managementranepaУправленческое консультированиеAdministrative Consulting1726-11391816-8590Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration. North-West Institute of Management.managementranepa-902Research ArticleВЛАСТЬ И ЭКОНОМИКАPOWER AND ECONOMICSГосударственное регулирование рынка алкогольной продукции: социально-экономический эффект и развитие регионов Российской Федерации (на примере Кабардино-Балкарской Республики)State Regulation of the Russian Alcohol Products Market: The Socio-Economic Impact and Regional Development of the Russian Federation (Based on the Example of Kabardino-Balkarian Republic)ЕлсуковМ. Ю.ElsukovM. Yu.

доцент факультета экономики и финансов,

Санкт-Петербург

Associate Professor of the Faculty of Economics and Finance,

Saint-Petersburg

elsukovmy@mail.ruГороеваМ. Ш.GoroevaM. Sh.

магистрант,

Санкт-Петербург

Master student of the Faculty of Economics and Finance,

Saint-Petersburg

malika.goroeva@mail.ruРоссийская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (Северо-Западный институт управления РАНХиГС)Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (North-West Institute of Management of RANEPA)201818092018085170Copyright © Елсуков М.Ю., Гороева М.Ш., 20182018Елсуков М.Ю., Гороева М.Ш.Elsukov M.Y., Goroeva M.S.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.acjournal.ru/jour/article/view/902

В статье представлена характеристика современного состояния государственного регулирования рынка алкогольной продукции. Рассмотрены результаты применения либеральной модели организации рынка алкогольной продукции. Приведены данные изменения показателей о смертности, связанной с употреблением алкоголя, детском алкоголизме, происшествиях и пострадавших в происшествиях на автомобильном транспорте по вине водителей в состоянии алкогольного опьянения. Обоснована необходимость ужесточения условий производства и оборота спиртных напитков. Дана характеристика мер органов власти по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма. Рассмотрены результаты повышения требований к производству и обороту спиртных напитков. Проанализированы изменения показателей цен, оборота и объемов розничной торговли алкогольной продукцией. Рассмотрены проблемы нелегального производства и оборота спиртных напитков, влияния социальных предпосылок злоупотребления алкогольной продукцией, последствий антиалкогольной кампании для экономики регионов. Дана характеристика предпринятых мер по ужесточению требований производства и оборота алкогольной продукции в Кабардино-Балкарской Республике. Представлены результаты мер по ограничению производства и оборота алкогольной продукции для региональной экономики. Выявлена проблема отсутствия должного отражения проводимых мероприятий по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма в документах стратегического планирования.

The article describes the current situation of state regulation of the production and turnover market of alcoholic beverages. The results of application of the liberal model of the alcohol market organization are considered. There are shown data about changes in mortality rates connected with alcohol use, child alcoholism, accidents and injuries in motor vehicle accidents caused by drivers in the state of alcoholic intoxication. The necessity of toughening the conditions of production and turnover of alcoholic beverages is grounded. The characteristics of authority measures on alcohol overuse reduction and prevention of alcoholism is given. The results of increasing the requirements for the production and turnover of alcoholic beverages are considered. Changes in the price, turnover and retail sales of alcohol products have been analyzed. In the article there are also considered the problems of illegal production and turnover of alcoholic beverages, the impact of social background on the abuse of alcohol products, the anti-alcohol campaign consequences in the economy of the regions. The article also gives a description of the measures taken to tighten the requirements for the production and turnover of alcohol products in the Kabardino-Balkarian Republic. The results of measures to limit the production and turnover of alcohol products for the regional economy are presented. It is also stated that there is a lack of reflection of the measures beeing taken to reduce the abuse of alcohol and prevent alcoholism in strategic planning documents.

