managementranepaУправленческое консультированиеAdministrative Consulting1726-11391816-8590Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration. North-West Institute of Management.managementranepa-271Research ArticleA LINEAA LINEAПроблемы участия малого и среднего бизнеса в государственных закупкахProblems of Participation of Small and Medium Enterprises in Public ProcurementПереверзевН. А.PereverzevNikita Anatolyevichnoemail@neicon.ruВолгоградский филиал РАНХиГСVolgograd branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration20161604201802161168Copyright © Переверзев Н.А., 20182018Переверзев Н.А.Pereverzev N.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.acjournal.ru/jour/article/view/271

Проблемы развития малого и среднего предпринимательства в России обусловлены отсутствием должной поддержки со стороны государства, в том числе и в процедурах государственного заказа. Реформирование нормативно-правовой базы госзакупок (заказов государственных и муниципальных органов на товары, услуги, работы) направлено на вовлечение субъектов малого и среднего бизнеса в конкурсы и аукционы на выполнение поставок для нужд государства. Принятие нового закона о контрактной системе 44-ФЗ частично решает накопившиеся проблемы организации госзакупок, системы мотивации участия малого бизнеса в тендерах, тем не менее ряд вопросов до сих пор остается нерешенным. Существенным шагом в повышении лояльности к малому и среднему бизнесу является требование с 2014 г. не менее 15% госзакупок совершать у данных субъектов. Вместе с тем возрастают требования к малому бизнесу в плане раскрытия достоверной финансовой информации о своей деятельности, предоставления обеспечения на весь период действия контракта. Данную проблему частично решают посредством привлечения банковских гарантий, банковского кредитования, заимствований через микрофинансовые организации, кредитных брокеров, что существенно увеличивает нагрузку на предпринимателей, которые в конечном итоге отказываются от участия в торгах. Вместе с тем предприниматели все же участвуют в торгах, выполняя достаточно жесткие требования контрактной системы, отвечая завышенным обязательствам финансовых организаций, что доказывает потенциал данного сектора экономики и его устойчивость. Последующие преобразования в этой сфере необходимо прежде всего направить на послабление требований к участникам торгов, упорядочивание процедуры привлечения залогового обеспечения контракта и снижение требований со стороны финансово-кредитных учреждений.

Problems of development of small and average business in Russia due to the lack of support from the state, including in the procedures of the state order. Reforming the regulatory frame-work of public procurement (orders of state and municipal authorities on goods, services, works) will seek the involvement of small and medium-sized businesses in tenders and auctions for the procurement for the needs of the state. The adoption of a new law on contract system 44-FZ partially solves the problems of the organization of public procurement, the system of motivation of participation of SMEs in tenders, however, several questions still remains unresolved. A significant step in improving loyalty to small and medium-sized business is the requirement from 2014 at least 15% of government purchases be made through these entities. However increasing requirements for small businesses in terms of disclosure of reliable financial information about its activities, providing security for the entire period of the contracts. This partially solve the problem by attracting Bank guarantees, Bank lending, loans through microfinance organizations, credit brokers, which significantly increases the burden on entrepreneurs, which would ultimately refuse to participate in the auction. However, entrepreneurs still participate in bidding, performing the contract system, responding by the increased obligations of financial institutions, which proves the potentials of this sector of the economy and its stability. Subsequent conversions in this area should primarily be directed at easing the requirements for bidders, the ordering procedure involving collateral contract and reduce the demands from the financial institutions.

государственный заказмалый и средний бизнесконтрактобеспечение контрактагарантияgovernment contractssmall and medium businesscontractperformance bondwarrantyReferencesАлещенко В. В., Алещенко О. А., Карпов В. В. и др. Совершенствование механизма государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: коллективная монография. Омск : ИЦ «Омский научный вестник», 2015.Aleshchenko V. V., Aleshchenko O. A., Karpov V. V. etc. Improvement of the mechanism of the state support of subjects of small and average business [Sovershenstvovanie mekhanizma gosudarstvennoi podderzhki sub”ektov malogo i srednego predprinimatel’stva]: collective monograph. Omsk : Publishing Centre «Omsk Scientific Bulletin» [Omskii nauchnyi vestnik], 2015. (rus)Миссия МСП банка - финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства (интервью с Председателем правления банка С. П. Крюковым) // Деньги и кредит. 2014. № 4. С. 25-27.Mission of SME bank — financial support of small and average business (interview of the Chairman of the board of the bank S. P. Kryukov) [Missiya MSP banka — finansovaya podderzhka malogo i srednego predprinimatel’stva (interv’yu s Predsedatelem pravleniya banka S. P. Kryukovym)] // Money and the credit [Den’gi i kredit]. 2014. N 4. P. 25–27. (rus)Савицкая Г. В. Анализ эффективности и рисков предпринимательской деятельности. Методологические аспекты. М. : ИНФРА-М, 2012.Savitskaya G. V. Analysis of efficiency and risks of business activity. Methodological aspects [Analiz effektivnosti i riskov predprinimatel’skoi deyatel’nosti. Metodologicheskie aspekty]. M. : INFRA-M, 2012. (rus)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.