<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">managementranepa</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Управленческое консультирование</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Administrative Consulting</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">1726-1139</issn><issn pub-type="epub">1816-8590</issn><publisher><publisher-name>Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration. North-West Institute of Management.</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.22394/1726-1139-2018-6-41-52</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">managementranepa-838</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ПОЛИТИКА И ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>POLICY AND CONSTITUTIONAL STATE</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Методологические основания и проблемы исследования политического потенциала местной власти в России: предпосылки и обстоятельства для формулирования базисной теоретической модели (часть первая)</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Methodological Foundations and Problems of the Study of Political Capacity of Local Government in Russia: Preconditions and Circumstances for the Formulation of Basic Theoretical Models (part one)</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Баранец</surname><given-names>С. Н.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Baranets</surname><given-names>S. N.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"/><bio xml:lang="en"/><email xlink:type="simple">brnts@rambler.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (Северо-Западный институт управления РАНХиГС)</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (North-West Institute of Management of RANEPA)</institution></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2018</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>19</day><month>07</month><year>2018</year></pub-date><volume>0</volume><issue>6</issue><fpage>41</fpage><lpage>52</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Баранец С.Н., 2018</copyright-statement><copyright-year>2018</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Баранец С.Н.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Baranets S.N.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://www.acjournal.ru/jour/article/view/838">https://www.acjournal.ru/jour/article/view/838</self-uri><abstract><p>Статья предлагает авторский взгляд на предпосылки и трудности поиска методологических оснований для исследования проблемы развертывания политического потенциала местной власти в современной России. В тексте публикации выявляется и формулируется основной круг вопросов, которые необходимо раскрыть для экспликации авторского видения перспектив для реализации возможностей взаимодействия местной власти, как воле к самоорганизации населения территориальных локусов, и тех форм, в которых они объективно существуют сегодня в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Показано, каким образом стихийная аккумуляция политического потенциала местного самоуправления в современных условиях может оказаться за пределами регулирующего менеджериального воздействия государственных органов власти и управления, и в связи с этим обосновывается тезис о недостаточности современных способов учета и контроля условий и результатов деятельности порождающих центров демократического народовластия в локальном масштабе. Сделана попытка обосновать ряд промежуточных выводов относительно предлагаемой автором исследовательской программы в проблеме управления местной властью и его потенциальными возможностями, а также намечены перспективные направления дальнейшего изучения поставленных проблемных вопросов.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The article offers an author’s view on the prerequisites and difficulties of finding methodological grounds for investigating the problem of deploying the political potential of local power in modern Russia. The text of the publication reveals and formulates the main range of issues that need to be disclosed to explicate the author’s vision of the prospects for realizing the opportunities for interaction of local authorities, as a will to self-organize the population of territorial loci, and the forms in which they objectively exist today in accordance with the current legislation of the Russian Federation . It is shown how the spontaneous accumulation of the political potential of local self-government in modern conditions can be beyond the regulatory management impact of state authorities and management, and in this connection, the thesis is based on the inadequacy of modern ways of recording and controlling the conditions and results of the activities of the generative centers of democratic democracy in the local Scale. An attempt was made to substantiate a number of intermediate conclusions regarding the author’s proposed research program in the problem of local government administration and its potentialities, and outlined prospective directions for further study of the identified problematic issues.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>политическая система</kwd><kwd>местная власть</kwd><kwd>потенциалы народовластия</kwd><kwd>локальность политического</kwd><kwd>повседневность властительности</kwd><kwd>территориальные локусы</kwd><kwd>развитие территорий</kwd><kwd>модусы политической субъектности</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>the political system</kwd><kwd>local authority</kwd><kwd>the potentials of democracy</kwd><kwd>the locality of the political</kwd><kwd>the daily power</kwd><kwd>territorial loci</kwd><kwd>the development of territories</kwd><kwd>the modes of political subjectness</kwd></kwd-group><funding-group><funding-statement xml:lang="ru">Статья подготовлена при поддержке Российского фонда фундаментальных исследований, проект № 17-03-00862.</funding-statement></funding-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Александров А. А., Тарбеева И. С. Гражданское участие в местном самоуправлении // Управленческое консультирование. 2016. № 12. С. 63–71.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Aleksandrov A. A., Tarbayeva I.S. Civil participation in local government // Administrative consulting [Upravlencheskoe konsul’tirovanie]. 2016. N 12. P. 63–71. (In rus)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Анкерсмит Ф.Р. Политическая репрезентация / пер. с англ. А. Глухова. М. : Изд. дом Высшей школы экономики, 2012.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ankersmit F.R. Political Representation / Transl. from English. A. Glukhova Moscow : Publ. House of the Higher School of Economics, 2012. (In rus)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ачкасова В.А. Политический потенциал креативного класса // Политэкс. 2014. Т. 10. № 4. С. 27–35.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Achkasova V. A. The political potential of the creative class // Politex [Politeks]. 2014. V. 10. N 4. P. 27–35. (In rus)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Багдасарян В. Э., Сулакшин С. С. Высшие ценности Российского государства. Научная монография. М. : Научный эксперт, 2012.