managementranepaУправленческое консультированиеAdministrative Consulting1726-11391816-8590Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration. North-West Institute of Management.10.22394/1726-1139-2022-9-10-17managementranepa-2072Research ArticleПОЛИТИКА И ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВОPOLICY AND CONSTITUTIONAL STATEВоспоминания о будущем: традиционные российские управленческие практики в новых внешнеполитических условиях. Статья четвертая. Между империей и федерацией (конец XIX — начало XX вв.)Memories of the Future: Traditional Russian Administrative Practices in New Foreign Policy Conditions. Article Four. Between Empire and Federation. End of the XIX — beginning of the XX centuryМежевичН. М.MezhevichN. M.

Николай Маратович Межевич, главный научный сотрудник, доктор экономических наук, профессор

Институт Европы

Институт проблем региональной экономики

Москва

Санкт-Петербург

Nikolay M. Mezhevich, Chief Researcher, Doctor of Science (Economics), Professor

Institute of Europe

Institute for Regional Economic Studies

Moscow

Saint Petersburg

mez13@mail.ruШамаховВ. А.ShamakhovV. A.

Владимир Александрович  Шамахов, советник ректора, научный руководитель, доктор экономических наук, кандидат исторических наук, профессор

Санкт-Петербург

Vladimir A. Shamakhov, Advisor to the Rector, Research Supervisor, Doctor ofScience (Economics), PhD in History, Professor

Saint Petersburg

shamakhov-va@ranepa.ruРоссийская академия наукRussian Academy of ScienceРоссийская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (Северо-Западный институт управления РАНХиГС)Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (North-West Institute of Management, Branch of RANEPA)202210112022091017Copyright © Межевич Н.М., Шамахов В.А., 20222022Межевич Н.М., Шамахов В.А.Mezhevich N.M., Shamakhov V.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.acjournal.ru/jour/article/view/2072

   Территориально-политическое устройство Российской империи изучено достаточно хорошо. Проблемой является адаптация исторических знаний к текущей управленческой практике. Россия не была империей, но и классической федерацией также не являлась. Примерно 35 % страны управлялось в особых режимах. Указанную конструкцию можно критиковать, но эта модель управления не стала катализатором катастрофы начала XX в. Причины кризиса были связаны с вопросами общественного управления. В свою очередь, изучение территориально-политического устройства позволит выявить не только слабые, но и сильные стороны управленческой модели имперской России.

   The territorial-political structure of the Russian Empire has been studied quite well. The challenge is adapting historical knowledge to current management practices. Russia was not an empire, but it was also not a classical federation. Approximately 35 % of the country was governed in special regimes. This design can be criticized, but this management model did not catalyze the disaster of the beginning of the 20th century. The causes of the crisis were related to public administration issues. In turn, the study of the territorial-political structure will reveal not only the weak, but also the strengths of the management model of imperial Russia.

