managementranepaУправленческое консультированиеAdministrative Consulting1726-11391816-8590Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration. North-West Institute of Management.10.22394/1726-1139-2023-8-24-40managementranepa-2323Research ArticleПОЛИТИКА И ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВОPOLICY AND CONSTITUTIONAL STATEЭкологическая повестка в предвыборных программах российских политических партийThe Environmental Agenda in the Election Programs of Russian Political PartiesУткинС. Р.UtkinS. R.

Сергей Романович Уткин, студент

факультет международных отношений и политических исследований

Санкт-Петербург

Sergey R. Utkin, Student

Faculty of International Relations and Political Studies

Saint Petersburg

sutkin-19@edu.ranepa.ruСтихинИ. В.StikhinI. V.

Илья Викторович Стихин, студент

факультет международных отношений и политических исследований

Санкт-Петербург

Ilya V. Stikhin, Student

Faculty of International Relations and Political

Saint Petersburg

istikhin-19@edu.ranepa.ruТулаеваС. А.TulaevaS. A.

Светлана Александровна Тулаева, доцент, к. с. н., PhD

факультет международных отношений и политических исследований

Санкт-Петербург

Svetlana A. Tulaeva, PhD, Associate Professor

Faculty of International Relations and Political Studies

Saint Petersburg

tulaeva-sa@ranepa.ruРоссийская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (Северо-Западный институт управления РАНХиГС)Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (North-West Institute of Management, Branch of RANEPA)202305092023082440Copyright © Уткин С.Р., Стихин И.В., Тулаева С.А., 20232023Уткин С.Р., Стихин И.В., Тулаева С.А.Utkin S.R., Stikhin I.V., Tulaeva S.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.acjournal.ru/jour/article/view/2323

   Статья посвящена изучению экологической повестки в российском политическом поле на примере анализа предвыборных программ политических партий Российской Федерации в период с 2003 по 2021 гг. В работе анализируются условия и особенности включения экологической повестки в политические программы российских партий. Была показана динамика обращения к экологической проблематике, выделены основные темы, поднимавшиеся политическими партиями, а также проанализирована специфика их дискурсивной репрезентации. Исследование выявило следующие особенности обращения российских политических акторов к экологической проблематике: ситуативность; техно-утопизм как безусловная вера в «зеленые технологии», не предполагающая серьезных институциональных изменений; экопопулизм, проявившийся в соединении экологических проблем с более популярными социальными вопросами; ритуализированность как формальное упоминание «зеленой» повестки, не получающее внимательного рассмотрения. Отдельное внимание было уделено (не)формированию климатической повестки в России. Исследование подтвердило наличие сильного климатического скептицизма среди российских политических акторов, что показало ограничения влияния международного сообщества на российскую политическую повестку. Основными методами исследования стали контент-анализ и дискурс-анализ. Эмпирическую базу исследования составили предвыборные программы российских политических партий и выступления российских политических лидеров.

The article is devoted to the study of environmental agenda in the Russian political field on the example of the analysis of the election programs of Russian political parties. The study analyzes the factors and features of the inclusion of the environmental issues in the political programs of Russian political parties. The main environmental problems raised by political parties and the dynamics of its considering were highlighted, and the specific of their discursive representation were analyzed. The study revealed the following features of the appeal of political actors to environmental issues: techno-utopianism as an unconditional belief in “green technologies” that does not imply major institutional changes; eco-populism, manifested in the connection of environmental problems with more popular social issues; ritualization as a formal mention of the “green” agenda, which does not receive careful consideration. Special attention was paid to the (un)formation of the climate agenda in Russia, which showed the limitations of the global process influence on the Russian political agenda. The study was carried out on the basis of a qualitative methodology.