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Baghdasaryan V. E., Sulakshin S.S. The highest values of the Russian state. Scientific monograph. M. : Scientific expert [Nauchnyi Ekspert], 2012. (In rus)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Барабашев Г.В. Местное самоуправление. М. : Изд-во МГУ, 1996.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Barabashev G. V. Local self-government. M. : MGU-press [Izdatel’stvo MGU], 1996. (In rus)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Безлепкин Н. И. Дискурс управления // Управленческое консультирование. 2013. № 4. С. 109–116.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bezlepkin N. I. Discourse of management // Administrative consulting [Upravlencheskoe konsul’tirovanie]. 2013. N 4. P. 109–116. (In rus)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Васецкий А. А., Шубина Н.В. Проблемы местного самоуправления в Санкт-Петербурге. СПб. : Изд-во СЗАГС, 2008.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Vasetsky A. A., Shubina N. V. Problems of local government in St. Petersburg [Problemy mestnogo samoupravleniya v Sankt-Peterburge]. SPb. : Publishing House of the NWAPA [Izdatel’skij dom SZAGS], 2008. (In rus)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Витковская Т.Б. Локальная политическая элита в условиях общественных трансформаций // Управленческое консультирование. 2011. № 1. С. 100–111.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Vitkovskaya T.B. Local political elite in conditions of social transformations // Administrative consulting [Upravlencheskoe konsul’tirovanie]. 2011. N 1. P. 100–111. (In rus)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Вульфович Р. М., Гимельштейн Я. Г. Управляемый город: прошлое, настоящее, будущее: монография. СПб. : Изд-во СЗАГС, 2009.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Vulfovich R. M., Gimelshtein Ya. G. Managed city: past, present, future: Monograph. SPb. : Publishing House of the NWAPA [Izdatel’skij dom SZAGS], 2009. (In rus)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Вульфович Р. М., Лобко В. Н. Муниципалитет-трансформер: принципы и механизмы функционирования. СПб. : Изд-во СЗИ РАНХИГС, 2012.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Vulfovich R. M., Lobko V. N. Municipality-transformer: principles and mechanisms of functioning. SPb. : Publishing House of the NWIM-RANEPA [Izdatel’stvo SZIU RANHIGS], 2012. (In rus)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Гуторов В. А. О некоторых аспектах формирования политико-философского дискурса в современной России // Политическая экспертиза. 2016. Т. 12. № 1. С. 4–28.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gutorov V.A. On some aspects of the formation of political and philosophical discourse in modern Russia // Political expertise [Politicheskaja ekspertiza]. 2016. V. 12. N 1. P. 4–28. (In rus)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Краснолуцкий Г. Н. Горизонты российской демократии // Управленческое консультирование. 2013. № 5. С. 50–57.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Krasnolutsky G. N. Horizons of the Russian democracy // Administrative consulting [Upravlencheskoe konsul’tirovanie]. 2013. N 5. P. 50–57. (In rus)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кружков А.В. Реформа местного самоуправления в Российской Федерации: политические итоги. М. : Современная экономика и право, 2003.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kruzhkov A. V. Reform of local self-government in the Russian Federation: political results. M. : Modern Economics and Law, 2003. (In rus)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Мау В.А. Кризисы и уроки. Экономика России в эпоху турбулентности. М. : Изд-во Института Гайдара. 2016.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Mau V. A. Crises and lessons. Economics of Russia in the era of turbulence. M. : Publishing house of Gaidar Institute [Izdatel’stvo Instituta Gaidara], 2016. (In rus)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Морозов О.В., Васильев М.А. Устойчивость федеративных систем (вопросы методологии). М. : Дело, 2015.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Morozov O. V., Vasiliev M. A. Stability of federated systems (methodology issues). M. : Delo, 2015. 232 p. (In rus)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Пылин В.В. Гражданское общество и государство: проблемы и пути развития // Управленческое консультирование. 2015. № 6. С. 16–23.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Pylin V. V. Civil Society and the State: Problems and Ways of Development // Administrative Consulting [Upravlencheskoe konsul’tirovanie]. 2015. N 6. P. 16–23. (In rus)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Российская государственность и современность: проблемы идентичности и исторической преемственности: сб. докл. / под ред. канд. ист. наук М. Б. Смолина; Рос. ин-т стратег. исслед. М. : РИСИ, 2012.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Russian statehood and modernity: problems of identity and historical continuity: coll. of papers / ed. by M.B. Smolin; Rus. Inst. of Strat. Issues. M. : RISI, 2012. 396 p. (In rus)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Российское государство в историческом измерении / под общ. ред. А.Х. Даудова, С.И. Дудника, И.Д. Осипова. СПб., 2013. (Труды исторического факультета СПбГУ. Т. 15).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">The Russian state in the historical dimension / ed. by A. Kh. Daudov, S. I. Dudnik, I. D. Osipov. SPb., 2013. (Proceedings of the History Department of St. Petersburg State University, Vol. 15). (In rus)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Территория и власть в новой и новейшей истории Российского государства / отв. ред. В. Н. Захаров. М. : РОССПЭН, 2012.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Territory and power in the new and contemporary history of the / ed. by V. N. Zakharov. M. : ROSSPEN, 2012. 407 p. (In rus)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit20"><label>20</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Управление на местном уровне в развивающихся странах / под ред. А. Шаха. М. : Весь мир, 2010.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Local governance in developing countries / ed. A. Shah. M. : All World, 2010. (In rus)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit21"><label>21</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Шамахов В. А., Балашов А. И. Новая общественно-политическая нормальность и уроки модернизации постсоветской системы государственного управления // Управленческое консультирование. 2016. № 12. С. 6–15.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Shamakhov V. A., Balashov A. I. New socio-political normality and lessons of modernization of the post-Soviet system of public administration // Administrative consulting [Upravlencheskoe konsul’tirovanie]. 2016. N 12. P. 6–15. (In rus)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit22"><label>22</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Gnevko V. A. Municipalities — Roots of Democracy and Economics. Deerfield, IL: Society&amp;Science, 2012.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gnevko V. A. Municipalities — Roots of Democracy and Economics. Deerfield, IL: Society&amp;Science, 2012.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
