managementranepaУправленческое консультированиеAdministrative Consulting1726-11391816-8590Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration. North-West Institute of Management.10.22394/1726-1139-2022-7-23-36managementranepa-2035Research ArticleПОЛИТИКА И ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВОPOLICY AND CONSTITUTIONAL STATEВозможности и угрозы для интеграционного взаимодействия Беларуси и России в рамках Союзного государства: стратегический ситуационный анализ. Часть 2Opportunities and threats for integration cooperation within the framework of the Union State of Belarus and Russia: strategic situational analysis. Part 2БахловаО. В.BakhlovaO. V.

Бахлова Ольга Владимировна, профессор кафедры всеобщей истории, политологии и регионоведения, доктор политических наук, доцент

Саранск

Olga V. Bakhlova, Professor of the Department of General history, political science and area studies, Doctor of Science (Political Science), Associate Professor

Saransk

olga.bahlova@mail.ruБахловИ. В.BakhlovI. V.

Бахлов Игорь Владимирович, заведующий кафедрой всеобщей истории, политологии и регионоведения, доктор политических наук, доцент

Саранск

Igor V. Bakhlov, Head of the Department of General history, political science and area studies, Doctor of Science (Political Science), Associate Professor

Saransk

bahlov@mail.ruНациональный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н. П. ОгареваNational Research Ogarev Mordovia State University202211102022072336Copyright © Бахлова О.В., Бахлов И.В., 20222022Бахлова О.В., Бахлов И.В.Bakhlova O.V., Bakhlov I.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.acjournal.ru/jour/article/view/2035Цель

Цель: определение преимуществ и уязвимостей Союзного государства Беларуси и России как интеграционного формата.

Методы

Методы: неформализованный содержательный анализ документов, формально-юридический метод, SWOT-анализ.

Результаты и обсуждение

Результаты и обсуждение: показаны сильные и слабые стороны Союзного государства Беларуси и России, возможности и угрозы во внутреннем и внешнем измерениях. Сконструированы соответствующие матрицы, характеризующие параметры их вероятности и значения для союзного строительства. Проанализировано содержание интеграционных решений и соглашений в ключевых сферах российско-белорусской интеграции. Акцентированы особенности позиций стран — участниц Союзного государства по актуальным вопросам интеграционной повестки.

Выводы

Выводы: насыщенность проанализированных оценочных областей демонстрирует высокую степень вероятности реализации как соответствующих возможностей, так и угроз для Союзного государства Беларуси и России во внутреннем и внешнем измерениях. При менее рисковом развитии событий именно внутренние факторы могут изменить качественные характеристики процесса и состояния российско-белорусской интеграции — в позитивном либо негативном смысле. Однако сейчас на Союзное государство и его страны-участницы оказывается мощное деструктивное внешнее воздействие, что может стать главным драйвером ускорения ≪перезапуска≫ российско-белорусской интеграции.

Aims

Aims: identification of the advantages and vulnerabilities of the Union State of Belarus and Russia as an integration format.

Methods

Methods: informal substantive analysis of documents, formal legal method, SWOT analysis.

Results and discussion

Results and discussion: The strengths and weaknesses of the Union State of Belarus and Russia, opportunities and threats in internal and external dimensions are shown. The corresponding matrices characterizing the parameters of their probability and values for the Union construction are constructed. The content of integration decisions and agreements in key areas of Russian- Belarusian integration is analyzed. The peculiarities of the positions of the member states of the Union State on topical issues of the integration agenda are emphasized.

Conclusion

Conclusion: The saturation of the analyzed evaluation areas demonstrates a high degree of probability of the realization of both relevant opportunities and threats to the Union State of Belarus and Russia in internal and external dimensions. With a less risky development of events, it is internal factors that can change the qualitative characteristics of the process and the state of Russian-Belarusian integration — in a positive or negative sense. However, now a powerful destructive external influence is exerted on the Union State and its member countries, which can become the main driver of accelerating the “restart” of Russian- Belarusian integration.

