managementranepaУправленческое консультированиеAdministrative Consulting1726-11391816-8590Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration. North-West Institute of Management.10.22394/1726-1139-2022-6-22-35managementranepa-1994Research ArticleПОЛИТИКА И ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВОPOLICY AND CONSTITUTIONAL STATEВозможности и угрозы для интеграционного взаимодействия в рамках Союзного государства Беларуси и России: стратегический ситуационный анализ. Часть 1Opportunities and Threats for Integration Cooperation within the Framework of the Union State of Belarus and Russia: Strategic Situational Analysis. Part 1БахловаО. В.BakhlovaO. V.

Ольга Владимировна Бахлова, профессор, доктор политических наук, доцент

кафедра всеобщей истории, политологии и регионоведения

Саранск

Olga V. Bakhlova, Professor, Doctor of Science (Political Science), Associate Professor

Departament of General history, political science and area studies

Saransk

olga.bahlova@mail.ruБахловИ. В.BakhlovI. V.

Игорь Владимирович Бахлов,  заведующий кафедрой, доктор политических наук, доцент

кафедра всеобщей истории, политологии и регионоведения

Саранск

Igor V. Bakhlov, Head of the Departament, Doctor of Science (Political Science), Associate Professor

Departament of General history, political science and area studies

Saransk

bahlov@mail.ruНациональный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н. П. ОгареваNational Research Ogarev Mordovia State University202208082022062235Copyright © Бахлова О.В., Бахлов И.В., 20222022Бахлова О.В., Бахлов И.В.Bakhlova O.V., Bakhlov I.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.acjournal.ru/jour/article/view/1994

   Цель: выявление ключевых факторов интеграционного взаимодействия в рамках внутреннего измерения Союзного государства Беларуси и России.   Методы: неформализованный содержательный анализ документов, формально-юридический метод, SWOT-анализ.   Результаты и обсуждение: исследована совокупность внутренних факторов общесистемного характера, непосредственно локализованных на территории Союзного государства. Данные факторы интерпретированы как имеющие принципиальное значение для обеспечения положительной динамики российско-белорусской интеграции. Показаны сильные и слабые стороны двустороннего взаимодействия с учетом их влияния, достигнутые результаты и вероятные направления эволюции в контексте «перезапуска» интеграции, относимого к осени 2021 г. Акцентированы детерминанты разных уровней дискуссионного плана, включая побуждения властных элит.   Выводы: важными преимуществами Союзного государства, отличающими его от других интеграционных объединений региона Содружества Независимых Государств, выступают многомерность, сопряжение разных сфер интеграции, сочетание аксиологических и утилитарных рычагов интегрирования. Оно располагает существеннымивозможностями для поступательного развития на перспективу. Однако в Союзном государстве присутствуют и весьма ощутимые угрозы и риски внутреннего происхождения. Рекомендовано обратить пристальное внимание на устранение внутренних уязвимостей и совершенствование технологий брендирования и информационного сопровождениясоюзного строительства.

   Aims: identification of key factors of integration interaction within the internal dimension of the Union State of Belarus and Russia.   Methods: informal substantive analysis of documents, formal legal method, SWOT analysis.   Results and discussion: A set of internal factors of a system-wide nature, directly localized on the territory of the Union State, is investigated. These factors are interpreted as being of fundamental importance for ensuring the positive dynamics of Russian-Belarusian integration. The strengths and weaknesses of bilateral interaction are shown, taking into account theirinfluence, the results achieved and the likely directions of evolution in the context of the “restart” of integration, attributed to the autumn of 2021. The determinants of different levels of the discussion plan, including the motives of the power elites, are emphasized.   Conclusion: The important advantages of the Union State, which distinguish it from other integration associations of the Commonwealth of Independent States region, are the multidimensionality, the coupling of different spheres of integration, the combination of axiological and utilitarian levers of integration. It has significant opportunities for progressive development in the future. However, there are also very tangible threats and risks of internal origin in the Union State. It is recommended to pay close attention to the elimination of internal vulnerabilities and the improvement of branding technologies and information support of the Union construction.

