulting1726-11391816-8590Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration. North-West Institute of Management.10.22394/1726-1139-2021-10-102-116managementranepa-1816Research ArticleA LINEAA LINEAВлияние правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации на формирование института публичной собственности (часть 2)Constitutional Court’s of the Russian Federation Impact on Public Property (Part 2)ШульженкоС. И.ShulzhenkoS. I.

Шульженко Станислав Игоревич, аспирант

Санкт-Петербург

Stanislav I. Shulzhenko, Graduate Student

Saint-Petersburg

S.Shulgenko@yandex.ruРоссийская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (Северо-Западный институт управления РАНХиГС)Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (North-West Institute of Management of RANEPA)202107122021010102116Copyright © Шульженко С.И., 20212021Шульженко С.И.Shulzhenko S.I.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.acjournal.ru/jour/article/view/1816

Статья посвящена основным принципам публичной собственности, как они сформулированы Конституционным Судом. Автор раскрывает актуальные практические проблемы публичной собственности как сложного института, включающего, главным образом, нормы конституционного, административного, финансового и в меньшей степени — гражданского права. Отмечается прямая связь между публичной собственностью, публичными финансами, бюджетом, правовым режимом конкретной территории и публичными правами граждан. Установление правового режима территории позволяет сохранить текущее целевое назначение недвижимых объектов публичной собственности и обеспечить публичные права граждан. Обосновывается возможность передачи публичного имущества на другой уровень публичной собственности в одностороннем порядке. В контексте проблемы специализированного жилищного фонда публичного образования предлагается деликатное решение проблемы правового статуса апартаментов путем отнесения их к специализированному жилищному фонду коммерческого использования. Правовые позиции Конституционного Суда служат надежным и эффективным инструментом решения правовых конфликтов в обществе и являются ориентиром для правотворческой и правоприменительной деятельности.

The article focuses on the main principles of public property as Constitutional Court of the Russian Federation formulates them. The author reveals actual problems of public property as a complex institution, including mainly constitutional, administrative, financial, and in a less degree civil law. There is a direct relation between public property, public finance, budget, legal regime of the territory concerned and citizens’ public rights. Establishment of a legal regime of the territory helps to preserve current public land and property usage and provides public rights. The ability of public property unilateral transfer to another level of public ownership is justified. Meantime in the context of specialized public housing stock problem the author suggests sensitive decision for the legal status of quarters as a specialized commercial housing stock. Legal positions of the Constitutional Court promote effective solution to the conflict within the community and provide guidance for the legislative and law-enforcement activity.

государственная и муниципальная собственностьосновные принципы публичной собственностиКонституционный Суд Российской Федерацииправовой режим территориипубличные права гражданправовой статус апартаментовисторических зданийпланирование использования средств бюджета и публичного имуществараспорядительные акты публичного собственникаstate and municipal propertythe main principles of public propertyConstitutional Court of the Russian Federationlegal regime of the territorycitizens’ public rightslegal status of quartershistoric buildingsplanning the use of public budget and propertyacts of the public ownerReferencesЕлистратов А. И. Основные начала административного права [Электронный ресурс]. М., 1914 // ЛитРес. URL: https://www.litres.ru/a-elistratov/osnovnye-nachala-administrativnogo-prava/.Elistratov A. I. Basic principles of administrative law [Electronic resource]. M., 1914 // LitRes. URL: https://www.litres.ru/a-elistratov/osnovnye-nachala-administrativnogo-prava/ (In rus).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.