managementranepaУправленческое консультированиеAdministrative Consulting1726-11391816-8590Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration. North-West Institute of Management.10.22394/1726-1139-2025-1-23-33ROHKLWmanagementranepa-2653Research ArticleИССЛЕДОВАНИЯ, СТРАТЕГИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМRESEARCH, STRATEGIZING AND MANAGEMENT OF THE DEVELOPMENT OF ECONOMIC SYSTEMSО стратегии реализации политики импортозамещения и обеспечения технологического суверенитета Российской ФедерацииOn the Strategy for Implementing the Import Substitution Policy and Ensuring Technological Sovereignty of the Russian FederationКаранатоваЛ. Г.KaranatovaL. G.

Каранатова Лариса Геннадиевна, декан факультета экономики и финансов, доктор экономических наук, профессор

Санкт-Петербург

larisa G. Karanatova, Dean of the Faculty of Economics and Finance, Doctor of Economic Sciences, Professor

Saint Petersburg

karanatova-lg@ranepa.ruЕлсуковМ. Ю.ElsukovM. Y.

Елсуков Михаил Юрьевич, доцент кафедры экономики, факультета экономики и финансов, кандидат географических наук, доцент

Санкт-Петербург

Mikhail Yu. Elsukov, Associate Professor of the Department of Economics, Faculty of Economics and Finance, Candidate of Geographical Sciences, Associate Professor

Saint Petersburg 

elsukov-my@ranepa.ruСеверо-Западный институт управления РАНХиГСNorth-West Institute of Management, RANEPA202525022025012333Copyright © Каранатова Л.Г., Елсуков М.Ю., 20252025Каранатова Л.Г., Елсуков М.Ю.Karanatova L.G., Elsukov M.Y.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.acjournal.ru/jour/article/view/2653

В статье рассматриваются вопросы разработки политики в сфере импортозамещения и обеспечения технологического суверенитета. Рассматриваются предпосылки возникновения необходимости их решения. Санкционное давление на экономику России привело к уходу с отечественного рынка инвесторов из государств, которые проводят недружественную политику в отношении Российской Федерации. Это в свою очередь привело к разрыву экономических и технологических связей. Заставило искать замену импортируемым товарам из этих стран, реализовывать политику импортозамещения. Дальнейшая эскалация санкционного давления потребовала разработки и реализации политики обеспечения технологического суверенитета. Это потребовало по-новому взглянуть на вопросы инновационного развития. В России есть опыт реализации политики, направленной на построение инновационной экономики. На основе ее анализа, сделаны выводы о рисках обеспечения инновационного развития путем заимствования иностранных технологий, необходимости реализации политики технологического развития с опорой на собственные ресурсы. В статье рассматриваются Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации и Концепция технологического развития на период до 2030 года как документы стратегического планирования, связанные с реализацией политики в сфере импортозамещения и обеспечения технологического суверенитета. В статье рассмотрены проблемы функционирования системы стратегического планирования, предложены подходы согласования стратегии обеспечения технологического развития с отраслевыми стратегиями и стратегией пространственного развития. Предложены и сопоставлены варианты проведения этих согласований.

The article examines the issues of developing a policy in the field of import substitution and ensuring technological sovereignty. The prerequisites for the emergence of the need to solve them are considered. Sanction pressure on the Russian economy led to the departure of investors from the domestic market from states that pursue an unfriendly policy towards the Russian Federation. This, in turn, led to the rupture of economic and technological ties. It forced us to look for a replacement for imported goods from these countries, to implement an import substitution policy. Further escalation of sanctions pressure required the development and implementation of a policy to ensure technological sovereignty. This required a new look at the issues of innovative development. Russia has experience in implementing a policy aimed at building an innovative economy. Based on its analysis, conclusions are made about the risks of ensuring innovative development by borrowing foreign technologies, the need to implement a technological development policy based on our own resources. The article considers the Strategy for Scientific and Technological Development of the Russian Federation and the Concept of Technological Development for the period up to 2030 as strategic planning documents related to the implementation of policies in the field of import substitution and ensuring technological sovereignty. The article considers the problems of the functioning of the strategic planning system, proposes approaches to coordinating the strategy for ensuring technological development with industry strategies and the strategy of spatial development. Options for carrying out these agreements are proposed and compared.

