managementranepaУправленческое консультированиеAdministrative Consulting1726-11391816-8590Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration. North-West Institute of Management.JUAYTRmanagementranepa-2780Research ArticleГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕSTATE AND MUNICIPAL ADMINISTRATIONЖенщины-парламентарии в российских регионах: оценка достижения показателя Целей в области устойчивого развитияWomen Parliamentarians in Russian Regions: Assessment of Achievement of the Sustainable Development Goals IndicatorКулешС. А.KuleshS. A.

Кулеш Семён Алексеевич, аспирант

Санкт-Петербург

Semyon A. Kulesh, Postgraduate Student

Saint Petersburg

sem.kulesh@mail.ruРоссийская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (Северо-Западный институт управления РАНХиГС)Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (North-West Institute of Management of RANEPA)202501092025042440Copyright © Кулеш С.А., 20252025Кулеш С.А.Kulesh S.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.acjournal.ru/jour/article/view/2780

Статья посвящена анализу динамики женского представительства в региональных парламентах Сибири и Дальнего Востока за период 2014–2024 гг. в контексте достижения показателя ЦУР 5.5.1 (а), направленного на обеспечение гендерного равенства в национальных парламентах. На основе анализа данных 24 регионов выявлена значительная региональная вариативность: лишь в трех регионах доля женщин-депутатов превышает рекомендованные ООН 30%. Основными барьерами на пути реализации депутатской карьеры у женщин остаются социокультурные стереотипы, двойная нагрузка на женщин и неравный доступ к партийным ресурсам.

Методология исследования включает в себя количественный анализ состава парламентов и биографический анализ 179 женщин-депутатов.

Новизна исследования заключается в комплексном анализе динамики женского представительства с акцентом на региональную специфику Сибири и Дальнего Востока. Рассматриваются данные о влиянии образовательного сектора и общественных организаций как механизмов рекрутирования, переосмысливается роль гендерных квот, предлагая альтернативные подходы к повышению гендерного баланса.

Теоретическая значимость исследования состоит в интеграции глобальных целей устойчивого развития в контекст российской региональной политики, и также вносит вклад в дискуссию о доминировании институциональных и социокультурных факторов, ограничивающих участие женщин в политике.

Практическая значимость определяется разработкой рекомендаций для повышения женского представительства, включая внедрение программ наставничества и поддержки женщин, что может быть использовано при разработке региональных и федеральных программ. Ключевые слова: гендерное равенство, цели устойчивого развития (ЦУР), женское представительство, региональные парламенты, Сибирь, Дальний Восток, политическая активность, социокультурные барьеры.

This article examines the dynamics of female representation in regional parliaments of Siberia and the Russian Far East from 2014 to 2024, focusing on SDG 5.5.1 (a) indicator, aimed at promoting gender equality in legislative bodies. Analyzing data from 24 regions, the study reveals significant disparties: only three regions exceed the UN-recommended 30% threshold for women’s parliamentary representation. Key barriers include socio-cultural stereotypes, the dual burden of domestic and professional responsibilities, and unequal access to party resources.

The methodology combines quantitative analysis of parliamentary composition and biographical profiling of 179 female deputies, highlighting the pivotal role of the education sector and civil society organizations in mobilizing women into politics.

Novelty lies in the comprehensive decade-long analysis of regional trends, emphasizing the unique socio-demographic and institutional contexts of Siberia and the Far East. The study introduces new insights into the role of educational institutions and NGOs as pathways for women’s political recruitment, while re-evaluating the effectiveness of gender quotas and advocating for alternative strategies.

Theoretical contribution is the integration of global SDG frameworks into the study of Russian regional politics, enriching debates on institutional and cultural factors hindering gender parity. It challenges conventional narratives by emphasizing the interplay between structural barriers and individual agency.

Practical implications include policy recommendations such as mentorship programs, institutional support for work-family balance. The findings can inform regional and federal initiatives to enhance women’s political participation, ensuring not only quantitative representation but also substantive influence in decision-making. 

