References

managementranepa

Управленческое консультирование

Administrative Consulting

1726-11391816-8590

Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration. North-West Institute of Management.

managementranepa-906

Research Article

ОБЩЕСТВО И РЕФОРМЫ

SOCIETY AND REFORMS

Концепция системы электронной миграции

The Concept of System of E-Migration

Антонов

Я. В.

Antonov

Ja. V.

руководитель Центра развития механизмов электронной демократии, доцент кафедры правоведения,

Санкт-Петербург

Head of the Center for Development of e-democracy mechanisms, Associate Professor of the Chair of Law, PhD in Jurisprudence,

Saint-Petersburg

antonovjv@gmail.com

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (Северо-Западный институт управления РАНХиГС)Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (North-West Institute of Management of RANEPA)

2018

18092018

08106115

2018

Антонов Я.В.

Antonov J.V.

Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.

https://www.acjournal.ru/jour/article/view/906

Концепция электронной миграции является инновационным проектом Совета молодых ученых и Центра развития механизмов электронной демократии СЗИУ РАНХИГС (далее — ЦРМЭД). Концепция электронной миграции основана на принципах и идеях электронной демократии и электронного управления, сформулированных в рамках масштабной научно-исследовательской работы ЦРМЭД, результаты которой признаны на Российском и международном уровнях. Апробация проекта проведена в рамках выступлений на различных конференциях и сотрудничества с Межпарламентской ассамблеей государств-участников СНГ. Основная цель проекта — создание единого информационно-правового «пространства доверия» для мигрантов на пространстве России и СНГ. В настоящее время вопросы миграции и гармонизации межнациональных отношений являются одними из ключевых в текущей повестке дня. Существует объективный кризис доверия между властью и мигрантами, отсутствуют эффективные механизмы социальной адаптации и интеграции мигрантов в социокультурное и правовое пространство России. Также существуют проблемы с поиском и получением информации о правовом статусе. Новые информационно-коммуникационные технологии позволяют осуществлять эффективную дистанционную коммуникацию, информирование и обучение мигрантов. Сеть интернет может предоставить принципиально новые механизмы и возможности для мигрантов, в том числе по дистанционной социальной и правовой адаптации мигрантов, планирующих въезд на территорию Российской Федерации. Информационно-правовое просвещение в доступной форме на основе принципов и идей медиаобразования должно стать основным инструментом для предупреждения совершения преступлений и правонарушений, а массовые объединяющие мероприятия с привлечением средств массовой информации, в том числе спортивные, площадкой для формирования межнационального согласия и условием гармонизации межнациональных отношений на всех уровнях.

The concept of e-migration is an innovative project of the Council of Young Scientists, and the Center for the Development of Mechanisms of e-democracy at the North-West Institute of Management RANEPA (hereinafter referred to as CDMED). The concept of e-migration is based on the principles and ideas of e-democracy, formulated in the framework of a large-scale research project of the CDMED, the results of which are recognized at the Russian and international levels. Approbation of the project was carried out within the framework of speeches at various conferences and and cooperation with the Interparliamentary Assembly of the CIS member states. The main goal of the project is the creation of a single information and legal «space of trust» for migrants in the space of Russia and the CIS. Currently, the issues of migration and harmonization of interethnic relations are among the key issues on the current agenda. There is an objective crisis of trust between the authorities and migrants, there are no effective mechanisms for social adaptation and integration of migrants in the socio-cultural and legal space of Russia. There are also problems with finding and obtaining information about the legal status. New information and communication technologies allow effective remote communication, information and training of migrants. The Internet can provide fundamentally new mechanisms and opportunities for migrants, including remote social and legal adaptation of migrants planning to enter the territory of the Russian Federation. Information and legal education in an accessible form based on the principles and ideas of medical education should become the main tool for preventing the commission of crimes and offenses, and mass unifying activities involving the media, including sports, a platform for the formation of interethnic harmony and the condition for harmonizing interethnic relations on all levels.

электронная миграцияэлектронная демократияэлектронное управлениемежнациональные отношениясоциальные конфликтыгармонизация межнациональных отношенийинформационно-правовое пространствомежнациональное согласие.

e-migratione-democracye-governmentinterethnic relationssocial conflictsharmonization of interethnic relationsinformation and legal spaceinterethnic harmony

References1

Антонов Я.В. Медиаобразование как инструмент формирования информационно-правового пространства в системе электронной демократии // Медиаобразование. 2017. № 1. С. 75–97.

