managementranepaУправленческое консультированиеAdministrative Consulting1726-11391816-8590Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration. North-West Institute of Management.10.22394/1726-1139-2022-10-12-27managementranepa-2095Research ArticleПОЛИТИКА И ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВОPOLICY AND CONSTITUTIONAL STATEВлияние системы социального кредита в Китае на политическую коммуникациюImpact of the Social Credit System in China on Political CommunicationАнтончеваО. А.AntonchevaO. A.

 Антончева Ольга Алексеевна, доцент кафедры государственного и муниципального управления, кандидат политических наук, доцент 

Санкт-Петербург

Olga A. Antoncheva, Associate Professor, PhD in Political Science, Associate Professor

St. Petersburg

antoncheva-oa@ranepa.ruАпанасенкоТ. Е.ApanasenkoT. E.

Апанасенко Татьяна Евгеньевна, независимый исследователь, кандидат политических наук

Санкт-Петербург

tatiana E. Apanasenko, Independent researcher, PhD in Political Science

St. Petersburg

apanassenko2008@mail.ruРоссийская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (Северо-Западный институт управления РАНХиГС)Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (North-West Institute of Management of RANEPA)2022051220220101227Copyright © Антончева О.А., Апанасенко Т.Е., 20222022Антончева О.А., Апанасенко Т.Е.Antoncheva O.A., Apanasenko T.E.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.acjournal.ru/jour/article/view/2095

В статье оценивается система социального кредита, созданная в КНР в 2014 г. и вошедшая в широкое употребление приблизительно с 2016 г.

Рассматривается оценка со стороны населения; оценка, выражающаяся в биржевых индикаторах; оценка со стороны ученого сообщества, пытающегося осмыслить систему социального кредита в терминах парадигмы авторитарного государственного управления.

Результаты рассмотрения биржевых индикаторов показывают, что на показатели делового климата, такие как индекс делового доверия (BCI) или индекс деловой активности (PMI), введение системы социального кредита влияния не оказало. Между тем, как было заявлено при ее создании, ради показателей делового климата система социального кредита и вводилась: эта система была призвана предотвратить недобросовестное поведение фирм. Таким образом, декларированная цель введения системы социального кредита достигнута не была.

Представляется логичным задаться вопросом, не имелось ли отличной от декларированной цели введения социального кредита, цели усилить тенденцию авторитарного государственного управления.

Точечные исследования оценки населением системы социального кредита показали высокий уровень одобрения социального кредита гражданами.

Западная либеральная мысль с ее культом индивидуализма видит следующие последствия введения системы социального кредита: нарушение прав человека, несоблюдение принципа социальной справедливости, нарушение принципа неприкосновенности частной жизни, нарушение принципа равенства прав, развитие тоталитарных и авторитарных тенденций.

Предполагается, что некоторые выводы, основанные на данном подходе, могут быть поставлены под сомнение из-за несовпадения ценностей: к китайскому обществу, идеология которого основывается на коллективистских ценностях, слабо применимы категории оценки, основанные на ценностях крайнего индивидуализма.

В связи с этим к оценке системы социального кредита применяется принципиально иной подход: признаки авторитаризма постулируются как наличие неравных возможностей символического конструирования реальности; система социального кредита проверяется на наличие таких возможностей в рамках теории массовой коммуникации.

Делается вывод, что китайская система социального кредита, применяемая для контроля за контентом интернет-сайтов, способствует формированию асимметричной политической коммуникации, что оказывает негативное влияние на демократическое устройство политической системы и качество человека.

The social credit system, created in the PRC in 2014 and which has been in widespread use since approximately 2016, is being evaluated.

The assessment by the population is being considered. An estimate expressed in market indicators is given. Assessment by a learned community trying to comprehend the social credit system in terms of the paradigm of authoritarian government analyzed.

The results of the consideration of market indicators show that the introduction of the social credit system did not have an impact on business climate indicators such as BCI or PMI.

Meanwhile, for the sake of business climate indicators, the social credit system was introduced, as was stated when it was created: this system was designed to prevent unscrupulous behavior of frms. Thus, the declared goal of introducing a social credit system was not achieved.

It seems logical to wonder if there was a different goal from the declared goal of introducing social credit, the goal of strengthening the tendency of authoritarian government.

At the same time, point studies of the assessment of the social credit system by the population showed a high level of approval of social credit by citizens.

