managementranepaУправленческое консультированиеAdministrative Consulting1726-11391816-8590Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration. North-West Institute of Management.managementranepa-286Research ArticleОБЩЕСТВО И РЕФОРМЫSOCIETY AND REFORMSСовременные вызовы развитию местного самоуправления в России и НорвегииActual Challenges to Local Self-Government Development in Russia and NorwayЛеонтьеваА. Н.LeontyevaAnna Nikolaevnanoemail@neicon.ruВиноградоваМ. В.VinogradovaMaria Vladimirovnanoemail@neicon.ruШумиловМ. М.ShumilovMikhail Mikhailovichnoemail@neicon.ruКекконенА. А.KekkonenAnton Andreevichnoemail@neicon.ruИнститут проблем региональной экономики РАНInstitute of Problems of Regional Economy of the Russian Academy of SciencesСанкт-Петербургский политехнический университет Петра ВеликогоPeter the Great St. Petersburg Polytechnical UniversityСеверо-Западный институт управления - филиал РАНХиГСNorth-West Institute of Management - branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public AdministrationАдминистрация Петрозаводского городского округаAdministration of the Petrozavodsk City District20161604201803129143Copyright © Леонтьева А.Н., Виноградова М.В., Шумилов М.М., Кекконен А.А., 20182018Леонтьева А.Н., Виноградова М.В., Шумилов М.М., Кекконен А.А.Leontyeva A.N., Vinogradova M.V., Shumilov M.M., Kekkonen A.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.acjournal.ru/jour/article/view/286

В статье рассматриваются системы организации местного самоуправления в Норвегии и России с учетом специфики внешних и внутренних условий функционирования муниципальных органов власти. В рамках сопоставления представлены основные этапы развития систем местного самоуправления, управленческие практики, выявлены актуальные проблемы, стоящие перед местным самоуправлением в двух странах, проанализированы факторы, обусловливающие необходимость проведения муниципальной реформы. Раскрываются принципы, механизмы и методические основы процесса реформирования путем объединения муниципальных образований.

The article examines the systems of local self-government in Norway and Russia considering specificity of external and internal conditions of local authorities functioning. The authors compared main stages of local self-government development, management tools, revealed topical for both countries issues, analyzed factors stipulating municipal reform. Principles, mechanisms and methodic basis of reforming municipalities through amalgamation are presented.

местное самоуправлениемуниципальная реформаобъединение муниципальных образованийфинансово устойчивые муниципалитетымеждународное сотрудничествоLocal self-governmentmunicipal reformamalgamation of municipalitiesfinancially robust municipalitiesinternational cooperationReferencesМакаров И. И. Правовое регулирование организации местного самоуправления в Норвегии // Государство и право. 2009. № 3. С. 72-76.Makarov I. I. Legal regulation of the organization of local government in Norway [Pravovoe regulirovanie organizatsii mestnogo samoupravleniya v Norvegii] // State and the Law [Gosudarstvo i pravo]. 2009. N 3. P. 72–76. (rus)Местное самоуправление в Ленинградской области: 2014 г. / подготовлен Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ленинградской области». СПб. : ООО «Контраст», 2015.Local government in the Leningrad region: 2014 [Mestnoe samoupravlenie v Leningradskoi oblasti: 2014 g.] / made by Association «Council of Municipalities of the Leningrad Region». SPb. : LLC Contrast [OOO «Kontrast»], 2015. (rus)Объединение муниципальных образований: опыт Финляндии и основы российского законодательства / под общ. ред. В. Скоробогатова, И. Макарова; пер. с финского Е. Богданова. СПб. : ИПК «Вести», 2011.Merging of municipalities: experience of Finland and a basis of the Russian legislation [Ob”edinenie munitsipal’nykh obrazovanii: opyt Finlyandii i osnovy rossiiskogo zakonodatel’stva] / under a general edition of V. Skorobogatov, I. Makarov; translation from the Finnish E. Bogdanov. SPb. : PPC «Vesti» [IPK «Vesti»], 2011. (rus)Стрижкина И. В. Общероссийская тенденция укрепления муниципальных образований в условиях реформирования местного самоуправления // Научные ведомости БелГУ. Серия: История. Политология. Экономика. Информатика. 2010. № 7 (78). Вып. 14/1. С. 45-50.Strizhkina I. V. The all-Russian tendency of strengthening of municipalities in the conditions of reforming of local government [Obshcherossiiskaya tendentsiya ukrepleniya munitsipal’nykh obrazovanii v usloviyakh reformirovaniya mestnogo samoupravleniya] // Scientific sheets of BELSU. Series: History. Political science. Economy. Informatics [Nauchnye vedomosti BelGU. Seriya Istoriya. Politologiya. Ekonomika. Informatika]. 2010. N 7 (78). V. 14/1. P. 45–50. (rus)Dyadik V. Strategic planning at the municipal level: Russian challenges and Nordic practices // Barents Studies: Peoples, Economies and Politics. 2014. Vol. 1. Is. 2. P. 75-95.Dyadik V. Strategic planning at the municipal level: Russian challenges and Nordic practices // Barents Studies: Peoples, Economies and Politics. 2014. Vol. 1. Is. 2. P. 75–95.Local Government in Norway. Published by: Norwegian Ministry of Local Government and Modernisation. Publication number: H-2313 E Print: Andvord Grafisk 03/2014.Local Government in Norway. Published by: Norwegian Ministry of Local Government and Modernisation. Publication number: H-2313 E Print: Andvord Grafisk 03/2014.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.