managementranepaУправленческое консультированиеAdministrative Consulting1726-11391816-8590Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration. North-West Institute of Management.10.22394/1726-1139-2017-5-171-177managementranepa-583Research ArticleA LINEAA LINEAНеформальные аспекты институционализации российской политической элитыInformal Aspects of the Institutionalization of Russian Political EliteБерезуцкийА. А.BerezutskiyAnton Andreevichnoemail@neicon.ruСанкт-Петербургский государственный университетSaint-Petersburg State University20171704201805171177Copyright © Березуцкий А.А., 20182018Березуцкий А.А.Berezutskiy A.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.acjournal.ru/jour/article/view/583

В статье представлен анализ политических процессов в российской политике с позиций институционального подхода. В качестве объекта анализа выступают неформальные институты, рассматриваемые как правила и практики, реализующиеся вне официальных каналов. Рассматриваются различные типы неформальных институтов (такие как клиентелизм и политическая коррупция) и их роль в социальных процессах. Ключевым вопросом данной работы является роль элитных групп в распространении и закреплении неформальных институтов. В статье представлен краткий анализ практик неформальной институционализации в политической истории России и современности. В финале статьи перечислены риски для государства и общества, связанные с дальнейшим распространением и закреплением неформальных институтов. В качестве альтернативы неформальной институционализации российских элит предлагается концепция «инклюзивных» институтов, нацеленных на интеграцию большего числа групп интересов и общественных организаций в политические, экономические и социальные процессы.

The article is based on the institutional approach and provides an analysis of political processes in Russian politics. The object of analysis are informal institutions which are viewed as rules and practices established outside the officially sanctioned channels . Different types of informal institutions (including clientelism and political corruption) are reviewed as well as their role in social process. The article emphasize the role of political elites in extension and fixation of informal institutions and practices. It presents a brief analysis of informal institutionalization practices in the political history of Russia and modernity. In the conclusion of the article, risks of further informal institutionalization for the state and society are listed. As an alternative the author presents a concept of “inclusive institutions” which are aimed towards the integration of various interest groups and civil organizations into the political and economical processes.