Antonov Ya. V. Media education as the instrument of formation of information and legal space in the system of electronic democracy // Media education [Mediaobrazovanie]. 2017. N 1. P. 75–97. (In rus)

Антонов Я.В. Электронное голосование в системе электронной демократии: конституционно-правовое исследование : дис. … канд. юр. наук. Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. М., 2015.

Antonov Ya. V. Electronic vote in the system of electronic democracy: constitutional and legal research. Dissertation. Moscow, 2015. (In rus)

Антонов Я.В. Электронное голосование в системе электронной демократии: конституционно-правовое исследование : автореф. дис. … канд. юр. наук. Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. Москва, 2015.

Antonov Ya. V. Electronic vote in the system of electronic democracy: constitutional and legal research. Dissertation abstract. Moscow, 2015. (In rus)

Теория государства и права: учебник / под ред. С. С. Алексеева. М. : Норма, 2005.

Theory of the state and law: textbook / ed. S.S. Alekseev. M. : Norma, 2005. (In rus)

Антонов Я.В. Электронное голосование: понятие, правовые особенности и перспективы. Саарбрюккен: Lambert Academic Publishing, 2013. 6. Антонов Я.В. Электронная демократия как политико-правовой механизм согласования частных и публичных интересов // Российская юстиция. 2017. № 12. С. 38–41.

Antonov Ya. V. Electronic vote: concept, legal features and prospects. Saarbruecken: Lambert Academic Publishing, 2013. (In rus)

Антонов Я.В. Информационно-правовое пространство как элемент информационной безопасности современной демократии в России // Актуальные проблемы юридической науки, практики и высшего образования. II ежегодные научные чтения, посвященные памяти почетного президента Санкт-Петербургской юридической академии профессора Зыбина Станислава Федоровича: в 2-х т. Санкт-Петербургская юридическая академия. 2015. C. 15–19.

Antonov Ya. V. Electronic democracy as political legal mechanism of coordination of private and public interests // Russian justice [Rossiiskaya yustitsiya]. 2017. N 12. P. 38–41. (In rus)

Барциц И. Н. Конституционно-правовое пространство Российской Федерации : дис. ... д-ра юр. наук. М., 2001 [Электронный ресурс]. URL: http://www.dslib.net/konstitucion-pravo/ konstitucionno-pravovoe-prostranstvo-rossijskoj-federacii.html (дата обращения: 10.05.2018).

Antonov Ya. V. Information and legal space as an element of information security of modern democracy in Russia // Current problems of jurisprudence, practice and the higher education [Aktual’nye problemy yuridicheskoi nauki, praktiki i vysshego obrazovaniya]. II annual scientific readings devoted to memory of the Honorary President of the St. Petersburg Legal Academy Professor Zybin Stanislav Fedorovich: in 2 vol. St. Petersburg Legal Academy. 2015. P. 15–19. (In rus)

Видясова Л. А., Чугунов А.В., Видясов Е.Ю. Развитие электронного управления в странах евразийского экономического союза: прогресс, вызовы и перспективы // Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика. 2017. Т. 12. № 1. С. 66–80.

Bartsits I. N. Constitutional and legal space of the Russian Federation. Doctoral dissertation. M., 2001 [Electronic resource]. URL: http://www.dslib.net/konstitucion-pravo/konstitucionnopravovoe-prostranstvo-rossijskoj-federacii.html (date of the address: 05.10.018) (In rus)

Винокурова Е. И. Управление социально-экономической адаптацией и интеграцией внешних мигрантов в российский социум [Электронный ресурс]. URL: http://vestnik.uapa.ru/ru/ issue/2016/01/05 (дата обращения: 10.05.2018).

Vidyasova L. A., Chugunov A. V., Vidyasov E. Yu. Development of electronic control in the countries of the Eurasian Economic Union: progress, calls and prospects // Bulletin of the international organizations: education, science, new economy [Vestnik mezhdunarodnykh organizatsii: obrazovanie, nauka, novaya ekonomika]. 2017. V. 12. No. 1. P. 66–80. (In rus)

Видясова Л.А., Болгов Р.В., Чугунов А.В. Электронное правительство в странах Евразийского экономического союза: опыт пилотного исследования и перспективные методы // Евразийский юридический журнал. 2016. № 7 (98). С. 207–214.

