managementranepaУправленческое консультированиеAdministrative Consulting1726-11391816-8590Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration. North-West Institute of Management.10.22394/1726-1139-2017-6-155-162managementranepa-723Research ArticleИСТОРИЯ И КУЛЬТУРАHISTORY AND CULTUREГосударственная политика в области охраны культурного наследия и особенности ее реализации в Приморском крае в 1985-2010 ггThe State Policy for Protection of Cultural Heritage and the Characteristics of Its Implementation in the Primorsky Krai at 1985-2010ПоправкоЕ. А.PopravkoElena Alexandrovnanoemail@neicon.ruВоенная академия материально-технического обеспечения им. генерала армии А. В. ХрулеваMilitary Academy of Logistics named after Army General A. V. Khrulev20171904201806155162Copyright © Поправко Е.А., 20182018Поправко Е.А.Popravko E.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.acjournal.ru/jour/article/view/723

В статье рассматриваются особенности реализации государственной политики в области охраны культурного наследия в 1985-2010-е гг. на примере Приморского края. На основе опубликованных материалов и архивных источников исследована деятельность федеральных и региональных органов власти; проанализированы особенности нормативно-правового регулирования охраны памятников истории и культуры, особенности организации учета объектов историко-культурного наследия в регионе, в том числе участие региональных органов власти в ведении федеральной базы данных «Памятники России». Рассматриваются причины падения роли общественных организаций в защите культурного наследия. Автор приходит к выводу, что период социально-политических, идеологических, экономических и культурных трансформаций породил разнонаправленные тенденции в сфере охраны памятников в Приморском крае. На уровне деклараций региональные власти всегда заявляли о желании защитить и ввести в оборот культурное наследие региона, но на практике подтверждения этим заявлениям обнаруживаются не всегда.

It discusses the characteristics of implementation of the state policy for protection of cultural heritage at 1985 - 2010-ies on an example of Primorsky krai. With information from published materials and archival sources it was researched by the activities of federal and regional state authorities; the characteristics of legal regulation for the protection of cultural heritage; official registration of cultural heritage in the Primorsky krai, including the participation of regional state authorities in filling out the form of the federal database «Heritage of Russia». There were regarded causes of the fall of the role of non-governmental organizations for the protection of cultural heritage. It was concluded that opposite trends formed in the field of the protection of cultural heritage in the Primorsky krai at period of social, political, ideological, economic and cultural transformations. Regional authorities at the level of declarations have always stated the desire to protect and promote the cultural heritage of the Primorsky krai, but corroboration of these statements are not always detected in practice.