Western liberal thought with its cult of individualism sees the following consequences of the introduction of a social credit system: violation of human rights, non-observance of the principle of social justice, violation of the principle of privacy, violation of the principle of equality of rights, development of totalitarian and authoritarian tendencies.

It is assumed that some conclusions based on this approach may be called into question due to a mismatch of values: it is proved that assessment categories based on the values of extreme individualism are poorly applied to Chinese society, whose ideology is based on collectivist values.

In this regard, a fundamentally different approach is applied to assessing the social credit system: signs of authoritarianism are postulated as the presence of unequal opportunities for symbolic construction of reality; the social credit system is tested for such capabilities within the theory of mass communication.

The social credit system used to control the content of Internet sites will have an extremely negative impact on political communication, making it more asymmetric, on the democratic structure of the political system and human quality.

деловой климатделовое довериеделовая активностьконтрольколлективизминдивидуализмреципиент информацииbusiness climatebusiness confdencebusiness activitycontrolcollectivismindividualismrecipient of informationReferencesАдамьянц Т. З. К диалогической телекоммуникации: от воздействия к взаимодействию. М. : Институт социологии РАН, 1999.Adamianz T. Z. To dialogic telecommunications: from impact to interaction. M. : Institut sociologii RAN, 1999 (in Rus).Адамьянц Т. З. Латентные технологии информационных войн и «двойных стандартов» // Социоогические исследования. 2016. № 12. С. 123–127.Adamianz T. Z. Latent technologies of information wars and double standards // Social researches [Sotsiologicheskie issledovaniya]. 2016. N 12. P. 123–127 (in Rus).Арон Р. Введение в философию истории: очерк о границах исторической объективности / Арон Р. Избранное. Введение в философию истории. М. : ПЕР СЭ, СПб. : Университетская книга, 2000.Aron R. Introduction to the philosophy of history: Essay on the boundaries of historical objectivity / Selected works. Introduction to the philosophy of history. SPb. : Universitetskaya kniga, 2000 (in Rus).Байер Ю. П., Васильева В. А., Ветренко И. А. The Social Credit System of the People’s Republic of China through the Eyes of Foreign Researchers // Управленческое консультирование. 2020. № 7. С. 20–31.Bayer J. P., Vasilyeva V. A., Vetrenko I. A. The Social Credit System of the People’s Republic of China through the Eyes of Foreign Researchers // Administrative Consulting [Upravlencheskoe konsul’tirovanie]. 2020. N 7. P. 20–31 (in Rus).Бауман З. Философские связи и влечения постмодернистской социологии // Вопросы социологии. Т. 1. № 2. 1992. С. 2–22.Bauman Z. Philosophical afnities of postmodern sociology // Problems of sociology [Voprosy sociologii]. V. 1. N 2. 1992. P. 2–22 (in Rus).Буткевич С. А. Система социального кредита в Китайской Народной Республике в зеркале криминологии // Вестник Уральского юридического института МВД России. 2019. № 1. С. 111–116.Butkevich S. A. The System of Social Credit in the People’s Republic of China in the Mirror of Criminology // Bulletin of the Ural Law Institute of the Ministry of the of the Interior of the Russian Federation [Vestnik Ural’skogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii]. 2019. N 1. P. 111–116 (in Rus).Бялькина Д. В. Китайская система социального кредита // Человек: преступление и наказание. Сборник материалов Международной научно-теоретической конференции адъюнктов, аспирантов, соискателей, курсантов и студентов. В 3-х ч. Рязань : Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, 2020. С. 45–50.Bialkina D. V. China’s System of Social Credit // Man: Crime and Punishment. Collection of materials of the international scientifc and practical conference of adjuncts, graduate students, cadets and students. In three parts. Ryazan: Academy of Law and Administration of the Federal Penitentiary Service, 2020. P. 45–50 (in Rus).