managementranepaУправленческое консультированиеAdministrative Consulting1726-11391816-8590Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration. North-West Institute of Management.10.22394/1726-1139-2023-6-46-55managementranepa-2283Research ArticleВЛАСТЬ И ЭКОНОМИКАPOWER AND ECONOMICSСтратегия экономической безопасности муниципального образования с позиций ESG-принциповThe Strategy of Economic Security of the Municipality from the Standpoint of ESG-PrinciplesЛапыгинЮ. Н.LapyginYu. N.

Лапыгин Юрий Николаевич, профессор кафедры менеджмента Владимирского филиала, доктор экономических наук, профессор 

Владимир

Yury N. Lapygin, Professor of the Department of Management, Doctor of Economics, Professor 

Vladimir

lapygin.y@gmail.comКараманК. С.KaramanK. S.

Караман Кирилл Сергеевич, аспирант Владимирского филиала

Владимир

Kirill S. Karaman, Post-Graduate Student of the Department of Management

Vladimir

kirillk89@gmail.comРоссийская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (Владимирский филиал РАНХиГС)Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (Vladimir branch of RANEPA)202322072023064655Copyright © Лапыгин Ю.Н., Караман К.С., 20232023Лапыгин Ю.Н., Караман К.С.Lapygin Y.N., Karaman K.S.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.acjournal.ru/jour/article/view/2283

Практика построения стратегий развития современных российских муниципальных образований пополняется как новым методическим содержанием, так и содержанием самих стратегий. Так, например, за выходом закона о стратегическом планировании в Российской Федерации последовал Указ Президента России, определивший Стратегию экономической безопасности в стране, что нашло свое отражение в стратегиях регионов и муниципальных образований. Однако в методическом плане отсутствуют рекомендации по определению содержания элементов стратегии экономической безопасности как на региональном, так и на муниципальном уровнях управления. Традиционно базой для определения содержания стратегий служат в том числе и результаты анализа факторов внешней и внутренней среды, но если проанализировать содержание результатов анализа и содержание самих стратегий, то нетрудно заметить, что указанные две подсистемы стратегии (результаты анализа и содержание стратегии) в значительной степени не связаны между собой. Целью настоящего исследования выступает стремление найти инструменты, позволяющие осуществить переход от результатов традиционного SWOT-анализа (но в части нетрадиционной сферы анализа — экономической безопасности) к содержанию стратегии экономической безопасности муниципального образования. В числе методов исследования использованы контент-анализ документов, метод построения морфологических матриц, методы группировки и обобщения, а также методы логического анализа и синтеза информации в рамках предметной области исследования. В настоящей работе на примере одного из ведущих районов Владимирской области показан алгоритм формирования стратегии экономической безопасности, основанный на применении ESG-принципов устойчивого развития и задач экономической безопасности, ограниченных полномочиями муниципальных образований, сочетание которых наполнено содержанием результатов особого SWOT-анализа с последующим агрегированием сформулированных решений в стратегию экономической безопасности муниципального образования. Полученный в исследовании результат свидетельствует о том, что экономическая безопасность муниципального образования в виде связанных между собой проектов и программ может быть сформирована в трех основных направлениях, обеспечивающих безопасность в сфере экологии, экономики и социума муниципального образования. В перспективе надлежит исследовать аспект, связанный с распределением указанных проектов и программ по направлениям, рекомендованным Минэкономразвития РФ в части реализации закона о стратегическом планировании в Российской Федерации.