охрана и использование культурного наследияпамятники истории и культурыфедеральная и региональная государственная политикаПриморский крайProtection and Promotion of Cultural HeritageHistorical and Culture MonumentsFederal and Regional State PolicyPrimorsky KraiReferencesБрылевский В. Г. Тенденции и перспективы борьбы правоохранительных органов Приморского края по сохранению культурных ценностей // Международный научно-практический семинар «Транснациональная организованная преступность и проблемы взаимодействия правоохранительных органов в борьбе с ней». [Электронный ресурс]. URL: http://crime. vl.ru/docs/stats/tseminar2003/t_2.htm (дата обращения: 14.08.2006).Brylevskii V.G. Trends and Prospects of the Struggle of Law Enforcement Agencies for the Protection of Cultural Property in the Primorsky Krai [Tendentsii i perspektivy bor’by pravookhranitel’nykh organov primorskogo kraya po sokhraneniyu kul’turnykh tsennostei] [Electronic resource] // International scientific and practical seminar «The Problem of Interaction of Law Enforcement Agencies in Combating Against Transnational Organized Crime» [Mezhdunarodnyi nauchno-prakticheskii seminar «Transnatsional’naya organizovannaya prestupnost’ i problemy vzaimodeistviya pravookhranitel’nykh organov v bor’be s nei»]. URL: http://crime.vl.ru/docs/stats/tseminar2003/t_2. htm (date of access: 14.08.2006). (rus)Культурные ценности глазами таможенника. Владивосток : ВФ РТА, 2004.Cultural Property Through the Eyes of Customs [Kul’turnye tsennosti glazami tamozhennika]. Vladivostok : Vladivostok Branch of Russian Customs Academy Publ., 2004. (rus)Поправко Е. А. Процесс реституции имущества религиозных организаций и музейное дело в Приморском крае // Религия и право. 2005. № 2. С. 44-47.Popravko E. A. The Restitution of Property to Religious Organizations and Museums in the Primorsky Krai [Protsess restitutsii imushchestva religioznykh organizatsii i muzeinoe delo v Primorskom krae] // Religiya i pravo [Religion and Law]. 2005. N 2. P. 44–47. (rus)Поправко Е. А. Региональное законодательство о культуре как фактор развития музейного дела (на примере Приморского края Российской Федерации) // Рубежи памяти: судьбы культурного наследия в Армении и России: сб. статей по материалам международной научной конференции. СПб. : РХГА, 2014.Popravko E. A. The Regional Legislation on Culture as a Factor in the Development of Museums (on Example of the Primorsky Krai of Russian Federation) [Regional’noe zakonodatel’stvo o kul’ture kak faktor razvitiya muzeinogo dela (na primere Primorskogo kraya Rossiiskoi Federatsii)] // Milestones in the Memory: the Destiny of Cultural Heritage in Armenia and in Russia: Materials of the International Scientific Conference [Rubezhi pamyati: sud’by kul’turnogo naslediya v Armenii i Rossii: Sb. statei po materialam mezhdunarodnoi nauchnoi konferentsii]. St. Petersburg : Russian Christian Humanitarian Academy Publ., 2014. (rus)Российская культура в законодательных документах и нормативных актах. Музейное дело и охрана памятников. 1991-1996. М. : Государственный исторический музей, 1998.Russian Culture in Legislation and Regulations. Museum Activities and Protection of Culture Heritage. 1991–1996 [Rossiiskaya kul’tura v zakonodatel’nykh dokumentakh i normativnykh aktakh. Muzeinoe delo i okhrana pamyatnikov. 1991–1996]. Moscow : State Historical Museum Publ., 1998. (rus)Российская культура в законодательных документах и нормативных актах. Музейное дело и охрана памятников. 1996-2000. М. : Государственный исторический музей, 2001.Russian Culture in Legislation and Regulations. Museum Activities and Protection of Culture Heritage. 1996–2000 [Rossiiskaya kul’tura v zakonodatel’nykh dokumentakh i normativnykh aktakh. Muzeinoe delo i okhrana pamyatnikov. 1996–2000]. Moscow : State Historical Museum Publ., 2001. (rus)Щукина О. В. Практика применения действующего законодательства в области сохранения культурных ценностей на примере работы Территориального управления МК РФ во Владивостоке // Актуальные проблемы сохранения культурных ценностей в Дальневосточном регионе: материалы межведомственной региональной научно-практической конференции. Владивосток : Комсомолка ДВ, 2003. Ч. II. С. 101-109.Shchukina O. V. The Practice of Application of Current Legislation on Protection of Cultural Heritage on Example of the Work of Vladivostok Territorial Department of the Ministry of Culture of the Russian Federation [Praktika primeneniya deistvuyushchego zakonodatel’stva v oblasti sokhraneniya kul’turnykh tsennostei na primere raboty Territorial’nogo upravleniya Ministerstva Kul’tury Rossiiskoi Federatsii vo Vladivostoke] // The Actual Problems of Protection of Cultural Heritage in the Far East: the Materials Interdepartmental Regional Scientific and Practical Conference [Aktual’nye problemy sokhraneniya kul’turnykh tsennostei v Dal’nevostochnom regione: materialy mezhvedomstvennoi regional’noi nauchno-prakticheskoi konferentsii].Vladivostok : Komsomolka DV Publ., 2003. P. II. (rus)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.