Вебер М. Наука как призвание и профессия / Вебер М. Избранные произведения. М. : Прогресс, 1990. С. 707–736.Weber М. Science as a vocation and profession / Selected works. М. : Progress, 1990. P. 707–736 (in Rus).Генкин А. С. Китайский опыт внедрения системы социального кредита: скоринг как универсальная монетизация доверия // Страховое дело. 2019. № 10 (319). С. 3–20.Henkin A. S. Chinese Experience of Social Credit Implementation: Scoring as Universal Monetization of Confdence // Insurance Case [Strahovoe delo]. 2019. N 10 (319). P. 3–20. (in Rus)Дюркгейм Э. Метод социологии / Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. Метод социологии. М. : Наука, 1995. С. 391–532.Durkheim E. Method of sociology / On the division of Social Labour. M. : Nauka, 1990. P. 391–532 (in Rus).Кривопусков В. В. Методологические основания социологического исследования доверия как фактора консолидации российского общества // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. Сер.: Социологические науки, 2013. № 1, c. 79–83.Krivopuskov V. V. Methodological foundations of sociological research of trust as a factor of consolidation of Russian society // Humanities, socio-economic and social sciences [Humanitarnye, socio-ekonomicheskie i obchestvennye nauki]. Ser.: Sociological sciences. 2013. N 1 (in Rus).Крушинский А., Ломанов А., Переломов Л. «Китайская мечта» и категории традиционной китайской мысли // Проблемы Дальнего Востока. 2015. № 5. С. 135–148.Krushinski A., Lomanov A., Perelomov L. “Chinese Dream” and Categories of Traditional Chinese Thought // Far Eastern Studies [Problemy Dal’nego Vostoka]. 2015. N 5. P. 135–148 (in Rus).Лукьянов А. Е. Философские проблемы «китайской мечты» // Вестник РУДН. Сер. «Философия». 2015. № 4. С. 50–59.Lukianov A. E. Philosophical Problems of the “Chinese Dream” // Vestnik RUDN. Philosophy Ser. [Vestnik RUDN. Ser. «Filosofya»]. 2015. N 4. P. 50–59 (in Rus).Разумов Е. А. Цифровое диктаторство: особенности системы социального кредита в Китайской Народной Республике // Труды института истории, археологии и этнографии ДВО РАН. 2019. Т. 24. С. 86–97.Razumov E. A. Digital dictatorship: features of the social credit system in the People’s Republic of China // Proceedings of the Institute of History, Archeology and Ethnography of the Far Eastern Branch of the Russian Academy RAS. 2019. Vol. 24. P. 86–97 (in Rus).Рувинский Р. З., Комарова Т. Д. Система социального кредита в Китайской Народной Республике: нормативно-правовое основание и принципы функционирования // NB: Административное право и практика администрирования. 2019. № 4. С. 18–53.Ruvinski R. Z., Komarova T. D. Social Credit System in the People’s Republic of China: Regulatory Framework and Operating Principles // NB: Administrative Law and Administrative Practice [NB:Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya]. 2019. N 4. P. 18–53 (in Rus).Трахтенберг А. Д. Китайская система социального кредита: взгляд снаружи и изнутри // Дискурс-Пи. 2019. № 4 (37). С. 108–118.Trakhtenberg A. D. China’s social credit system: Look inside and out // Discours-Pi. 2019. N 4 (37). P. 108–118 (in Rus).Черницына Е. Н. Политическое доверие: как его измерить? // Государственное управление. Электронный вестник. № 54. Февраль 2016. С. 130–145.Chernizina E. N. Political trust: how to mesure it? // Public administration [Gosudarstvennoe upravlenie]. Electronic bulletin. № 54. February 2016. P. 130–145 (in Rus).Adorno Th., Frenkel E., Brunswick S., Levinson D., Sanford R. The Authoritarian Personality. NY, 1950.Adorno Th., Frenkel E., Brunswick S., Levinson D., Sanford R. The Authoritarian Personality. NY, 1950.Ashley R. K. Living on Borderlines: Man, Poststructuralism and War / eds. DerDerian J., Shapiro M. J. International/Intertextual Relations: Postmodern Readings in World Politics. Lexington, 1989. P. 259–321.Ashley R. K. Living on Borderlines: Man, Poststructuralism and War / eds. DerDerian J., Shapiro M. J. International/Intertextual Relations: Postmodern Readings in World Politics. Lexington, 1989. P. 259–321.Bauman Z. Is there a postmodern sociology? // The Postmodern Turn (New Perspectives on Social Theory) / ed. S. Seidman. Cambridge