импортозамещениетехнологический суверенитетсанкцииинновационная экономикастратегияконцепциястратегическое планированиеотрасльпространственное развитиеimport substitutiontechnological sovereigntysanctionsinnovative economystrategyconceptstrategic planningindustryspatial developmentReferencesАндреев В. Н. Управление технологическим капиталом машиностроительных предприятий в условиях обеспечения суверенитета отечественной промышленности : автореф. дис. ... д-ра экон. наук. ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет». М., 2024. 46 с.Andreev V. N. Managing the technological capital of mechanical engineering enterprises in the context of ensuring the sovereignty of the domestic industry: abstract of dis. ... Doctor of Economics: 5.2.3. Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education “National Research Moscow State University of Civil Engineering”. Moscow, 2024. 46 p. (In Russ.)Волкова Н. Н., Романюк Э. И. Вклад регионов в технологический суверенитет страны: использование возможностей статистического анализа // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2024. № 6. С. 93–115.Volkova N. N., Romanyuk E. I. The contribution of regions to the technological sovereignty of the country: using the capabilities of statistical analysis // Bulletin of the Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences [Vestnik Instituta e`konomiki Rossijskoj akademii nauk]. 2024. N 6. P. 93–115. (In Russ.)Дудин М. Н. Инновационный вектор развития национальной экономики как стратегический приоритет структурных преобразований в российской народнохозяйственной сфере : монография. М. : Русайнс, 2017. 185 с.Dudin M. N. Innovative vector of development of the national economy as a strategic priority of structural transformations in the Russian national economic sphere : monograph. Moscow : Rusains, 2017. 185 p. (In Russ.)Квинт В. Л., Новикова И. В., Алимурадов М. К., Сасаев Н. И. Стратегирование технологического суверенитета национальной экономики // Управленческое консультирование. 2022. № 9(165). С. 57–67.Kvint V. L., Novikova I. V., Alimuradov M. K., Sasaev N. I. Strategizing technological sovereignty of the national economy // Administrative consulting. 2022. N 9(165). P. 57–67. (In Russ.)Ковалев С. Г. Технологическая суверенность России в новейшем мировом порядке // Философия хозяйства. 2020. № 6(132). С. 29–47.Kovalev S. G. Technological Sovereignty of Russia in the Newest World Order // Philosophy of Economy [Filosofiya xozyajstva]. 2020. N 6(132). P. 29–47. (In Russ.)Константинов И. Б., Константинова Е. П. Технологический суверенитет как стратегия будущего развития российской экономики // Вестник Поволжского института управления. 2022. Т. 22. № 5. С. 12–22.Konstantinov I. B., Konstantinova E. P. Technological Sovereignty as a Strategy for the Future Development of the Russian Economy // Bulletin of the Volga Region Institute of Management [Vestnik Povolzhskogo instituta upravleniya]. 2022. Vol. 22. N 5. P. 12–22. (In Russ.)Оруч Т. А. Развитие методологии и инструментария процессов импортозамещения технологических инноваций промышленных предприятий России : дис. ... д-ра экон. наук. Самара, 2023. 414 с.Oruch T. A. Development of the Methodology and Instrumentation of Import Substitution Processes of Technological Innovations of Industrial Enterprises of Russia. Dissertation for the degree of Doctor of Economics. Samara, 2023. 414 p. (In Russ.)Шинкевич А. И., Галимулина Ф. Ф. Трансформация подходов к эффективности промышленных систем в эпоху технологического суверенитета : монография. Казань : [б. и.]; Курск : Университетская книга, 2023. 103 с.Shinkevich A. I., Galimulina F. F. Transformation of Approaches to the Efficiency of Industrial Systems in the Era of Technological Sovereignty: monograph. Kazan : [b. i.]; Kursk : University Book, 2023. 103 p. (In Russ.)Шкодинский С. В., Продченко И. А. Влияние санкций на технологический суверенитет России // Проблемы рыночной экономики. 2022. № 2. С. 75–96.Shkodinsky S. V., Prodchenko I. A. The Impact of Sanctions on Russia’s Technological Sovereignty // Problems of Market Economy [Problemy` ry`nochnoj e`konomiki]. 2022. N 2. P. 75–96. (In Russ.)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.