The practice of building strategies for the development of modern Russian municipalities is filled with both new methodological content and the content of the strategies themselves. So, for example, the release of the law on strategic planning in the Russian Federation was followed by the Decree of the President of Russia, which determined the strategy of economic security in the country and was reflected in the strategies of the regions and municipalities. However, in the methodological plan, there are no recommendations for determining the content of the elements of the economic security strategy both at the regional and municipal levels of government. Traditionally, the results of the analysis of factors of the external and internal environment serve as the basis for determining the content of strategies, but if we analyze the content of the results of the analysis and the content of the strategies, it is easy to see that these two subsystems of the strategy (the results of the analysis and the content of the strategy itself) are largely not interconnected. The purpose of this study is the desire to find tools that allow the transition from the results of the traditional SWOT analysis (but in terms of the non-traditional sphere of analysis — economic security) to the content of the economic security strategy of the municipality. Among the research methods used are content analysis of documents, the method of constructing morphological matrices, methods of grouping and generalization, as well as methods of logical analysis and synthesis of information within the subject area of the study. In this paper, on the example of one of the leading districts of the Vladimir region, an algorithm for the formation of an economic security strategy is shown, based on the application of ESG principles of sustainable development and economic security tasks limited by the powers of municipalities, the combination of which is filled with the content of the results of a modified SWOT analysis with subsequent aggregation of the formulated solutions in the strategy of economic security of the municipality. The result obtained in the study indicates that the economic security of the municipality in the form of interconnected projects and programs can be formed in three main directions that ensure security in the field of ecology, economy and society of the municipality. In the future, it is necessary to study the aspect related to the distribution of these projects and programs in the areas recommended by the Ministry of Economic Development of the Russian Federation in terms of implementing the law on strategic planning in the Russian Federation.