государственное регулированиеалкогольпроизводствобюджетсоциально-экономическое развитиерегионстратегическое планированиеstate regulationalcoholproductionbudgetsocio-economic developmentregionstrategic planningReferencesАбазова Р. Х., Шамилев С. Р., Шамилев Р.В. Некоторые проблемы урбанизации субъектов СКФО // Современные проблемы науки и образования. 2012. № 4. С. 25–34.Abazova R. H., Shamilev S.R., Shamilev R. V. Some problems of an urbanization of subjects of North Caucasus Federal District // Modern problems of science and education [Sovremennye problemy nauki i obrazovaniya]. 2012. N 4. P. 25–34. (In rus)Абдулманапов П. Г. Рождаемость и смертность населения в регионах Северо-Кавказского федерального округа России // УЭПС: управление, экономика, политика, социология. 2015. № 1. С. 84–90.Abdulmanapov P. G. Birth rate and mortality of the population in regions of the North Caucasian Federal District of Russia // MEPS: management, economy, policy, sociology [UEPS: upravlenie, ekonomika, politika, sotsiologiya]. 2015. N 1. P. 84–90. (In rus)Абрамов А.Ю., Михайлова Ю.В. Международные подходы к борьбе с распространением наркотических средств и психотропных // Медицинский вестник Северного Кавказа. 2013. № 3. С. 61–65.Abramov A. Yu., Mikhailova Yu. V. International approaches to fight against distribution of drugs and psychotropic // Medical bulletin of the North Caucasus [Meditsinskii vestnik severnogo Kavkaza]. 2013. N 3. P. 61–65. (In rus)Амлаев К. Р., Койчуев А. А., Койчуева С. М., Махов З. Д. Формирование грамотности в вопросах здоровья. Доказательные рекомендации (обзор) // Профилактическая медицина. 2012. № 6. С. 25–28.Amlaev K.R., Koychuev A. A., Koychueva S. M., Makhov Z. D. Formation of literacy in health issues. Evidential recommendations (review) // Preventive medicine [Profilakticheskaya meditsina]. 2012. N 6. P. 25–28. (In rus)Амлаев К. Р., Койчуев А. А., Койчуева С. М., Махов З. Д. Формирование грамотности в вопросах здоровья у некоторых категорий пациентов // Профилактическая медицина. 2013. № 2. С. 18–22.Amlaev K.R., Koychuev A. A., Koychueva S. M., Makhov Z. D. Formation of literacy in health issues at some categories of patients // Preventive medicine [Profilakticheskaya meditsina]. 2013. N 2. P. 18–22. (In rus)Апарышев И.В. История государственного регулирования алкогольного рынка в России // История государства и права. 2012. № 19. С. 38–40.Aparyshev I. V. History of state regulation of the alcoholic market in Russia // History of state and law [Istoriya gosudarstva i prava]. 2012. N 19. P. 38–40. (In rus)Баранникова Е. С. Правовое регулирование алкогольного рынка в Российской Федерации и Европейском союзе // Реформы и право. 2013. № 4. С. 60–78.Barannikova E.S. Legal regulation of the alcoholic market in the Russian Federation and the European Union // Reforms and the Law [Reformy i pravo]. 2013. N 4. P. 60–78. (In rus)Берзин В.А. Государственная политика в области производства, оборота и потребления винодельческой продукции: дис. … д-ра юрид. наук: 12.00.14, 12.00.02. М., 2010.Berzin V. A. State policy in the field of production, turn and consumption of wine-making production: Doctoral dissertation. M., 2010. 455 p. (In rus)Глушко Т.Ю. Государственное регулирование производства и оборота алкогольной продукции: ключевые особенности и проблемы // Государственное управление. Электронный вестник. Вып. 43. Апрель 2014. С. 68–80.Glushko T.Yu. State regulation of production and turnover of alcoholic products: key features and problems // Public administration. Electronic messenger [Gosudarstvennoe upravlenie. Elektronnyi vestnik]. Release N 43. April, 2014. P. 68–80. (In rus)Ерохин В. М. Административно-правовое регулирование оборота алкогольной продукции: дис. … канд. юрид. наук. М., 2016.Erokhin V. M. Administrative and legal regulation of a turnover of alcoholic products: dissertation. Moscow, 2016. 