managementranepaУправленческое консультированиеAdministrative Consulting1726-11391816-8590Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration. North-West Institute of Management.10.22394/1726-1139-2018-7-32-42managementranepa-881Research ArticleПОЛИТИКА И ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВОPOLICY AND CONSTITUTIONAL STATEМетодологические основания и проблемы исследования политического потенциала местной власти в России: предпосылки и обстоятельства для формулирования базисной теоретической модели*(часть вторая)Methodological Foundations and Problems of the Study of Political Capacity of Local Government in Russia: Preconditions and Circumstances for the Formulation of Basic Theoretical Models (Part Two)БаранецС. Н.BaranetsS. N.

Баранец Сергей Николаевич, доцент кафедры государственного и муниципального управления, кандидат философских наук

Санкт-Петербург

Sergei N. Baranets, Associate Professor of the Chair of State and Municipal Management, PhD in Philosophy

Saint-Petersburg

brnts@rambler.ruРоссийская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (Северо-Западный институт управления РАНХиГС)Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (North-West Institute of Management of RANEPA)201805092018173242Copyright © Баранец С.Н., 20182018Баранец С.Н.Baranets S.N.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.acjournal.ru/jour/article/view/881

      Продолжение. Начало см.: Управленческое консультирование. 2018. № 6. С. 41–52.

Статья продолжает изложение авторских взглядов на предпосылки и трудности поиска методологических оснований для исследования проблемы развертывания политического потенциала местной власти в современной России. В тексте публикации показано, каким образом стихийная аккумуляция политического потенциала местного самоуправления в современных условиях может оказаться за пределами регулирующего менеджериального воздействия государственных органов власти и управления, и в связи с этим обосновывается тезис о недостаточности современных способов учета и контроля условий и результатов деятельности порождающих центров демократического народовластия в локальном масштабе. Выявляется региональный аспект проблемы в свете новых тенденций трактовки проблем регионального развития российскими федеральными властями. Сделана попытка обосновать ряд предварительных выводов относительно предлагаемой автором исследовательской программы экспликации проблемы управления местной властью и потенциальными возможностями государственных регулирующих воздействий, а также намечены перспективные направления дальнейшего изучения поставленных проблемных вопросов.

The article continuous a presentation of an author’s view on the prerequisites and difficulties of finding methodological grounds for investigating the problem of deploying the political potential of local power in modernRussia. The text of the publication it is shown how the spontaneous accumulation of the political potential of local self-government in modern conditions can be beyond the regulatory management impact of state authorities and management, and in this connection, the thesis is based on the inadequacy of modern ways of recording and controlling the conditions and results of the activities of the generative centers of democratic democracy in the local scale. The regional aspect of the problem is revealed in the light of new trends in the interpretation of problems of regional development by the Russian federal authorities. An attempt was made to substantiate a number of preliminary conclusions about the proposed research program on explication of the problem of local government management and the potential of state government regulatory impacts, as well as outlined promising areas for further study of the identified by author main problematic issues.