внутренние факторыгуманитарное измерениемежрегиональное сотрудничествообщественно-политическая поддержкаполитические элитыСоюзное государство Беларуси и Россиисоюзное строительствосферы интеграцииinternal factorshumanitarian dimensioninterregional cooperationsocio-political supportpolitical elitesUnion state of Belarus and Russiaunion constructionintegration spheresИсследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ и ЭИСИ в рамках научного проекта № 21-011-31086 «Вызовы и возможности для Союзного государства Беларуси и России: внутреннее и внешнее измерения»The research was carried out with the financial support of the RFBR and EISI within the framework of the scientific project No. 21-011-31086 "Challenges and opportunities for the Union State of Belarus and Russia: internal and external measurements"ReferencesАстахова С. В. Белоруссия и Россия: 20 лет интеграции / С. В. Астахова // Россия и новые государства Евразии. – 2020. – № 1 (46). – С. 53–69.Astakhova S. V. Belarus and Russia: 20 years of integration // Russia and the New States of Eurasia [Rossiya i novye gosudarstva Evrazii]. 2020. N 1. P. 53–69. (In rus)Бахлова О. В. Общественные объединения в процессе российско-белорусской интеграции / О. В. Бахлова, И. В. Бахлов // Ars Administrandi (Искусство управления). – 2021. – Т. 13. – № 3. – С. 444–469.Bakhlova O. V., Bakhlov I. V. Public associations in the process of Russian-Belarusian integration // Ars Administrandi [Ars Administrandi (Iskusstvo upravlenija)]. 2021. Vol. 13. N 3. P. 444–469. (In rus)Виттенберг Е. Я. Двадцать пять лет Сообществу России и Беларуси: итоги и перспективы / Е. Я. Виттенберг // Вестник РГГУ. Серия «Евразийские исследования. История. Политология. Международные отношения». – 2021. – № 3. – С. 63–90.Vittenberg E. Ya. The Twenty-Fifth anniversary of the Community of Belarus and Russia. Achievements and outlooks // RSUH/RGGU Bulletin. Eurasian Studies. History. Political Science. International Relations Series [Vestnik RGGU. Serija: Evrazijskie issledovanija. Istorija. Politologija. Mezhdunarodnye otnoshenija]. 2021. N 3. P. 63–90. (In rus)Егоров А. В. К вопросу о формировании правовой системы Союзного государства Беларуси и России / А. В. Егоров // Журнал российского права. – 2021. – Т. 25. – № 6. – С. 14–26.Egorov A. V. On the formation of the legal system of the Union State of Belarus and Russia // Journal of Russian Law [Zhurnal rossijskogo prava]. 2021. Vol. 25. N 6. P. 14–26. (In rus)Жавнерчик В. Конституционно-правовое развитие Союзного государства Беларуси и России / В. Жавнерчик // Научно-аналитический вестник Института Европы РАН. – 2019. – № 4 (10). – С. 111–116.Javnerchick V. Constitutional-legal Development of the Union State of Belarus and Russia // Scientific and Analytical Herald of IE RAS [Nauchno-analiticheskij vestnik Instituta Evropy RAN]. 2019. N 4 (10). P. 111–116. (In rus)Карабчук Т. С. Анализ динамики отношения молодежи стран постсоветского блока к интеграционным процессам между странами / Т. С. Карабчук, А. А. Поплавская // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. – 2019. – № 1 (149). – С. 153–178.Karabchuk T. S., Poplavskaya A. A. Analyzing the dynamics in the attitudes of youth in the post-Soviet countries towards CIS intergration processes // Monitoring of Public Opinion: Economic and Social Changes [Monitoring obshhestvennogo mnenija: jekonomicheskie i social’nye peremeny]. 