экологическая повесткаклиматическая повесткапредвыборные программыполитические партииenvironmental agendaclimate agendaelection programspolitical partiesИсследование выполнено при поддержке Центра исследований и прикладных разработок СЗИУ РАНХиГС (конкурс «Научное наставничество — 2022»)This research was supported by the Center for Research and Applied Development of North-West Institute of Management, Russian Presidential Academy of Economy and Public Administration (competition “Scientific Mentoring — 2022”)ReferencesБычкова О. В. «Умное регулирование»: как предотвратить появление необоснованных регулирующих правил : учеб. пособие. СПб. : Издательство Европейского университета в Санкт-Петербурге, 2018.Bychkova O. V. “Smart regulation”: how to prevent the emergence of unreasonable regulatory rules: a textbook. St. Petersburg: European University Press in St. Petersburg, 2018 (in Rus).Власов Н. «Зеленые» в ФРГ: новая «народная партия»? //Современная Европа. 2019. № 2 (87). С. 118–129.Vlasov N. “The Greens” in Germany: a new “People’s Party”? // Modern Europe [Sovremennaya Evropa]. 2019. N 2 (87). P. 118–129 (in Rus).Вульфович Р. М., Ефремова М. С. Современное состояние «зеленых» партий: Россия, Европа, мир // Управленческое консультирование. 2022. № 8 (164). С. 15–27.Vulfovich R. M., Efremova M. S. The current state of the “green” parties: Russia, Europe, the world // Administrative consulting [Upravlencheskoe konsul’tirovanie]. 2022. N 8 (164). P. 15–27 (in Rus).Гольбрайх В. Б. Зеленые партии в России и в мире. Попытка сравнительного анализа // Социология вчера, сегодня, завтра. 2008. С. 259–278.Golbraikh V. B. Green parties in Russia and in the world. An attempt at comparative analysis // Sociology yesterday, today, tomorrow [Sotsiologiya vchera, segodnya, zavtra]. 2008. P. 259–278 (in Rus).Кастельс М. Власть коммуникации. М. : Изд. дом Высшей школы экономики, 2016.Castells M. The power of communication. M. : Ed. house of the Higher School of Economics, 2016 (in Rus).Красильникова Н. А. «Свои» и «чужие» в дискурсе политических движений «зеленых» в Англии, России и США // WELT IN DER SPRACHE. 2005. С. 207–220.Krasilnikova N. A. “Friends” and “aliens” in the discourse of the political movements of the “greens” in England, Russia and the USA // WELT IN DER SPRACHE. 2005. P. 207–220 (in Rus).Мыльников М. А. Политическая программа и идеология «зеленых» партий в России: сравнительный анализ // Политика и общество. 2017. № 2. С. 1–10.Mylnikov M. A. The political program and ideology of the “green” parties in Russia: a comparative analysis // Politics and Society [Politika i obshchestvo]. 2017. N 2. P. 1–10 (in Rus).Расторгуев С. В. Экологическая проблематика в предвыборных программах парламентских партий России в 2021 г // Власть. 2022. Т. 30. № 2. С. 59–66.Rastorguev S. V. Environmental issues in the election programs of parliamentary parties in Russia in 2021 // Power [Vlast’]. 2022. Vol. 30. N 2. P. 59–66 (in Rus).Цепилова О. Д. От институционализации к политизации: сравнительный анализ возникновения и развития зеленых партий Западной Европы и политического крыла зеленого движения России // Власть и элиты. 2022. Т. 9. № 2. С. 96–121.Tsepilova O. D. From institutionalization to politicization: a comparative analysis of the emergence and development of green parties in Western Europe and the political wing of the green movement in Russia // Power and elites [Vlast’ ielity]. 2022. Vol. 9. N 2. P. 96–121 (in Rus).Bouzarovski Stefan and Mark Bassin. Energy and identity: Imagining Russia as a hydrocarbon superpower // The New Geographies of Energy. Routledge, 2013. P. 94–105.Bouzarovski Stefan and Mark Bassin. Energy and identity: Imagining Russia as a hydrocarbon superpower // The New Geographies of Energy. Routledge, 2013. P. 94–105.Bridgman P., Davis G. What use is a policy cycle? Plenty, if the aim is clear // Australian Journal of Public Administration. 2003. Vol. 62. N 3. P. 98–102.Bridgman P., Davis G. What use is a policy cycle? Plenty, if the aim is clear // Australian Journal of Public Administration. 