неформальные институтыроссийская политическая элитаклиентелизмполитическая коррупцияinformal institutionspolitical elite in Russiaclientelismpolitical corruptionReferencesБаранов Н. А. Институционализация в России: особенности национальной модели // Политическая экспертиза: ПОЛИТЭКС. Научный журнал. 2007. Т. 3. № 4. С. 69-87.Baranov N.A. Institutionalization in Russia: features of national model [Institutionalizatsia v Rossii: osobennosti natsionalnoi modeli] // Political Expertise: PolitEx. [Politicheskaya Expertisa: PolitEx]. 2007. Vol. 3. N 4. P. 69–87. (rus)Быстрова А. С., Дука А. В. Коррупция в институционализации российской элиты // Финансы и бизнес. 2006. № 1. С. 57-67.Bystrova A.S, Dyka A.V. Corruption in institutionalization of Russian elite [Korruptsia v institutionalizatsii rossiyskoi elity] // Finances and Business [Finansi i bizness]. 2006. N 1. P. 57–67. (rus)Гельман В. Я. «Подрывные» институты и неформальное управление в современной России // Полития. 2010. № 2 (57). С. 6-24.Gelman V. Y. «Subversive» institutions and informal rule in modern Russia [«Podrivniye» instituty i neformalnoe upravlenie v sovremennoi Rossii] // Politeia [Politiya]. 2010. N 2 (57). P. 6–24. (rus)Гимпельсон В. Е., Магун В. С. На службе Государства Российского: перспективы и ограничения карьеры молодых чиновников. Препринт WP3/2004/07. М. : ГУ ВШЭ, 2004.Gimpelson V. E., Magun V. E. On Russian State Service: perspectives and limitations of young bureaucrats careers [Na sluzhbe Gosudarstva Rossiyskogo: perspectivy i ogranicheniya kariery molodyh chinovnikov] Preprint WP3/2004/07. M. : Publishing house of HSE [M. : Izdatelskiy dom HSE]. 2004. (rus)Кондратьева Т. Кормить и править: О власти в России XVI-XX вв. М. : «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН). 2006.Kondratieva T. Feed and Rule: about the authority in Russia in XVI–XX centuries [Kormit i pravit: O vlasti v Rossii XVI–XX vv.]. M. : «Russian political encyclopedia» (ROSSPEN) [M. : «Rossiyskaya politicheskaya encyclopedia»]. 2006. (rus)Левада Ю. А. Элита и «массы» в процессах трансформации // Кто и куда стремится вести Россию? Акторы макро-, мезо- и микроуровней современного трансформационного процесса. М. : МВШСЭН, 2001.Levada Y. A. Elites and «masses» in process of transformation // Who and where is trying to lead Russia? Actors of macro-, meso- and microlevels of modern transformation process [Kto i kuda stremitsia vesti Rossiyu? Actori macro, meso- i microurovnei sovremennogo transformatsionnogo processa]. 2001. (rus)Нисневич Ю. А. Регенерация номенклатуры как правящего социального строя. Препринт WP14/2015/03. М. : ГУ ВШЭ. 2015.Nisnevich Y. A. Regeneration of nomenklatura as a ruling class [Regeneratsia nomenklaturi kak pravyashego klassa]. Preprint WP14/2015/03. M. : Publishing house of HSE [M. : Izdatelskiy dom HSE]. 2015. (rus)Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М. : Фонд экономической книги «Начала». 1997.North D. Institutions, Institutional Change and Economic Performance. M. : Foundation of economical book «Beginnings» [M. : Fond economicheskoi knigi «Nachala»]. 1997. (rus)Пивоваров Ю. С. Русская власть и публичная политика. Заметки историка о причинах неудачи демократического транзита // Полис. Политические исследования. 2006. № 1. С. 12-32.Pivovarov Y.S. Russian authority and public politics. Notes of historian about failures of democracy transit [Russkaya vlast i publichnaya politika. Zametki istorika o prichinah neudachi demokraticheskogo transita] // Polis. Political Studies [Polis. Politicheskie issledovaniya]. 2006. N 1. P. 12–32. (rus)Римский В. Л. Бюрократия, клиентелизм и коррупция в России // Общественные науки и современность. 2004. № 6. С. 68-79.Rimskiy V. L. Bureaucracy, clientelism and corruption in Russia [Burokratia, klientelism i korruptsia v Rossii] // Social sciences and modernity [Obshestvennie nauki i sovremennost]. 2004. N 6. P. 68–79. (rus)Саква Р. Дуалистичное государство в России: параконституционализм и параполитика // Полис. Политические исследования. 2010. № 1. С. 8-26.Sakwa R. Dualistic state in Russia: paraconstitutionalism and parapolitics [Dualistichnoe gosudarstvo v Rossii: paraconstitutionalism i parapolitika] // Polis. Political Studies [Polis. Politicheskie issledovaniya]. 2010. N 1. P. 8–26. (rus)Фурман Д. Движение по спирали. Политическая система России в ряду других систем. М. : Издательство «Весь мир», 2010.Furman D. Moving in spiral. Political system of Russia among the other systems [Dvizhenie po spirali. Politicheskaya sistema Rossii v ryadu drugih sistem]. M. : Publishing house «The Whole world» [Izdatelskiy dom «Ves Mir»]. 2010. (rus)Чирикова А. Е. Исполнительная власть в регионах: правила игры формальные и неформальные // Общественные науки и современность. 2004. № 3. С. 71-80.Chirikova A. E. Executive authorities in regions: rules of the game formal and informal [Ispolnitelnaya vlast v regionah: pravila igry formalniye i neformalniye] // Social sciences and modernity [Obshestvennie nauki i sovremennost]. 2004. N 3. P. 71–80. (rus)Шляпентох В. Элиты, а не массы - главный хранитель консерватизма и главный мотор социальных изменений в России // Телескоп. 2010. № 3 (81). С. 16-23.Shlapentokh V. Elites, not masses — the main keeper of conservatism and main vehicle of social changes in Russia [Elity, a ne massi — glavniy hranitel conservatisma n glavniy motor sotsialnih izmeneniy v Rossii] // Telescope. 2010. N 3 (81). P. 16–23. (rus)Helmke G., Levitsky S. Informal Institutions and Comparative Politics: A Research Agenda // Perspectives on Politics. 2004. Vol. 2. N 4. P. 725-740.Helmke G., Levitsky S. Informal Institutions and Comparative Politics: A Research Agenda // Perspectives on Politics. 2004. Vol. 2. N 4. P. 725–740.Keenan E. L. Muscovite political folkways // The Russian Review. 1986. Vol. 45. N 2. P. 115-181.Keenan E. L. Muscovite political folkways // The Russian Review. 1986. Vol. 45. N 2. P. 115–181.Sakwa R. Constitutionalism and Accountability in Contemporary Russia: The Problem of Displaced Sovereignty // Russia and its Constitution: Promise and Political Reality. Brill - Nijhoff , 2008.Sakwa R. Constitutionalism and Accountability in Contemporary Russia: The Problem of Displaced Sovereignty // Russia and its Constitution: Promise and Political Reality. Brill — Nijhoff, 2008.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.