243 p. (In rus)Иванова В. С., Козлова Н. А. Безработица в Северо-Кавказском федеральном округе и ее социальные последствия // Научное сообщество студентов XXI столетия. Общественные науки. 2014. № 4. С. 49–54.Ivanova V.S., Kozlova N. A. Unemployment in the North Caucasian Federal District and its social consequences // Scientific community of students of the XXI century. Social sciences [Nauchnoe soobshchestvo studentov XXI stoletiya. Obshchestvennye nauki.]. 2014. N 4. P. 49– 54. (In rus)Ивлев М. И., Талалаев Д. Д., Черемисина Н.В. Алкоголизм: глобальная проблема современной России // Социально-экономические явления и процессы. 2014. № 10. С. 163–167.Ivlev M. I., Talalaev D. D., Cheremisina N. V. Alcoholism: global problem of modern Russia // Social and economic phenomena and processes [Sotsial’no-ekonomicheskie yavleniya i protsessy]. 2014. N 10. P. 163–167. (In rus)Илюшин А., Меньшов Ю. Борьба с «теневым» рынком алкогольной продукции // Законность. 2005. № 11. С. 42–44.Ilyushin A., Menshov Yu. Fight against the “shadow” market of alcoholic products // Legality [Zakonnost’]. 2005. N 11. P. 42–44. (In rus)Кубаев М. К. Проблемы занятости и безработицы в молодежной среде СКФО (на примере Кабардино-Балкарской Республики) // Известия вузов. Северо-Кавказский регион. Общественные науки. 2014. № 5. С. 22–25.Kubayev M.K. Problems of employment and unemployment among young people of North Caucasus federal district (on the example of Kabardino-Balkaria) // News of higher education institutions. North Caucasus region. Social sciences [Izvestiya vuzov. Severo-Kavkazskii region. Obshchestvennye nauki]. 2014. N 5. P. 22–25. (In rus)Лебедева Е. С. Государственно-правовое регулирование производства и оборота алкогольной продукции в СССР (1917–1985): дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2009.Lebedeva E.S. State and legal regulation of production and turnover of alcoholic products in the USSR (1917–1985): dissertation. Saratov, 2009. 207 p. (In rus)Мартынов А. С. К истории государственного регулирования «водочного вопроса» // Административное право и процесс. 2007. № 6. С. 36–41.Martynov A.S. To history of state regulation of “a vodka question” // Administrative law and process [Administrativnoe pravo i protsess]. 2007. N 6. P. 36–41. (In rus)Михалева О. М., Гришачев Е. С. Государственное регулирование рынка алкогольной продукции // Экономика и предпринимательство. 2017. № 2 (ч. 1). С. 1063–1066.Mikhaleva O. M., Grishachev E. S. State regulation of the market of alcoholic products // Economy and business [Ekonomika i predprinimatel’stvo]. 2017. N 2 (p.1). P. 1063–1066. (In rus)Свиридова А. Н. История развития законодательства о незаконном обороте немаркированной алкогольной продукции // История государства и права. 2012. № 12. С. 39–42.Sviridova A. N. History of development of the legislation on illicit trafficking in unmarked alcoholic products // History of state and law [Istoriya gosudarstva i prava]. 2012. N 12. P. 39–42. (In rus)Шамилев С.Р. Некоторые вопросы типологизации субъектов СКФО // Современные проблемы науки и образования. 2012. № 6. С. 25–34.Shamilev S.R. Some questions of a classification of subjects of North Caucasus federal district // Modern problems of science and education [Sovremennye problemy nauki i obrazovaniya]. 2012. N 6. P. 25–34. (In rus)Anderson P., Chisholm D., Fuhr D. C. Effectiveness and Cost-effectiveness of Policies and Programmes to Reduce the Harm Caused by Alcohol // The Lancet. 2009. N 373 (9682). P. 2234–2246.Anderson P., Chisholm D., Fuhr D. C. Effectiveness and Cost-effectiveness of Policies and Programmes to Reduce the Harm Caused by Alcohol // The Lancet. 2009. N 373 (9682). P. 2234–2246.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.