безопасностьвнешние факторыматрица возможностейматрица угроз«перезапуск» интеграцииСоюзное государство Беларуси и Россиисферы интеграциистабильностьsecurityexternal factorsmatrix of opportunitiesmatrix of threats“restart” of integrationUnion State of Belarus and Russiaspheres of integrationstabilityReferencesАрчаков В. Ю., Баньковский А. Л. О состоянии национальной безопасности Республики Беларусь на современном этапе // Проблемы управления (Минск). 2021. № 3 (81). С. 86–97.Archakov V. Ju., Bankovsky A. L. On the state of national security of the Republic of Belarus at the present stage // Management problems (Minsk) [Problemy upravlenija (Minsk)]. 2021. N 3 (81). P. 86–97. (in Rus)Барановский В. Г., Кобринская И. Я., Уткин С. В., Фрумкин Б. Е. Метод ситуационного анализа как инструмент актуального прогнозирования в условиях трансформации миропорядка // Вестник МГИМО-Университета. 2019. Т. 12, № 4. С. 7–23.Baranovsky V. G., Kobrinskaya I. Ya., Utkin S. V., Frumkin B. E. The Method of Situation Analysis of International Relations as A Forecasting Tool Under Conditions of Transforming World Order //MGIMO Review of International Relations [Vestnik MGIMO-Universiteta]. 2019. Vol. 12. N 4. P. 7–23. (in Rus)Бахлова О. В., Бахлов И. В. Политика идентичности в контексте нациестроительства и интеграционного взаимодействия (на примере Союзного государства Беларуси и России) //Регионология. 2020. Т. 28, № 4. С. 723–753.Bakhlova O. V., Bakhlov I. V. Identity Politics in the Context of Nation Building and Integration-Oriented Interaction: The Case of the Union State of Belarus and Russia // Regionology = Russian Journal of Regional Studies [Regionologija]. 2020. Vol. 28. N 4. P. 723–753. (in Rus).Грачев Б. В. Устойчивость политических систем стран Евразийского экономического союза и кризисы 2020 года. Ч. 1. Беларусь // Конфликтология / Nota bene. 2020. № 4. С. 19–40.Grachev B. V. Stability of the political systems of the countries of the Eurasian Economic Union and the crises of 2020. P. 1. Belarus // Conflictology / nota bene [Konfliktologija / nota bene]. 2020. N 4. P. 19–40. (in Rus).Грибин Н. П., Плетнев В. Я. ≪Белорусский синдром≫ в контексте обновленной дорожной карты ≪цветных революций≫ // Власть. 2021. Т. 29, № 2. С. 9–21.Gribin N. P., Pletnyov V. Ya. The “Belarusian syndrome” in the context of the updated roadmap of color revolutions // Authority [Vlast’]. 2021. Vol. 29. N 2. P. 9–21. (in Rus).Карбалевич В. И. Беларусь. Пассионарный взрыв 2020 года // Мир перемен. 2021. № 2. С. 19–27.Karbalevich V. I. Belarus. Passion explosion of 2020 // A world of change [Mir peremen]. 2021. N 2. P. 19–27. (in Rus).Карпиленя Н. В. Геополитический подход к осмыслению проблемы обеспечения военной безопасности Союзного государства и мира на евразийском континенте // Гуманитарные проблемы военного дела. 2018. № 2 (15). С. 41–51.Karpilenya N. V. Geopolitical approach to understanding the problem of ensuring the military security of the Union State and peace on the Eurasian continent // Humanitarian problems of military affairs [Gumanitarnye problemy voennogo dela]. 2018. N 2 (15). P. 41–51. (in Rus).Коктыш К. Е. Белоруссия: новая геополитическая реальность? // Полис. Политические исследования. 2021. № 3. С. 91–110.Koktysh K. E. Belarus: the new geopolitical reality? // Polis. Political Studies [Polis. Politicheskie issledovanija]. 2021. N 3. P. 91–110. (in Rus).Косов А. П. Союзное государство Беларуси и России в 1999–2018 гг.: геополитический аспект // Постсоветские исследования. 2018. Т. 1, № 6. С. 537–549.Kosov A. P. The Union State of Belarus and Russia in 1999–2018: the geopolitical aspect //Post-Soviet studies [Postsovetskie issledovanija]. 2018. Vol. 1. N 6. P. 537–549. (in Rus).