2003. Vol. 62. N 3. P. 98–102.Burchell J. The evolution of green politics: development and change within European Green Parties. Routledge, 2014.Burchell J. The evolution of green politics: development and change within European Green Parties. Routledge, 2014.Chepurina M. What’s behind Russia’s climate policy? Small steps towards an intrinsic interest // Working Papers, 2017. N 03/12.Chepurina M. What’s behind Russia’s climate policy? Small steps towards an intrinsic interest // Working Papers, 2017. N 03/12.Cohen M. D., March J. G., Olsen J. P. A garbage can model of organizational choice // Administrative Science Quarterly. 1972. 17 (1): 1–25. DOI: 10.2307/2392088. JSTOR 2392088Cohen M. D., March J. G., Olsen J. P. A garbage can model of organizational choice // Administrative Science Quarterly. 1972. 17 (1): 1–25. DOI: 10.2307/2392088. JSTOR 2392088Dumont P., Bäck H. Why so few, and why so late? Green parties and the question of governmental participation //European Journal of Political Research. 2006. Vol. 45. P. S35–S67.Dumont P., Bäck H. Why so few, and why so late? Green parties and the question of governmental participation //European Journal of Political Research. 2006. Vol. 45. P. S35–S67.Gilley B. Authoritarian environmentalism and China’s response to climate change // Environmental Politics. 2012. Vol. 21. N 2. P. 287–307.Gilley B. Authoritarian environmentalism and China’s response to climate change // Environmental Politics. 2012. Vol. 21. N 2. P. 287–307.GlobalScan. Report. 2022 [Электронный ресурс]. URL: https://globescan.com/2022/01/26/globescan-global-public-opinion-research-on-nature (дата обращения: 10. 04. 2023).GlobalScan. Report. 2022 [Электронный ресурс]. URL: https://globescan.com/2022/01/26/globescan-global-public-opinion-research-on-nature (дата обращения: 10. 04. 2023).Henry L. A. Between transnationalism and state power: the development of Russia’s post-Soviet environmental movement // Environmental Politics. 2010. Vol. 19. N 5. P. 756–781.Henry L. A. Between transnationalism and state power: the development of Russia’s post-Soviet environmental movement // Environmental Politics. 2010. Vol. 19. N 5. P. 756–781.Howlett M., McConnell A., Perl A. Moving policy theory forward: Connecting multiple stream and advocacy coalition frameworks to policy cycle models of analysis // Australian Journal of Public Administration. 2017. Vol. 76. N 1. P. 65–79.Howlett M., McConnell A., Perl A. Moving policy theory forward: Connecting multiple stream and advocacy coalition frameworks to policy cycle models of analysis // Australian Journal of Public Administration. 2017. Vol. 76. N 1. P. 65–79.Jann W., Wegrich K. Theories of the policy cycle // Handbook of public policy analysis. Routledge, 2017. P. 69–88.Jann W., Wegrich K. Theories of the policy cycle // Handbook of public policy analysis. Routledge, 2017. P. 69–88.Kingdon J. W., Stano E. Agendas, alternatives, and public policies. Boston : Little, Brown, 1984. Vol. 45. P. 165–169.Kingdon J. W., Stano E. Agendas, alternatives, and public policies. Boston : Little, Brown, 1984. Vol. 45. P. 165–169.Lasswell H. The Decision Process: Seven Categories of Functional Analysis. College Park, Maryland : University of Maryland Press, 1956.Lasswell H. The Decision Process: Seven Categories of Functional Analysis. College Park, Maryland : University of Maryland Press, 1956.Martus E. Municipal Solid Waste Management in Russia: Protest, Policy, and Politics / E. Martus // Russian analytical digest. 2020. N 261. P. 2–6.Martus E. Municipal Solid Waste Management in Russia: Protest, Policy, and Politics / E. Martus // Russian analytical digest. 2020. N 261. P. 2–6.Martus E. Policymaking and Policy Framing: Russian Environmental Politics under Putin // Europe-Asia Studies. 2021. P. 1–21.Martus E. Policymaking and Policy Framing: Russian Environmental Politics under Putin // Europe-Asia Studies. 2021. P. 1–21.Poguntke T. Green parties in national governments: From protest to acquiescence? // Environmental Politics. 2002. Vol. 11. N 1. P. 133–145.Poguntke T. Green parties in national governments: From protest to acquiescence? // Environmental Politics. 2002. Vol. 11. N 1. P. 133–145.Pralle S. B. Agenda-setting and climate change //Environmental Politics. 2009. Vol. 18. N 5. P. 781–799.Pralle S. B. Agenda-setting and climate change //Environmental Politics. 2009. Vol. 18. N 5. P. 781–799.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.