государственное устройство (унитарноефедеративное)национально-территориальная организация государстваадминистративно-территориальное делениетерриториально-политическая организация обществаимперияstate structure (unitaryfederal)national-territorial organization of the stateadministrative-territorial divisionterritorial-political organization of societyempireReferencesАрхив русской революции : Т. 1. – М., 1991.Archive of the Russian Revolution. Vol. 1. M., 1991.Бердяев Н. Судьба России / Н. Бердяев. – М., 1918.Berdyaev N. Fate of Russia M., 1918 (in Rus).Будилович А. С. Может ли Россия отдать инородцам свои окраины? / А. С. Будилович // Ревель. Русский исторический журнал. – 1991. – № 1. – С. 50–94.Budilovich A. S. Can Russia give its outskirts to foreigners? // Revel. Russian Historical Journal. 1991. N 1. P. 50–94 (in Rus).Величие и язвы Российской империи: Международный научный сборник к 50-летию О. Р. Айрапетова / сост. В. Б. Каширин. – М.: Издательский дом «Регнум», 2012.Greatness and sores of the Russian Empire: International scientific collection for the 50th anniversary of O. R. Airapetov / comp. V. B. Kashirin. M.: Publishing house “Regnum”, 2012 (in Rus).Дробижев В. З. Историческая география СССР / В. З. Дробижев, И. Д. Ковальченко, А. В. Муравьев. – М., 1973.Drobizhev V. Z., Kovalchenko I. D., Muravyov A. V. Historical geography of the USSR. M., 1973 (in Rus).Дякин В. С. Национальный вопрос во внутренней политике царизма: (XIX в.) / В. С. Дякин // Вопросы истории. – 1995. – № 9. – С. 130–142.Dyakin V. S. National question in the domestic policy of tsarism: (XIX century) // Questions of history [Voprosy istorii]. 1995. N 9. P. 130–142 (in Rus).Ильин И. А. О России / И. А. Ильин. – М., 1991.Ilyin I. A. About Russia. M., 1991 (in Rus).Ильин И. А. О русском национализме. Что сулит миру расчленение России / И. А. Ильин. – Новосибирск, 1991.Ilyin I. A. On Russian nationalism. What promises the world the dismemberment of Russia. Novosibirsk, 1991 (in Rus).Калиничев Ф. И. Государственная Дума в России в документах и материалах / Ф. И. Калиничев. – М., 1957.Kalinichev F. I. State Duma in Russia in documents and materials M., 1957 (in Rus).Камерон Р. Республиканизация России: федерализм и демократизация в переходный период / Р. Камерон // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. – 1999. – № 4. – С. 9–16.Cameron R. Republicanization of Russia: Federalism and Democratization in Transition // Constitutional Law: Eastern European Review [Konstitutsionnoe pravo: vostochnoevropeiskoe obozrenie]. 1999. N 4. P. 9–16 (in Rus).Каппелер А. Россия — многонациональная империя: Возникновение. История. Распад / А. Каппелер. – М., 2000.Kappeler A. Russia — multinational empire: Emergence. History. Disintegration. M., 2000.Каспэ С. И. Конструировать федерацию — Renovatio Imperii как метод социальной инженерии / С. И. Каспэ // Политические исследования. – 2000. – № 5. – С. 55–69.Caspe S. I. Construct a federation — Renovatio Imperii as a method of social engineering // Political research [Politicheskie issledovaniya]. 2000. N 5. P. 55–69 (in Rus).Ландабасо-Ангуло А. К вопросу о теории регионального развития / А. Ландабасо-Ангуло // Федерализм. – 1998. – № 1.Landabaso-Angulo A. On the question of the theory of regional development // Federalism [Federalizm]. 1998. N 1 (in Rus).Марченя П. П. Империя и Смута — инварианты российской истории / П. П. Марченя, С. Ю. Разин // Федерализм. – 2010. – № 3. – С. 121–134.Marchenya P. P., Razin S. Yu. Empire and the Troubles — invariants of Russian history // Federalism [Federalizm]. 2010. N 3. P. 121–134 (in Rus).Национализм и национально-государственное устройство России: история и современная практика / под общ. ред. А. Б. Юнусовой. – Уфа: МЭИ УНЦ РАН, 2011.Nationalism and the national-state structure of Russia: history and modern practice / under the general. ed. A. B. Yunusov. Ufa: MPEI UNC RAS, 2011 (in Rus).Национальная политика в императорской России: Цивилизованные окраины (Финляндия, Польша, Прибалтика, Бессарабия, Украина, Закавказье, Сред. Азия) : [Документы] / Рос. акад. наук, Центр по изучению межнац. отношений Ин-та этнологии и антропологии им. Н. Н. Миклухо-Маклая ; Сост., ред. и авт. вступ. ст. Ю. И. Семенов. – М.: Старый сад, 1997.National policy in imperial Russia: Civilized outskirts (Finland, Poland, Baltic States, Bessarabia, Ukraine, Transcaucasia, Sverdlovsk. Asia): [Documents] / RAS, Center for the Study of International relations In ethnology and anthropology named after N. N. Miklouho-Maclay; Comp., Rev. Yu. I. Semenov. M.: Old Garden, 1997 (in Rus).Перспективы российского федерализма в XXI веке / под ред. Рафаэля Хакимова. – Казань: КЦФПП ; Институт истории им. Ш. Марджани АН РТ, 2013.Prospects for Russian federalism in the 21st century / ed. Rafael Khakimov. Kazan: CCFPP; Institute of History named after Sh. Marjani, Academy of Sciences of the Republic of Tatarstan, 2013 (in Rus).Ремнев А. В. Имперский строй России в региональном измерении (XIX — начало XX вв.) / Отв. ред. П. И. Савельев. – М. : МОНФ, 1997.Remnev A. V., Savelyev P. I. The imperial system of Russia in the regional dimension (XIX — early XX centuries) / Ex. ed. P. I. Savelyev. M.: MONF, 1997 (in Rus).Россия в пути. Новая Федерация и Западная Европа. Сравнительное исследование по проблемам федерализма и регионализма в Российской Федерации и странах Западной Европы. – Казань: Фэн, 1998.Russia is on the way. New Federation and Western Europe. Comparative study on the problems of federalism and regionalism in the Russian Federation and Western Europe. Kazan: Fen, 1998 (in Rus).Россия и ее «колонии». Как Грузия, Украина, Молдавия, Прибалтика и Средняя Азия вошли в состав России. – М.: ДАРЪ, 2007.Russia and its “colonies”. As Georgia, Ukraine, Moldova, the Baltic States and Central Asia became part of Russia. M.: DAR, 2007 (in Rus).Трайнин И. П. Национальные противоречия в Австро-Венгрии и ее распад / И. П. Трайнин. – М.-Л., 1947.Trainin I. P. National contradictions in Austria-Hungary and its collapse. M.-L., 1947 (in Rus).Хакимов Р. С. Российский федерализм в условиях социально-политической трансформации / Р. С. Хакимов. – Казань: Институт истории АН РТ, 2009.Khakimov R. S. Russian federalism in conditions of socio-political transformation. Kazan: Institute of History of the Academy of Sciences of the Republic of Tatarstan, 2009 (in Rus).Шамахов В. А. Почему причины распада СССР следует искать до формирования СССР. Статья первая / В. А. Шамахов, Н. М. Межевич // Управленческое консультирование. – 2020. – № 10. – С. 10–17.Shamakhov V. A., Mezhevich N. M. Why the reasons for the collapse of the USSR should be sought before the formation of the USSR. Article One // Administrative Consulting [Upravlencheskoe konsul’tirovanie]. 2020. N 10. P. 10–17 (in Rus).Lieven D. The Russian Empire and the Soviet Union as Imperial Polities // Journal of Contemporary History. 1995. Vol. 30, N 4. P. 607–635.Lieven D. The Russian Empire and the Soviet Union as Imperial Polities // Journal of Contemporary History. 1995. Vol. 30, N 4. P. 607–635.The Russian Empire and the World, 1700–1917: The Geopolitics of Expansion and Containment. By John P. Le Donne. New York: Oxford University Press, 1997. XIX, 394 p.The Russian Empire and the World, 1700–1917: The Geopolitics of Expansion and Containment. By John P. Le Donne. New York: Oxford University Press, 1997. XIX, 394 p.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.