экологиясоциумэкономикастратегиябезопасностьмуниципальное образованиеанализрешенияecologysocietyeconomicsstrategysecuritymunicipalityanalysissolutionsReferencesБолтунов С. А., Лапыгин Ю. Н. Инструменты разработки стратегии региона // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2021. № 6 (133). С. 25–27.Boltunov S. A., Lapygin Yu. N. Tools for developing a regional strategy // Science and education: economy and economics; entrepreneurship; law and management [Nauka i obrazovanie: khozyaistvo i ekonomika; predprinimatel’stvo; pravo i upravlenie]. 2021. N 6 (133). P. 25–27 (in Rus).Захматов Д. Ю. Международные практики поддержки ESG-принципов устойчивого развития // Инновационное развитие экономики. 2022. № 3–4 (69–70). С. 108–1204.Zakhmatov D. Yu. International practices of supporting ESG-principles of sustainable development // Innovative development of the economy [Innovatsionnoe razvitie ekonomiki]. 2022. N 3–4 (69–70). P. 108–1204 (in Rus).Караман К. С., Лапыгин Ю. Н., Талов Р. К. Разработка стратегии развития социально-экономических систем по результатам анализа // Ученые записки: Научно-практический журнал. 2022. № 4. С. 57–61.Karaman K. S., Lapygin Yu. N., Talov R. K. Development of a strategy for the development of socio-economic systems based on the results of the analysis // Uchenye zapiski: Scientific and practical journal [Uchenye zapiski: Nauchno-prakticheskii zhurnal]. 2022. N 4. P. 57–61 (in Rus).Литвак Б. Г. Экспертные технологии в управлении: учеб. пособие. 2-е изд., испр. и доп. М. : Дело, 2004. 400 с.Litvak B. G. Expert technologies in management: Textbook. 2nd ed., rev. and additional. M. : Delo, 2004. 400 p (in Rus).Лысов Е. Л. ESG-принципы и тенденции оценки инвестиционного потенциала российских регионов // Наука XXI века: актуальные направления развития. 2022. № 2–1. С. 12–17.Lysov E. L. ESG-principles and trends in assessing the investment potential of Russian regions // Science of the 21st century: current trends in development [Nauka XXI veka: aktual’nye napravleniya razvitiya]. 2022. N 2–1. P. 12–17 (in Rus).Михайлова Л. С., Приходько К. С., Джинджолия Л. Г. Форсайт как инструмент планирования в условиях высокой неопределенности // Вестник Академии знаний. 2022. № 51 (4). С. 186–191.Mikhailova L. S., Prikhodko K. S., Dzhindzholiya L. G. Foresight as a planning tool under conditions of high uncertainty // Bulletin of the Academy of Knowledge [Vestnik Akademii znanii]. 2022. N 51 (4). P. 186–191 (in Rus).Никишин В. Д. Репутационная безопасность и медиабезопасность компаний и проектов в контексте целей устойчивого развития и ESG-принципов // Актуальные проблемы российского права. 2022. Т. 17. № 9 (142). С. 73–82.Nikishin V. D. Reputational security and media security of companies and projects in the context of sustainable development goals and ESG principles // Actual problems of Russian law [Aktual’nye problemy rossiiskogo prava]. 2022. Vol. 17. N 9 (142). P. 73–82 (in Rus).О стратегическом планировании в Российской Федерации / Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 30 июня 2014 г. № 26 (ч. I). Ст. 3378.On strategic planning in the Russian Federation / Federal Law of June 28, 2014 N 172–FZ // Collection of Legislation of the Russian Federation of June 30, 2014. N 26 (p. I). Art. 3378 (in Rus).Панфилова А. П. Инновационные педагогические технологии: Активное обучение: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. М. : Издательский центр «Академия», 2009. 192 с.Panfilova A. P. Innovative pedagogical technologies: Active learning: manual. M. : Publishing Center “Academy”, 2009. 192 p (in Rus).Портер М. Э. Конкуренция : учеб. пособие. М. : Издательский дом «Вильямс», 2006. 495 с.Porter M. E. Competition: manual. M. : Publishing house “Williams”, 2006. 495 p.Стратегия развития муниципалитета / Гутман Г. В., Илларионов А. Е., Кретинин В. А., Лапыгин Ю. Н., Муратов А. И. М. : Юркнига, 2003. 256 с.Development strategy of the municipality / Gutman G. V., Illarionov A. E., Kretinin V. A., Lapygin Yu. N., Muratov A. I. M. : Yurkniga, 2003. 256 p (in Rus).Хамел Г., Прахалад К. К. Конкурируя за будущее. Создание рынков завтрашнего дня. М. : ЗАО «Олимп-Бизнес», 2002. 288 с.Hamel G., Prahalad K. K. Competing for the future. Creating the markets of tomorrow. M. : CJSC «Olimp-Business», 2002. 288 p (in Rus).Шамахов В. А. О пользе заимствования управленческих подходов, или о новой стратегии национальной безопасности Российской Федерации // Управленческое консультирование. 2021. № 7 (151). С. 8–9.Shamakhov V. A. On the benefits of borrowing managerial approaches, or on a new strategy for the national security of the Russian Federation // Administrative Consulting [Upravlencheskoe konsul’tirovanie]. 2021. N 7 (151). P. 8–9 (in Rus).Amel-Zadeh A., Serafeim G. Why and how investors use ESG information: Evidence from a global survey // Harvard Business School Working Paper. 2017. № 79.Amel-Zadeh A., Serafeim G. Why and how investors use ESG information: Evidence from a global survey // Harvard Business School Working Paper. 2017. N 79.Iansiti M., Levien R. Strategy as Ecology. Harvard Business Review 82.3. March 2004 [Электронный ресурс]. URL: https://hbr.org/2004/03/strategy-as-ecology (дата обращения: 29.04.2022).Iansiti M., Levien R. Strategy as Ecology. Harvard Business Review 82.3. March 2004 [Electronic source]. URL: https://hbr.org/2004/03/strategy-a-ecology (accessed: 29.04.2022).Karanina E., Loginov D., Alekseev S. Sustainable development and economic security of the region // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. 12th International Scientific Conference on Agricultural Machinery Industry, Interagromash, 2019.Karanina E., Loginov D., Alekseev S. Sustainable development and economic security of the region // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. 12th International Scientific Conference on Agricultural Machinery Industry, INTERAGROMASH, 2019.Luciani G. The Economic Content if Security // Journal of Public Policy. 1988. Vol. 8, N 2. Р. 151–173.Luciani G. The Economic Content if Security // Journal of Public Policy. 1988. Vol. 8. N 2. P. 151–173.Sumudu A. From “Our Common Future” to Sustainable Development Goals: Evolution of Sustainable Development under International Law // Wisconsin International Law Journal. 2019. Vol. 36. N 2. P. 215–246.Sumudu A. From “Our Common Future” to Sustainable Development Goals: Evolution of Sustainable Development under International Law // Wisconsin International Law Journal. 2019. Vol. 36. N 2. P. 215–246.Van Holt T., Whelan T. Research frontiers in the era of embedding sustainability: Bringing social and environmental systems to the forefront // Journal of Sustainability Research. 2021. N 3 (2). P. e210010. DOI: 10.20900/jsr20210010.Van Holt T., Whelan T. Research frontiers in the era of embedding sustainability: Bringing social and environmental systems to the forefront // Journal of Sustainability Research. 2021. N 3 (2). P. e210010. DOI: 10.20900/jsr20210010.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.