managementranepaУправленческое консультированиеAdministrative Consulting1726-11391816-8590Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration. North-West Institute of Management.10.22394/1726-1139-2022-4-136-145managementranepa-1954Research ArticleИСТОРИЯ И КУЛЬТУРАHISTORY AND CULTUREИмператорская власть и российское общество в первой четверти XVIII века: проблема обретения доверияThe Imperial Power and Russian Society in the First Quarter of the XVIII Century: The Problem of Gaining TrustСтецкевичЕ. С.StetckevichE. S.

Стецкевич Елена Сергеевна, доцент кафедры государственного и муниципального управления, кандидат исторических наук, доцент

г. Санкт-Петербург

Elena S. Stetckevich, Associate Professor of the Chair of State and Municipal Management, Candidate of Historical Sciences, Associate Professor

St. Petersburg

stetskevich-es@ranepa.ruРоссийская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (Северо-Западный институт управления РАНХиГС)Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (North-West Institute of Management, Branch of RANEPA)20222305202204136145Copyright © Стецкевич Е.С., 20222022Стецкевич Е.С.Stetckevich E.S.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.acjournal.ru/jour/article/view/1954

Статья посвящена изменениям в сфере государственного и местного управления в первой четверти XVIII в. Рассматривая особенности проведения городской реформы, введение новых институтов и процедур в сфере управления, автор делает вывод о том, что в этот период границы доверия между царской/императорской властью и лицами, участвующими в управлении, были изменены. В результате целенаправленного отказа от аристократической модели государственной службы к управлению было привлечено значительное число представителей городского и дворянского сословий. При написании статьи были использованы проблемно-хронологический, историко-типологический, историко-критический методы, а также метод контент-анализа. Сделан вывод о том, что хотя многие нововведения первой четверти XVIII в. не носили долговременного характера, они послужили основой для последующих преобразований второй половины XVIII в.

The article analyzes the process of changes in the sphere of state and local government during the first quarter of the XVIII century. Considering the features of the city government reform, the introduction of new institutions and procedures in the field of management, the author concludes that during this period the boundaries of trust between the tsarist/imperial authorities and persons involved in process of management were changed. As a result of a deliberate rejection of the aristocratic model of public service, a significant number of representatives of the urban and noble classes were involved in the process of management. The author used problem-chronological, historical-typological, historical-critical methods, as well as the method of content analysis. It is concluded that although many innovations of the first quarter of the XVIII century were not of a long-term nature, they served as the basis for subsequent transformations of the second half of the XVIII century.

Бурмистерская палатаземские избыГлавный Магистратгородовые магистратыландратыголосование шарами (баллами)Burmister chamberzemstvo hutsChief Magistratecity magistrateslandratsvoting with balls (points)ReferencesБогословский М. М. Исследования по истории местного управления при Петре Великом // Журнал Министерства народного просвещения. Ч. CCCXXXXIX. 1903. Сентябрь. СПб., 1903. С. 45–145.Bogoslovsky M. M. Studies on the history of local government under Peter the Great // Journal of the Ministry of Education. Part CCCXXXXIX. 1903. Sept. St. Petersburg, 1903. P. 45–145 (in Rus).Воропанов В. А. Правовое регулирование институтов общественного управления в зако- нодательстве России XVI–XVIII вв. // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. 2012. Т. 5. № 5. С. 42–51.Voropanov V. A. Legal regulation of public administration institutions in the legislation of Russia XVI–XVIII centuries // Problem analysis and state-management design [Problemnyi analiz i gosudarstvenno-upravlencheskoe proektirovanie]. 2012. Vol. 5. N 5. P. 42–51 (in Rus).Высшие органы государственной власти и управления России. IX–XX вв. / под. общ. ред. А. С. Тургаева. СПб. : СЗАГС ; Образование-Культура, 2000.Higher bodies of state power and government of Russia. IX–XX centuries / under general editor A. S. Turgaev. St. Petersburg: SZAGS; Education-Culture, 2000 (in Rus).Ефремова И. С. Формирование магистратской системы управления городами в Российской империи в 1720–1724 годы. Административно-правовой статус новых учреждений // Историко-правовые проблемы: новый ракурс. 2019. № 1. С. 133-142.Efremova I. S. Formation of the magistrate system of city management in the Russian Empire in 1720–1724. Administrative and legal status of new institutions // Historical and legal problems: a new angle [Istoriko-pravovye problemy: novyi rakurs]. 2019. N 1. P. 133–142 (in Rus).Иванова Н. А., Желтова В. П. Сословное общество Российской империи (XVIII — начало ХХ века). М. : Новый хронограф, 2010.Ivanova N. A., Zheltova V. P. Estate Society of the Russian Empire (XVIII — early XX century). M.: New Chronograph, 2010 (in Rus).Калугин О. А. Первое законодательство о местных выборах в Российской империи как основа зарождения избирательной системы страны // Юриспруденция. 2010. Т. 20. № 4. С. 109–118.Kalugin O. A. The first legislation on local elections in the Russian Empire as the basis for the birth of the country’s electoral system // Jurisprudence [Yurisprudentsiya]. 2010. Vol. 20. N 4. P. 109–118 (in Rus).Кизеветтер А. А. Посадская община в России XVIII ст. М. : Университетская типография, 1903.Kizevetter A. A. Posad community in Russia XVIII century. M.: University printing house, 1903 (in Rus).Минникес И. В. Выборы в истории российского государства в IX — начале XIX в. СПб. : Юридический Центр Пресс, 2010.Minnikes I. V. Elections in the history of the Russian state in the IX — early XIX centuries. St. Petersburg: Legal Center Press, 2010 (in Rus).Миронов Б. Н. Социальная история России периода империи (XVIII — начало ХХ в.). В 2-х т. Т. 1. СПб. : Дмитрий Буланин, 2000.Mironov B. N. Social history of Russia during the empire (XVIII — early XX century). In 2 vols. Vol. 1. St. Petersburg: Dmitry Bulanin, 2000 (in Rus).Нартов А. К. Рассказы Нартова о Петре Великом / [Обраб. и доп. А. А. Нартов ; Ред., вступ. ст. и примеч. Л. Н. Майкова]. СПб. : тип. Акад. наук, 1891.Nartov A. K. Nartov’s stories about Peter the Great [Perfected and enlarged by A. A. Nartov; Ed., Introduction and comments L. N. Maykova]. SPb.: Typography of Academy of Sciences, 1891 (in Rus).Писарькова Л. Ф. Развитие местного самоуправления в России до великих реформ: обычай, повинность, право // Отечественная история. 2001. № 2. С. 3–27.Pisarkova L. F. The development of local self-government in Russia before the great reforms: custom, duty, law // Domestic history [Otechestvennaya istoriya]. 2001. N 2. P. 3–27 (in Rus).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.