University Press, 1998.Bauman Z. Is there a postmodern sociology? // The Postmodern Turn (New Perspectives on Social Theory) / ed. S. Seidman. Cambridge University Press, 1998.Bauman Z. Postmodernity, or Living with Ambivalence // Contemporary Social Theory / ed. A. Elliot. Blacwell Publishers, 1999.Bauman Z. Postmodernity, or Living with Ambivalence // Contemporary Social Theory / ed. A. Elliot. Blacwell Publishers, 1999.Blumer H. Symbolic Interactionism. Berkley : University of California Press, 1969.Blumer H. Symbolic Interactionism. Berkley : University of California Press, 1969.Brown C. Critical Theory and Postmodernism / eds. A. J. R. Groom, M. Light. Contemporary International Relations. A Guide to Theory. L., 1994. P. 56–69.Brown C. Critical Theory and Postmodernism / eds. A. J. R. Groom, M. Light. Contemporary International Relations. A Guide to Theory. L., 1994. P. 56–69.Garfnkel H. Studies in Ethnomethodology. NJ : Prentice-Hall, 1967.Garfnkel H. Studies in Ethnomethodology. NJ : Prentice-Hall, 1967.Glaeser E. L., Laibson D., Scheinkman J. A., Soutter C. L. Measuring trust // Quarterly Journal of Economics. 2000. N 115 (3). P. 811–846.Glaeser E. L., Laibson D., Scheinkman J. A., Soutter C. L. Measuring trust // Quarterly Journal of Economics. 2000. N 115 (3). P. 811–846.Eagleton T. After Theory. NY : Basic Books, 2003.Eagleton T. After Theory. NY : Basic Books, 2003.Engelmann S., Chen M., Fisher F., Kao P. at al. Clear. Sanctions, Vague Rewards: How China’s Social Credit System Currently Defnes “Good” and “Bad” Behavior. In Proceedings of the Conference on Fairness Accountability, and Transparency (FAT* ’19). Association for Computing Machinery. NY, 2019. P. 69–78.Engelmann S., Chen M., Fisher F., Kao P. at al. Clear. Sanctions, Vague Rewards: How China’s Social Credit System Currently Defnes “Good” and “Bad” Behavior. In Proceedings of the Conference on Fairness Accountability, and Transparency (FAT* ’19). Association for Computing Machinery. NY, 2019. P. 69–78.Harvey D. Postmodernism // Contemporary Social Theory / ed. A. Elliot. Blackwell Publishers, 1999.Harvey D. Postmodernism // Contemporary Social Theory / ed. A. Elliot. Blackwell Publishers, 1999.Jiang M., Fu K.-W. Chinese Social Media and Big Data: Big Data, Big Brother, Big Proft? // Policy and Internet. 2018. N 4 (10). P. 372–392.Jiang M., Fu K.-W. Chinese Social Media and Big Data: Big Data, Big Brother, Big Proft? // Policy and Internet. 2018. N 4 (10). P. 372–392.Kasl F. Surveillance in digitalized society: The Chinese social credit system from a European perspective // Lawyer Quarterly. 2019. N 4 (9). P. 349–358.Kasl F. Surveillance in digitalized society: The Chinese social credit system from a European perspective // Lawyer Quarterly. 2019. N 4 (9). P. 349–358.Kostka G. China’s social credit systems and public opinion: Explaining high levels of approval // New Media and Society. 2019. N 21 (7). P. 1565–1593.Kostka G. China’s social credit systems and public opinion: Explaining high levels of approval // New Media and Society. 2019. N 21 (7). P. 1565–1593.Laband J. How Can Individuals, Companies Be Limited by Bad Social Credit in China? // China Business Review, Feb. 2017 [Electronic source]. URL: https://www.chinabusinessreview.com/how-can-individuals-companies-be-limited-by-bad-social-credit-in-china/(accessed: 28.01.2020).Laband J. How Can Individuals, Companies Be Limited by Bad Social Credit in China? // China Business Review, Feb. 2017 [Electronic source]. URL: https://www.chinabusinessreview.com/how-can-individuals-companies-be-limited-by-bad-social-credit-in-china/(accessed: 28.01.2020).Laski H. J. Towards a Universal Declaration of Human Rights // Human rights teaching. IY.1985. P. 7–11.Laski H. J. Towards a Universal Declaration of Human Rights // Human rights teaching. IY.1985. P. 7–11.Lasswell H. D. Propaganda Technique in the World War (1927; Reprinted with a new introduction, 1971). NY, 1971.Lasswell H. D. Propaganda Technique in the World War (1927; Reprinted with a new introduction, 1971). NY, 1971.Lasswell H. The Structure and the Function of Communication in Society // The Process and Effects of Mass Communication. Chicago, 1971.Lasswell H. The Structure and the Function of Communication in Society // The Process and Effects of Mass Communication. Chicago, 1971.Lasswell H. D., Smith B. L., Casey R. D. Propaganda, Communication and Public Order. Princeton, 1946.Lasswell H. D., Smith B. L., Casey R. D. Propaganda, Communication and Public Order. Princeton, 1946.Lee J. W. Your life is number // Psychology today. 