Новикова Ирина Викторовна, доктор экономических наук, профессор кафедры экономической и финансовой стратегии, Московская школа экономики; ведущий научный сотрудник Центра стратегических исследований, Институт математических исследований сложных систем, профессор Высшей школы государственного администрирования,
Москва.
Irina V. Novikova, Dr. Sc. in Economics, Professor at the Economic and Financial Strategy Department, Moscow School of Economics; professor at School of Public Administration and a leading researcher, Center for Strategic Studies, Institute of Mathematical Research of Complex Systems,
Moscow.
Одинцова Кристина Владиславовна, кандидат экономических наук, Московская школа экономики,
Москва.
Kristina V. Odintsova, Candidate of Economic Sciences, Moscow School of Economics,
Moscow.
Чекулаева Кристина Александровна, кандидат экономических наук, доцент, заведующий кафедрой региональных и корпоративных стратегий,
Навои.
Kristina A. Chekulaeva, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Head of the Department of Regional and Corporate Strategies,
Navoi.
Почивалов Артур Олегович, аспирант кафедры экономической и финансовой стратегии, Московская школа экономики,
Москва.
Artur O. Pochivalov, Postgraduate Student, Economic and Financial Strategy Department, Moscow School of Economics,
Moscow.
Введение. Трансформация занятости населения в условиях цифровизации, демографических изменений и усложнения социально-экономических процессов повышает требования к качеству стратегического управления развитием занятости на региональном уровне. В этих условиях возрастает значимость не только разработки научно обоснованных стратегий, но и обеспечения их эффективной реализации, что требует формирования систем стратегического мониторинга и контроля, позволяющих сопоставлять целевые ориентиры с фактическими результатами и своевременно корректировать управленческие решения. Несмотря на значительное количество исследований, посвященных оценке занятости населения и человеческого потенциала, недостаточно разработанными остаются вопросы формирования комплексной системы стратегического мониторинга и контроля как инструмента управления разработкой и реализацией стратегии. В существующих подходах преобладает аналитическая оценка показателей, тогда как механизмы их интеграции в контур стратегического управления и принятия управленческих решений раскрыты недостаточно.
Целью настоящего исследования является развитие теоретико-методологических положений стратегического мониторинга и контроля и разработка интегрированной системы оценки реализации стратегии развития занятости населения региона, обеспечивающей формирование управленческих решений на основе анализа отклонений ключевых показателей.
Материалы и методы. Методологическую основу исследования составляют теория стратегии и методология стратегирования В. Л. Квинта, в которых особое внимание уделяется не только разработке, но и реализации стратегии. Рассмотрены подходы к стратегическому управлению трудовыми ресурсами, разработанные И. В. Новиковой, в рамках которых занятость населения рассматривается как ключевой объект стратегического управления. В исследовании применены методы системного анализа и стратегического моделирования, сравнения и обобщения, позволяющие интерпретировать статистические данные, формировать систему индикаторов и оценивать динамику человеческого потенциала как элемента стратегического мониторинга и контроля реализации стратегии занятости населения.
Результаты исследования. В ходе исследования сформирована система индикаторов оценки человеческого потенциала региона, включающая социально-экономические, демографические, образовательные, научно-технологические и цифровые параметры. На основе данной системы рассчитан интегральный индекс человеческого потенциала Амурской области в сравнении с Дальневосточным федеральным округом и Российской Федерацией за период 2015–2023 гг. Установлено, что рост интегрального индекса Амурской области в 2022–2023 гг. обусловлен улучшением индикаторов, непосредственно связанных с занятостью населения: снижением уровня безработицы, ростом уровня участия в рабочей силе, увеличением численности персонала, занятого научными исследованиями и разработками, а также развитием системы образования и цифровых навыков населения. Сформированная система индикаторов и интегральный индекс используются в качестве инструментов стратегического мониторинга и контроля, обеспечивающих сопоставление фактических параметров занятости населения с целевыми ориентирами региональной стратегии. Это позволяет выявлять отклонения, оценивать результативность стратегических инициатив и формировать обоснованные управленческие решения. Кроме того, предложен перечень показателей оценки эффективности реализации стратегии развития занятости населения, ориентированных на реализацию стратегического приоритета «Обеспечение достойной занятости и содействие экономическому росту».
Выводы. В статье предложены система индикаторов оценки и интегральный индекс человеческого потенциала, выступающие инструментами стратегического мониторинга и контроля реализации стратегии развития занятости населения. Разработанный подход позволяет сопоставлять фактические параметры занятости с целевыми ориентирами стратегии и оценивать результативность стратегических инициатив. Использование системы показателей обеспечивает отслеживание динамики человеческого потенциала и формирование механизма обратной связи, направленного на корректировку управленческих решений и повышение эффективности реализации региональной стратегии.
Introduction. The transformation of employment in the context of digitalization, demographic changes, and the increasing complexity of socio-economic processes raises the requirements for the quality of strategic management of employment development at the regional level. In these conditions, the importance of not only developing scientifically sound strategies increases, but also ensuring their effective implementation, which requires the formation of strategic monitoring and control systems that allow comparing targets with actual results and timely correcting management decisions. Despite a significant number of studies devoted to assessing the employment of the population and human potential, the issues of forming an integrated strategic monitoring and control system as a tool for managing the development and implementation of a strategy remain insufficiently developed. The existing approaches are dominated by an analytical assessment of indicators, while the mechanisms of their integration into the contour of strategic management and managerial decision-making are not sufficiently disclosed.
The purpose of this study is to develop the theoretical and methodological provisions of strategic monitoring and control and to develop an integrated assessment system for the implementation of the employment development strategy in the region, which ensures the formation of management decisions based on the analysis of deviations in key indicators.
Materials and methods. The methodological foundation of the study is based on the theory of strategy and the methodology of strategizing developed by V. L. Kvint, within which particular attention is paid not only to the development but also to the implementation of strategy. The approaches to the strategic management of labor resources developed by I. V. Novikova are also considered, within which employment is viewed as a key object of strategic management. The research uses methods of system analysis and strategic modeling, comparison and generalization, which make it possible to interpret statistical data, form a system of indicators and evaluate the dynamics of human potential as an element of strategic monitoring and control of the implementation of the employment strategy.
The results of the study. In the course of the research, a system of indicators for assessing the human potential of the region was formed, including socio-economic, demographic, educational, scientific, technological and digital parameters. Based on this system, the integral human potential index of the Amur Region was calculated in comparison with the Far Eastern Federal District and the Russian Federation for the period 2015–2023. It has been established that the growth of the integral index of the Amur region in 2022–2023 is due to an improvement in indicators directly related to the employment of the population: a decrease in unemployment, an increase in labor force participation, an increase in the number of personnel engaged in scientific research and development, as well as the development of the education system and digital skills of the population. The formed system of indicators and the integral index are used as tools for strategic monitoring and control, ensuring a comparison of the actual employment parameters of the population with the targets of the regional strategy. This makes it possible to identify deviations, evaluate the effectiveness of strategic initiatives and form informed management decisions. In addition, a list of indicators was proposed to assess the effectiveness of the implementation of the employment development strategy, focused on the strategic priority “Ensuring decent employment and promoting economic growth”.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.