<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">managementranepa</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Управленческое консультирование</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Administrative Consulting</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">1726-1139</issn><issn pub-type="epub">1816-8590</issn><publisher><publisher-name>Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration. North-West Institute of Management.</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.22394/1726-1139-2018-7-8-16</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">managementranepa-879</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ГОСУДАРСТВЕННАЯ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>STATE AND MUNICIPAL SERVICE</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>О реализации проектного подхода в государственном управлении и местном самоуправлении</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>About the Project Approach Implementation in Public Administration and Local Self-Government</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Яновский</surname><given-names>В. В.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Yanovskiy</surname><given-names>V. V.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Яновский Валерий Витальевич, профессор кафедры менеджмента, доктор экономических наук </p><p>Санкт-Петербург</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Valery V. Yanovskiy, Professor of the Chair of Management, Doctor of Sciences (Economy)</p><p>St. Petersburg</p></bio><email xlink:type="simple">ianovski@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Исаев</surname><given-names>А. П.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Isaev</surname><given-names>A. P.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Исаев Алексей Петрович, декан факультета экономики и финансов, профессор кафедры менеджмента, доктор исторических наук</p><p>Санкт-Петербург</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Alexey P. Isaev, Dean of Faculty of Economy and Finance, Professor of the Chair of Management, Doctor of Science (History)</p><p>St. Petersburg</p></bio><email xlink:type="simple">isaev-ap@sziu.ranepa.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Нещерет</surname><given-names>А. К.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Nescheret</surname><given-names>A. K.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Нещерет Александр Карлович, заведующий кафедрой менеджмента, кандидат экономических наук </p><p>Санкт-Петербург</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Alexandr K. Nescheret, Head of the Chair of Management , PhD in Economics</p><p>St. Petersburg</p></bio><email xlink:type="simple">neshcheret-ak@sziu.ranepa.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (Северо-Западный институт управления РАНХиГС)</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (North-West Institute of Management of RANEPA)</institution></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2018</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>04</day><month>09</month><year>2018</year></pub-date><volume>1</volume><issue>7</issue><fpage>8</fpage><lpage>16</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Яновский В.В., Исаев А.П., Нещерет А.К., 2018</copyright-statement><copyright-year>2018</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Яновский В.В., Исаев А.П., Нещерет А.К.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Yanovskiy V.V., Isaev A.P., Nescheret A.K.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://www.acjournal.ru/jour/article/view/879">https://www.acjournal.ru/jour/article/view/879</self-uri><abstract><p>Отсутствие в рамках целевых программ (государственных, местных) проектного механизма, задающего конечный продукт, сроки его достижения с использованием установленных рамок бюджетного финансирования, вымывает суть этих программ. Часто они формальны и их выполнение сводится к реализации «мероприятий», целесообразность которых неочевидна. А сложные межведомственные проекты нередко «буксуют» из-за отсутствия должного уровня и качества коммуникаций вследствие отсутствия руководителя проекта со всей полнотой власти при его выполнении.</p><p>По-видимому, еще в большей степени актуально внедрение проектного подхода в органах местного самоуправления, где результат работы оценивается не только вышестоящими инстанциями и контролирующими органами, но и жителями территорий. В работе рассмотрены основные особенности применения принципов проектного управления в исполнительных органах государственной власти и управления, требуемые компетенции руководителя проектного офиса, ключевые роли и функции при внедрении проектного подхода.</p><p>Выполненный авторами анализ во многом пионерной практики Ленинградской области позволил выявить основные проблемы внедрения проектного управления и пути их преодоления для субъектов РФ, необходимые персональные и управленческие компетенции кадров, занимающихся проектным управлением. Оптимизировать сроки решения проектных задач позволит, как показано, внедрение разработанной в едином федеральном центре масштабной цифровой технологической трансформации для современных сервисов.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The absence within the framework of targeted programs (state, local) of a project mechanism defining the final product, the timing of its achievement using the established framework of budget financing, washes out the essence of these programs. Often they are formal and their implementation is reduced to the implementation of “measures”, the feasibility of which is notobvious. And complex interdepartmental projects often “slip” due to the lack of proper level and quality of communications in its implementation by reason the project manager privation with parts of authority.</p><p>Apparently, the implementation of the project approach in local government bodies is even more relevant, where the result of the work is assessed not only by higher authorities and controlling bodies but also by real inhabitants. Our paper considers the main features of applying the project management principles in the executive bodies of public management and the required competencies of the project office head, key roles and functions office employees when implementing the project approach..</p><p>The analysis carried out by the authors in many respects of the pioneering practice of the Leningrad Region made it possible to identify the main problems of the project management implementation and ways of overcoming them for the subjects of theRussian Federation, the necessary personal and managerial competencies of personnel involved in project management. The implementation of a large-scale digital technological transformation developed in a single federal center for modern services will allow optimizing the timing of the project task solutions, as was shown</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>проектный подход</kwd><kwd>система</kwd><kwd>стратегия</kwd><kwd>компетенции</kwd><kwd>исполнительные органы государственной власти</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>project approach</kwd><kwd>system</kwd><kwd>strategy</kwd><kwd>competence</kwd><kwd>executive bodies of state power</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Васильев А. И., Прокофьев С. Е. Организация проектного управления в органах государственной власти // Управленческие науки. 2016. № 4. С. 44–52.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Vasiliev A. I., Prokofi S. E. Organization of project management in public authorities // Administrative Sciences [Upravlencheskie nauki]. 2016. N 4. P. 44–52 (In rus)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Горовая Т. В. Интеграция проектов в госпрограммы: обзор регионального опыта // Электронный журнал «Бюджет.Ru» 27.12.2017, URL: http://bujet.ru/article/334273.php?sphrase_id=4839092</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gorovaya T. V. Integration of projects into state programs: review of regional experience // Electronic journal «Budget.Ru» 27.12.2017. URL: http: //bujet.ru/article /334273.php?sphrase_id=4839092 (In rus)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Яновский В. В. Организационно-экономический механизм управления инновационной активностью в регионе // Региональная экономика: теория и практика. 2009. № 16 (109). С. 34–42.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Yanovskiy V. V. Organizational-economic mechanism of innovation activity management in the region // Regional economy: theory and practice [Regional’naya ekonomika: teoriya i praktika]. 2009. N 16 (109). P. 34–42. (In rus)</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
