managementranepaУправленческое консультированиеAdministrative Consulting1726-11391816-8590Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration. North-West Institute of Management.10.22394/1726-1139-2018-1-56-62managementranepa-763Research ArticleЕВРАЗИЙСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯEURASIAN RESEARCHESТрансграничное сотрудничество: вызовы и перспективы для горизонтального измерения европейской интеграцииCross-Border Cooperation: Challenges and Perspectives for the Horizontal Dimension of European IntegrationБекИ.BeckJ.

Иоахим Бек - профессор, доктор 

Joachim Beck Prof., Dr 

Joachim.beck@hs-kehl.deУниверситет прикладных наук / ЕвроинститутГерманияUniversity of Applied Sciences Kehl/Euro-Institute, GermanyGermany201808062018015662Copyright © Бек И., 20182018Бек И.Beck J.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.acjournal.ru/jour/article/view/763

Исходя из восприятия трансграничных территорий, являющихся подсистемами, созданных соответствующими национальными политико-административными партнерами, документ оспаривает то, как трансграничное сотрудничество в Европе может быть улучшено за счет нового подхода к комплексному наращиванию потенциала. На основе как достижений, так и центральных проблем, с которыми сталкиваются все трансграничные территории в Европе, в этой связи рассматриваются две основные области: подготовка/содействие и создание трансграничных институтов. В документе делается вывод о том, что более эффективная трансграничная разработка политики в будущем зависит от подходов к созданию системного потенциала и предлагает «горизонтальную субсидиарность» в качестве нового операционного принципа, который будет разработан в рамках многоуровневого подхода к управлению.

Starting from a perception of cross-border territories being sub-systems, created by the respective national politico-administrative partners involved, the paper asses how cross-border cooperation in Europe can be improved by a new approach of integrated capacity-building. Based on both the achievement but also central challenges that all cross-border territories in Europe are facing in practice, two central fields are interpreted in this regard: training/facilitating and cross-border institution building. The paper concludes that a more effective cross-border policy-making of the future depends on approaches of systemic capacity-builduing and suggests “horizontal subsidiarity” as a new operating principle, to be developed as part of a multi-level governance approach.

границабудущее трансграничной политикисоздание потенциалаподготовка кадровborderfuture of cross-border policy-makingcapacity-buildingtrainingThis article is based on a lecture given by the author at the North-West Institute of Management (NWIM), Branch of RANEPA, Faculty of International Relations on 16 May 2017 during a study visit of a delegation from the University of Applied Sciences, Kehl. I’d like to thank my colleague Prof. Dr. Sergej Baranetz and Kristina Epshteyn-Wessely from NWIM RANEPA for their kind support in having arranged this lecture.ReferencesAhner Dirk/Fuechtner N. Territoriale Kohäsion: EU-Politik im Dienste regionaler Potenziale // Informationen zur Raumentwicklung. H. 8. 2010. P. 543–552.Ahner Dirk/Fuechtner N. Territoriale Kohäsion: EU-Politik im Dienste regionaler Potenziale // Informationen zur Raumentwicklung. H. 8. 2010. P. 543–552.Amilhat Szary A.-L. Qu’est-ce qu’une frontière aujourdh’hui? Paris, 2015.Amilhat Szary A.-L. 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Saarbrücken, 2017 (forthcoming). 20 Seiten.Beck J. Territorial Institutionalism and the European Administrative Space in South-Eastern Europe: Capturing the Institutional Dynamics of Cross-border Cooperation // Matei A., Sandu C. (eds.) Enlargement of the European Administrative Reforms Space. Public Administration on the road to E.U. Membership. Saarbrücken, 2017 (forthcoming). 20 Seiten.Beck J., Thevenet A., Wetzel Ch. (hrsg.) Europa ohne Grenzen. 15 Jahre gelebte Wirklichkeit am Oberrhein / L ´Europe sans frontières. 15 ans de réalité dans le Rhin supérieur. Zürich, Baden-Baden, 2009 (Dike/NOMOS).Beck J., Thevenet A., Wetzel Ch. (hrsg.) Europa ohne Grenzen. 15 Jahre gelebte Wirklichkeit am Oberrhein / L ´Europe sans frontières. 15 ans de réalité dans le Rhin supérieur. Zürich, Baden-Baden, 2009 (Dike/NOMOS).Beck J. Netzwerke in der transnationalen Regionalpolitik. Rahmenbedingungen, Funk-tionsweise, Folgen, Baden-Baden, 1997.Beck J. Netzwerke in der transnationalen Regionalpolitik. 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The authors declare that there are no conflicts of interest present.