Межевич Н. М. Многовекторность и реальный суверенитет в российско-белорусских отношениях // Аналитические записки Института Европы РАН. 2020. № 40 (223). С. 1–11. 17.Mezhevich N. M. Multi-vector policy and actual sovereignty in Russian-Belarussian relations //Analytical papers of the Institute of Europe RAS [Analiticheskie zapiski Instituta Evropy RAN]. 2020. N 40. P. 1–11. (in Rus).Николаева Ю. В. Проблемы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и Республики Беларусь // Образование и право. 2021. № 4. С. 16–30.Nikolaeva Ju. V. Problems of ensuring national security of the Russian Federation and the Republic of Belarus // Education and law [Obrazovanie i pravo]. 2021. N 4. P. 16–30. (In Rus).Сергеев Н. М. Белоруссия: президентская кампания, гибридная агрессия и союзные отношения // Постсоветский материк. 2020. № 3 (27). С. 4–19.Sergeev N. M. Belarus: presidential campaign, hybrid aggression and allied relations // The post-Soviet continent [Postsovetskij materik]. 2020. N 3 (27). P. 4–19. (in Rus).Суздальцев А. И. Республика Беларусь: эволюция политики балансирования между Союзным государством Белоруссии и России и Евразийским экономическим союзом // Актуальные проблемы Европы. 2021. № 1(109). С. 193–232.Suzdatsev A. I. The Republic of Belarus: the evolution of the policy of balancing between Union State of Belarus and Russia and Eurasian Economic Union // Current Problems of Europe [Aktual’nye problemy Evropy]. 2021. N 1 (109). P. 193–232. (in Rus).Astapenia R., Balkunets D. Belarus-Russia Relations after the Ukraine Conflict // Analytical Paper. 2016. Vol. 5. P. 1–23.Astapenia R., Balkunets D. Belarus-Russia Relations after the Ukraine Conflict // Analytical Paper. 2016. Vol. 5. P. 1–23.Hansbury P. Friends in Need: Belarusian Alliance Commitments to Russia and the Ukraine War // The Journal of Slavic Military Studies. 2020. Vol. 33. N 4. P. 542–555.Hansbury P. Friends in Need: Belarusian Alliance Commitments to Russia and the Ukraine War // The Journal of Slavic Military Studies. 2020. Vol. 33. N 4. P. 542–555.Marin A. The Union State of Belarus and Russia. Myths and Realities of Political-Military Integration. Vilnius, 2020.Marin A. The Union State of Belarus and Russia. Myths and Realities of Political-Military Integration. Vilnius, 2020.Simons G. Belarus 2020: The strategic logic of regime in the new cold war // Постсоветские исследования. 2021. Т. 4. N 3. С. 250–260.Simons G. Belarus 2020: The strategic logic of regime in the new cold war // Постсоветские исследования. 2021. Т. 4. N 3. С. 250–260.Vilpišauskas R., Jakniūnaitė D., Jaroszewicz M., Jonavičius L. Susceptibility of Ukrainian and Belarusian domestic actors to external actors’ approaches: puzzling patterns of transition //East European Politics. 2021. Vol. 37. N 1. P. 65–88.Vilpišauskas R., Jakniūnaitė D., Jaroszewicz M., Jonavičius L. Susceptibility of Ukrainian and Belarusian domestic actors to external actors’ approaches: puzzling patterns of transition //East European Politics. 2021. Vol. 37. N 1. P. 65–88.Vysotskaya A., Vieira G. The Politico-Military Alliance of Russia and Belarus: Re-Examining the Role of NATO and the EU in Light of the Intra-Alliance Security Dilemma // Europe-Asia Studies. 2014. Vol. 66. N 4. P. 557–577.Vysotskaya A., Vieira G. The Politico-Military Alliance of Russia and Belarus: Re-Examining the Role of NATO and the EU in Light of the Intra-Alliance Security Dilemma // Europe-Asia Studies. 2014. Vol. 66. N 4. P. 557–577.White S., Biletskaya T., McAllister I. Belarusians between East and West // Post-Soviet Affairs. 2016. Vol. 32. N 1. P. 1–27.White S., Biletskaya T., McAllister I. Belarusians between East and West // Post-Soviet Affairs. 2016. Vol. 32. N 1. P. 1–27.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.