политическая системаместная властьпотенциалы народовластиялокальность политическогорегиональное развитиеразвитие территориймодусы политической субъектностиpolitical systemlocal powerpotentials of democracylocal politicalregional developmentdevelopment of territoriesmodes of political subjectnessРоссийский фонд фундаментальных исследований (проект № 17-03-00862)ReferencesАлександров В. Б. И. А. Ильин о «культуре повиновения» // Управленческое консультирование. 2014. № 4. С. 145–151.Aleksandrov V. B. I. A. Il’in on the «culture of obedience» // Administrative consulting [Upravlencheskoe konsul’tirovanie]. 2014. N 4. P. 145–151. (In rus)Алибегилов Ш. А., Волков В. А. Цивилизационная идентичность России как вектор современной государственной политики // Управленческое консультирование. 2016. № 5. С. 19–26.Alibegilov Sh. A., Volkov V. A. Civilizational identity of Russia as a vector of modern state policy // Administrative consulting [Upravlencheskoe konsul’tirovanie]. 2016. N 5. P. 19–26. (In rus)Баранец С. Н. Тирания смысла. Философские рассуждения о социальной логике истории. Saarbrücken: LAMBERT Academic Publishing, 2013.Baranets S. N. The tyranny of meaning. Philosophical reasoning about the social logic of history. Saarbrücken: LAMBERT Academic Publishing, 2013. (In rus)Витковская Т. Б. Локальная политическая элита в условиях общественных трансформаций // Управленческое консультирование. 2011. № 1. С. 100–111.Vitkovskaya T. B. Local political elite in conditions of social transformations // Administrative consulting [Upravlencheskoe konsul’tirovanie]. 2011. N 1. P. 100–111. (In rus)Вольман Х. Публичные услуги — между муниципальным и частным сектором: «возвращение коммун»? //Управленческое консультирование. 2014. № 5, 6.Wollmann H. Public services — between the municipal and private sectors: «the return of communes»? // Administrative consulting [Upravlencheskoe konsul’tirovanie]. 2014. N 5, 6. (In rus)Вольман Х. Административные реформы и модернизация системы публичного управления на местном уровне в Германии // Управленческое консультирование. 2014. № 7. С. 104–115.Wollmann H. Administrative reforms and modernization of the public administration system at the local level in Germany // Administrative consulting [Upravlencheskoe konsul’tirovanie]. 2014. N 7. P. 104–115. (In rus)Леонтьева А. Н., Виноградова М. В., Шумилов М. М., Кекконен А. А. Современные вызовы развитию местного самоуправления в России и Норвегии //Управленческое консультирование. 2016. № 3. С. 129–143.Leontieva A. N., Vinogradova M. V., Shumilov M. M., Kekkonen A. A. Modern challenges to the development of local self-government in Russia and Norway // Administrative consulting [Upravlencheskoe konsul’tirovanie]. 2016. N 3. P. 129–143. (In rus)Макаров И. И. Принципы проведения правовых экспериментов в организации местной власти: взгляды советских юристов // Управленческое консультирование. 2013. № 1. С. 22–28.Makarov I. I. Principles of conducting legal experiments in the organization of local government: the views of Soviet lawyers // Administrative consulting [Upravlencheskoe konsul’tirovanie]. 2013. N 1. P. 22–28. (In rus)Мау В. А. Кризисы и уроки. Экономика России в эпоху турбулентности. М. : Изд-во Института Гайдара, 2016.Mau V. A. Crises and lessons. Economics of Russia in the era of turbulence. Moscow : Publishing House of Gaidar Institute [Izdatel’stvo Instituta Gaidara], 2016.Потестарность: генезис и эволюция / Отв. ред. В. А. Попов. СПб. : МАЭ РАН, 1997.Potestarity: genesis and evolution / Ed. by V. A. Popov. St. Pb. : MAE RAS, 1997. (In rus)Ровинская Е. И. Конкурентный подход в развитии системы местного самоуправления Украины // Управленческое консультирование. 2014. № 3. С. 126–132.Rovinskaya E. I. A competitive approach in the development of the system of local self-government of Ukraine // Administrative consulting [Upravlencheskoe konsul’tirovanie]. 2014. N 3. P. 126–132. (In rus)Семенов Ю. И. Политарный («азиатский») способ производства: сущность и место в истории человечества и России. М. : Волшебный ключ, 2008.Semenov Yu. I. The political («Asian») mode of production: the essence and place in the history of mankind and Russia. M. : Publishing House «The Magic Key», 2008. (In rus)Филиппов Г. Г. Организация в механизме политической власти. СПб. : Изд-во СЗАГС, 2008.Filippov G. G. Organization in the mechanism of political power. SPb. : Publishing House of the NWAPA, 2008. (In rus)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.