гендерное равенствоцели устойчивого развития (ЦУР)женское представительстворегиональные парламентыСибирьДальний Востокполитическая активностьсоциокультурные барьерыgender equalitySustainable Development Goalswomen’s representationRussian regional parliamentswomen’s political participationReferencesАлмонд Г., Верба С. Гражданская культура : политические установки и демократия в пяти странах. М. : Мысль, 2014.Almond G., Verba S. Civic Culture: Political Attitudes and Democracy in Five Countries. Moscow: Mysl’, 2014. (In Russ.).Жителев Я. А., Успенская В. И. Скандинавская модель гендерного равенства (опыт Финляндии) // Социально-политические процессы в меняющемся мире : межвузовский сборник научных трудов. Тверь : Тверской государственный университет, 2021. С. 20–24. EDN BVOMXJZhitelev Ya. A., Uspenskaya V. I. Scandinavian model of gender equality (Finnish experience) // Socio-political processes in a changing world : Interuniversity collection of scientific papers. Tver: Tver State University, 2021. P. 20–24. EDN BVOMXJ. (In Russ.).Киселева О. К., Черкесова А. Д. Роль женщин в политике латиноамериканских стран // Экономика, культура, политика Ибероамериканских стран : сборник материалов по итогам межвузовской научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 01 декабря 2019 года — 31 декабря 2020 года. СПб. : Санкт-Петербургский государственный экономический университет, 2021. С. 35–39. EDN QBFHYGKiseleva O.K., Cherkesova A. D. The Role of Women in the Politics of Latin American Countries // Economy, Culture, Politics of the Ibero-American Countries: Collection of materials based on the results of the interuniversity scientific and practical conference. St. Petersburg, December 1, 2019 — December 31, 2020. St. Petersburg: St. Petersburg State University of Economics, 2021. P. 35–39. EDN QBFHYG. (In Russ.).Козлова Н. Н., Монахова Ю. А. Сравнительный анализ политических биографий женщиндепутатов региональных парламентов РФ: поколенческий аспект // Вестник Пермского университета. Политология. 2021. Т. 15. № 4. С. 131–145. DOI 10.17072/2218-1067-2021-4-131-145. EDN FDZZBOKozlova N. N., Monakhova Yu. A. Comparative analysis of political biographies of women deputies of regional parliaments of the Russian Federation: generational aspect // Bulletin of Perm University. Political Science [Vestnik Permskogo universiteta. Politologiya]. 2021. Vol. 15. N 4. P. 131–145. DOI 10.17072/2218-1067-2021-4-131-145. EDN FDZZBO. (In Russ.).Кыдырмышева Б. Т. Механизмы увеличения политического представительства женщин: зарубежный опыт // Вестник Ошского государственного университета. 2020. № 1-3. С. 357–362. EDN QQELXCKydyrmysheva B. T. Mechanisms for increasing women’s political representation: foreign experience // Bulletin of Osh State University [Vestnik Oshskogo gosudarstvennogo universiteta]. 2020. N 1-3. P. 357–362. EDN QQELXC. (In Russ.).Михайлова А.В., Попова Л. Н., Максимова М. А. Гендерные аспекты политической активности в регионах Российской Федерации // Теория и практика общественного развития. 2023. № 7. С. 65–72. DOI 10.24158/tipor.2023.7.8.Mikhailova A. V., Popova L. N., Maksimova M.A. Gender aspects of political activity in the regions of the Russian Federation // Theory and practice of social development [Teoriya i praktika obshchestvennogo razvitiya]. 2023. N 7. P. 65–72. DOI 10.24158/tipor.2023.7.8. (In Russ.).Мухаметов Р. С. Представленность женщин в региональных парламентах: тестирование модели традиционных гендерных ролей // Общественные науки и современность. 2023. № 3. C. 131–145. DOI: 10.31857/S0869049923030097. EDN GIQWFEMukhametov R.S. Representation of Women in Regional Parliaments: Testing the Model of Traditional Gender Roles // Social Sciences and Modernity [Obshchestvennyye nauki i sovremennost’]. 2023. N 3. P. 131–145. DOI 10.31857/S0869049923030097. EDN GIQWFE. (In Russ.).Повышение роли и расширение участия женщин в политических процессах: аналитический обзор и рекомендации для стран Центральной и Восточной Европы и Содружества Независимых Государств. Братислава : Изд-во Братиславского регионального центра ПРООН, 2009.Strengthening the Role and Participation of Women in Political Processes: An Analytical Review and Recommendations for Countries of Central and Eastern Europe and the Commonwealth of Independent States. Bratislava: UNDP Bratislava Regional Centre, 2009. (In Russ.).Погодин С. Н., Саблина М. А. Особенности развития современного финского феминистического движения // Управленческое консультирование. 2021. № 9 (153). С. 69–78. DOI 10.22394/1726-1139-2021-9-69-78.Pogodin S. N., Sablina M. A. Features of the development of the modern Finnish feminist movement // Administrative Consulting [Upravlencheskoye konsul’tirovaniye]. 2021. N 9 (153). P. 69–78. DOI 10.22394/1726-1139-2021-9-69-78. (In Russ.).Поддержка участия женщин в деятельности политических партий. Руководство ОБСЕ. Варшава : Homework, 2015.Supporting Women’s Participation in Political Parties. OSCE Handbook. Warsaw: Homework, 2015. (In Russ.).Fraile M., Marinova D. Closing the Gender Gap in Internal Political Efficacy? Gender Roles and the Masculine Ethos of Politics in Spain // Political Behavior. 2024. Vol. 46. P. 2287–2311. DOI 10.1007/s11109-024-09918-w.Fraile M., Marinova D. Closing the Gender Gap in Internal Political Efficacy? Gender Roles and the Masculine Ethos of Politics in Spain // Political Behavior. 2024. Vol. 46. P. 2287–2311. DOI 10.1007/s11109-024-09918-w.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.