2019. N 1. P. 153–178. (In rus)Коктыш Г. И. Республика Беларусь в интеграционных процессах: социально-политические и экономические аспекты / Г. И. Коктыш, М. Г. Коктыш // Научные труды Республиканского института высшей школы. – 2020. – № 19. – С. 95–100.Koktysh G. I., Koktysh M. G. The Republic of Belarus in integration processes: socio-political and economic aspects // Scientific works of the Republican Institute of Higher Education [Nauchnye trudy Respublikanskogo instituta vysshej shkoly]. 2020. N 19. P. 95–100. (In rus)Куракина С. И. К 20-летию создания Союзного государства России и Беларуси: итоги, проблемы и перспективы / С. И. Куракина, О. А. Баршова // Вестник Пермского университета. Юридические науки. – 2020. – № 47. – С. 137–159.Kurakina S. I., Barshova O. A. On the occasion of the 20th anniversary of the Union State of Russia and Belarus: results, problems and prospects // Perm University Herald. Juridical sciences [Vestnik Permskogo universiteta. Yuridicheskie nauki]. 2020. N 47. P. 137–159. (In rus)Можейко А. В. Новые пути экономической интеграции Союзного государства / А. В. Можейко // Проблемы управления. – Минск. – 2019. – № 1 (71). – С. 51–54.Mozheyko A. V. New ways of economic integration of the Union State // Management Problems (Minsk) [Problemy upravlenija (Minsk)]. 2019. N 1 (71). P. 51–54. (In rus)Слугина А. Н. Межрегиональное и трансграничное сотрудничество на пространстве Союзного государства Беларуси и России: проблемы и возможности / А. Н. Слугина // Ars Administrandi (Искусство управления). – 2021. – Т. 13. – № 3. – С. 423–443.Slugina A. N. Interregional and cross-border cooperation within the Union State of Belarus and Russia: problems and opportunities // Ars Administrandi [Ars Administrandi (Iskusstvo upravlenija)]. 2021. Vol. 13. N 3. P. 423–443. (In rus)Союзное государство Беларуси и России: результаты для граждан и перспективы: аналитический доклад / отв. ред. В. В. Сутырин. – М.; Минск, 2021.The Union State of Belarus and Russia: results for citizens and prospects: analytical report [Sojuznoe gosudarstvo Belarusi i Rossii: rezul’taty dlja grazhdan i perspektivy: analiticheskij doklad] / ed. by V. V. Sutyrin. M.; Minsk, 2021. 56 p. (In rus)Шурубович А. В. Союзное государство и актуальные проблемы российско-белорусской интеграции / А. В. Шурубович // Проблемы постсоветского пространства. – 2019. – Т. 6. – № 3. – С. 244–258.Shurubovich A. V. The Union State and actual problems of Russian-Belarusian integration // Problems of the post-Soviet space [Problemy postsovetskogo prostranstva]. 2019. Vol. 6. N 3. P. 244–258. (In rus)Martynau A. Political Bargaining in the Union State of Russia and Belarus // Contemporary European Studies. 2013. Vol. 1. № 2. P. 27–44.Martynau A. Political Bargaining in the Union State of Russia and Belarus // Contemporary European Studies. 2013. Vol. 1. N 2. P. 27–44.Newnham R. Russia and Belarus: Economic Linkage in a Patron-Client Relationship // Journal of Belarusian Studies. 2020. Vol. 9. № 1. P. 3–26.Newnham R. Russia and Belarus: Economic Linkage in a Patron-Client Relationship // Journal of Belarusian Studies. 2020. Vol. 9. N 1. P. 3–26.Polglase-Korostelev G. The Union State: a changing relationship between Belarus and Russia / G. Polglase-Korostelev // Журнал Белорусского государственного университета. Международные отношения. – 2020. – № 2. – С. 38–46.Polglase-Korostelev G. The Union State: a changing relationship between Belarus and Russia // Journal of the Belarusian State University. International relations [Zhurnal Belorusskogo gosudarstvennogo universiteta. Mezhdunarodnye otnoshenija]. 2020. N 2. P. 38–46.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.