managementranepaУправленческое консультированиеAdministrative Consulting1726-11391816-8590Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration. North-West Institute of Management.10.22394/1726-1139-2017-8-43-54managementranepa-635Research ArticleВЛАСТЬ И ЭКОНОМИКАPOWER AND ECONOMICSГосударственная поддержка сферы туризма и рекреации в России: факторы повышения конкурентоспособности, риски, перспективы развитияState Support of Tourism and Recreation in Russia: Factors of Increasing Competitiveness, Risks, Development ProspectsКуклинаЕ. А.KuklinaEvgenia Anatolievnanoemail@neicon.ruСеверо-Западный институт управления - филиал РАНХиГСNorth-West Institute of Management, Branch of RANEPA201717042018084354Copyright © Куклина Е.А., 20182018Куклина Е.А.Kuklina E.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.acjournal.ru/jour/article/view/635

В статье рассматриваются вопросы государственной поддержки туризма и рекреации в Российской Федерации в современных условиях. Приводится динамика индекса конкурентоспособности сектора путешествий и туризма за период 2007-2015 гг., высказываются предположения о причинах его положительной динамики. Формулируются основные факторы повышения конкурентоспособности отрасли. Делается вывод о том, что для позитивных изменений тенденций в ее развитии необходима эффективная поддержка со стороны государства. Ключевое значение для успешной реализации государственной подпрограммы «Туризм» имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели и решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также разработка комплекса мер по их предотвращению. Для целей эффективного управления рисками разрабатывается классификация по факторам риска. На основе анализа возможных рисков предлагается классификация рисков реализации мероприятий в сфере туризма, а также целевая функция для управления рисками реализации проектов и программ. В заключение обосновывается вывод о необходимости реализации региональных проектов в сфере туризма с учетом специфических особенностей регионов и изменении парадигмы развития подсистем «Культура», «Туризм и рекреация».

The article examines the issues of state support for tourism and recreation in the Russian Federation in modern conditions. The dynamics of competitiveness index in travel and tourism sectors for the period 2007-2015 is given, as well as assumptions on the reasons for its positive dynamics are made. The main factors of increasing the competitiveness of the industry are formulated. It is concluded that an effective support from the state is necessary for positive changes in trends of its development. For the successful implementation of the state subprogram «Tourism» the following is of crucial importance: the forecasting of possible risks related to the achievement of the main goal and to the accomplishment of the tasks of the subprogram, an assessment of their scope and consequences, and the development of a set of measures of preventing of the latter. For the purpose of an effective risk management, a classification of risk factors is developed. Based on the analysis of possible risks, a classification of risks in tourism development is proposed. An objective function for managing the risks of implementing projects and programs is also proposed. A conclusion on the need for the implementation of regional projects in the tourism sector is substantiated. Such regional projects must take into consideration specific features of regions and shift of the paradigm in development of the subsystems «Culture» and «Tourism and Recreation».

туризмрекреациягосударственная поддержканалоговые льготыособая экономическая зонатерритория опережающего развитияконкурентоспособностьрискпрограммарегиональный проектtourismrecreationstate supporttax benefitsspecial economic zoneterritory of advanced developmentcompetitivenessriskprogramregional projectReferencesВодопьянова В. А., Изергина К. Е. Налоговые льготы для резидентов территорий опережающего социально-экономического развития // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2016. № 6-2. С. 361-364.Vodopyanova V. A., Izergina K. E. Tax benefits for residents of territories of the advancing social and economic development [Nalogovye l’goty dlya rezidentov territorii operezhayushchego sotsial’no-ekonomicheskogo razvitiya] // International Journal of applied and basic researches [Mezhdunarodnyi zhurnal prikladnykh i fundamental’nykh issledovanii]. 2016. N 6–2. P. 361–364. (rus)Куклина Е. А. Рекреационный потенциал как важный элемент потенциала устойчивого развития региона // Управленческое консультирование. 2016. № 4 (88). С. 116-124.Kuklina E.A. Recreational potential as important element of potential of sustainable development of the region [Rekreatsionnyi potentsial kak vazhnyi element potentsiala ustoichivogo razvitiya regiona] // Administrative consulting [Upravlencheskoe konsul’tirovanie]. 2016. N 4. P. 116–124. (rus)Кульгачев И. П., Низовцева А. И. Россия в мировом рейтинге по индексу конкурентоспособности путешествий и туризма // Молодой ученый. 2016. № 6. С. 477-483.Kulgachyov I. P., Nizovtseva A. I. Russia in the world ranking according to the index of competitiveness of travel and tourism [Rossiya v mirovom reitinge po indeksu konkurentosposobnosti puteshestvii i turizma] // Young scientist [Molodoi uchenyi]. 2016. N 6. P. 477–483. (rus)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.