2019. N 7–8. C. 72–81.Lee J. W. Your life is number // Psychology today. 2019. N 7–8. C. 72–81.Lyotard J. F. The postmodern condition: A report on knowledge. Minneapolis : University of Minnesota Press, 1984.Lyotard J. F. The postmodern condition: A report on knowledge. Minneapolis : University of Minnesota Press, 1984.Mouzelis N. The Poverty of Sociological Theory // Sociology. Vol. 27. N 4. November 1993.Mouzelis N. The Poverty of Sociological Theory // Sociology. Vol. 27. N 4. November 1993.Newcomb T. An Approach to the Study of Communications Acts // Psychological Review, 1953, N 60.Newcomb T. An Approach to the Study of Communications Acts // Psychological Review, 1953, N 60.Osgood Ch. E. Focus on Meaning: Explorations in Semantic Space. Mouton Publishers, 1979.Osgood Ch. E. Focus on Meaning: Explorations in Semantic Space. Mouton Publishers, 1979.Osgood Ch. E. Psycholinguistics: a survey of theory and research problems // Journal of Abnormal and Social Psychology. 1954. N 49.Osgood Ch. E. Psycholinguistics: a survey of theory and research problems // Journal of Abnormal and Social Psychology. 1954. N 49.Osgood Ch. E. Psycholinguistics, Cross-Cultural Universals, and Prospects for Mankind. Praeger Publishers, 1988.Osgood Ch. E. Psycholinguistics, Cross-Cultural Universals, and Prospects for Mankind. Praeger Publishers, 1988.Osgood Ch. E., May W. S., Miron M. S. Cross Cultural Universals of Affective Meaning. University of Illinois Press, 1975.Osgood Ch. E., May W. S., Miron M. S. Cross Cultural Universals of Affective Meaning. University of Illinois Press, 1975.Osgood Ch. E., Suci G., Tannenbaum P. The Measurement of Meaning. University of Illinois Press, 1957.Osgood Ch. E., Suci G., Tannenbaum P. The Measurement of Meaning. University of Illinois Press, 1957.Osgood Ch. E., Tzeng O. (eds.). Language, Meaning, and Culture: The Selected Papers of C. E. Osgood. Praeger Publishers, 1990.Osgood Ch. E., Tzeng O. (eds.). Language, Meaning, and Culture: The Selected Papers of C. E. Osgood. Praeger Publishers, 1990.Parsons T. Economy and Society. NY, 1956.Parsons T. Economy and Society. NY, 1956.Parsons T. The Structure of Social Action. NY, 1968.Parsons T. The Structure of Social Action. NY, 1968.Robinson W. S. The logical Structure of Analytic Induction // American Sociological Review.1951. N 6. Vol. 16. P. 812–818.Robinson W. S. The logical Structure of Analytic Induction // American Sociological Review.1951. N 6. Vol. 16. P. 812–818.Rosaldo R. Subjectivity in social analysis // The Postmodern Turn (New Perspectives on Social Theory) / ed. S. Seidman. Cambridge University Press, 1998.Rosaldo R. Subjectivity in social analysis // The Postmodern Turn (New Perspectives on Social Theory) / ed. S. Seidman. Cambridge University Press, 1998.Schannon C., Weaver W. The athematical Theory of Communivation. Urbana : University of Illinois Press, 1949.Schannon C., Weaver W. The athematical Theory of Communivation. Urbana : University of Illinois Press, 1949.Schramm W. How Communication Works / ed. Shramm W. The process and effects of mass communication. Urbana : University of Illinois Press, 1954.Schramm W. How Communication Works / ed. Shramm W. The process and effects of mass communication. Urbana : University of Illinois Press, 1954.Walker R. B. J. Culture, Discours and Insecurity //Alternatives, 1986. Vol. 11. N 4. P. 485–504.Walker R. B. J. Culture, Discours and Insecurity //Alternatives, 1986. Vol. 11. N 4. P. 485–504.Weber M. The Methodology of the Social Sciences / eds. E. Shits, H. Finch. NY : Free Press, 1949.Weber M. The Methodology of the Social Sciences / eds. E. Shits, H. Finch. NY : Free Press, 1949.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.