Vinokurova E. I. Management of social and economic adaptation and integration of external migrants into the Russian society [Electronic resource]. URL: http://vestnik.uapa.ru/ru/issue/2016/01/05/ (date of the address: 05.10.2018). (In rus)

Галиева С.И., Федорченко А.А. Эволюция правового пространства: постановка проблемы // Вестник Казанского технологического университета. 2013. Вып. 16. Т. 16 [Электронный ресурс]. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/evolyutsiya-pravovogo-prostranstva-postanovkaproblemy ixzz4R8ovQHiG (дата обращения: 10.05.2018).

Vidyasova L. A., Bolgov R. V., Chugunov A. V. The electronic government in the countries of the Eurasian Economic Union: experience of a pilot research and perspective methods // Eurasian Law Journal [Evraziiskii yuridicheskii zhurnal]. 2016. N 7 (98). P. 207–214. (In rus)

Демидов А. А., Третьяков А. Л. Центры этико-правовой информации и медиаобразования на базе школьной библиотеки — новация в реализации ФГОС и инфраструктура для развития информационно-правовой культуры детей и молодежи // Медиаобразование. 2016. № 2. C. 21–33.

Galieva S. I., Fedorchenko A. A. Evolution of legal space: statement of a problem // Bulletin of the Kazan Technological University [Vestnik Kazanskogo tekhnologicheskogo universiteta]. 2013. Is. 16. V. 16 [Electronic resource]. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/evolyutsiya-pravovogoprostranstva-postanovka-problemy ixzz4R8ovQHiG (date of the address: 05.10.2018). (In rus)

Овчинников В. А., Антонов Я.В. Основы безопасности обеспечения информации в рамках систем электронного голосования // Российская юстиция. 2013. № 3. С. 46–48.

Demidov A.A., Tretyakov A. L. The centers of ethic legal information and media education on the basis of school library — an innovation in realization FSES and infrastructure for development of information and legal culture of children and youth // Media education [Mediaobrazovanie]. 2016. N 2. P. 21–33. (In rus)

Овчинников В.А., Антонов Я.В. Теоретико-практические аспекты электронной демократии и электронного голосования // Юридический мир. 2013. № 4. С. 18–19.

Ovchinnikov V. A., Antonov Ya. V. Bases of safety of providing information within the systems of electronic vote // Russian Justice [Rossiiskaya yustitsiya]. 2013. N 3. P. 46–48. (In rus)

Тархов С.В. Медиакомпетентность и электронное обучение: проблемы, задачи, пути решения // Медиаобразование. 2016. № 4. C. 66–80.

Ovchinnikov V. A., Antonov Ya. V. Theoretical and practical aspects of electronic democracy and electronic vote // Legal world [Yuridicheskii mir]. 2013. N 4. P. 18–19. (In rus)

Тархова Л. М. Дистанционное образование: возможности, проблемы и перспективы // На пути к новым технологиям. Материалы региональной научно-практической конференции молодых ученых и специалистов. Уфа, 2000. С. 18–21.

Tarkhov S. V. Media competence and electronic training: problems, tasks, solutions // Media education [Mediaobrazovanie]. 2016. No. 4. P. 66–80. (In rus)

Федоров А.В. Медиаобразование: история, теория и методика. Ростов-на-Дону : ЦВВР, 2001.

Tarkhova L. M. Remote education: opportunities, problems and prospects // On the way to new technologies. Materials of a regional scientific and practical conference of young scientists and experts [Na puti k novym tekhnologiyam. Materialy regional’noi nauchno-prakticheskoi konferentsii molodykh uchenykh i spetsialistov]. Ufa, 2000. P. 18–21. (In rus)

Федоров А.В. Трудно быть молодым: Кино и школа. М. : Киноцентр, 1989.

Fedorov A. V. Media education: history, theory and technique. Rostov-on-Don : CVVR, 2001. (In rus)

Чугунов А.В. Электронное участие в контексте трансформации концепции демократии // Управленческое консультирование. 2017. № 8. С. 14–20.

Fedorov A. V. It is difficult to be young: Cinema and school. M. : Movie center, 1989. (In rus)

Чугунов А.В. Взаимодействие граждан с властью как канал обратной связи в институциональной среде электронного участия // Власть. 2017. Т. 25. № 10. С. 59–66.

Chugunov A.V. E-Participation in the Context of Democracy Concept Transformation // Administrative consulting [Upravlencheskoe konsul’tirovanie]. 2017. N 8. P. 14–20. (In rus)

Chugunov A. V., Zenchenkova K., Kabanov Y. Russian E-Petitions Portal: Exploring Regional Variance in Use // Lecture Notes in Computer Science. 2016. V. 9821. P. 109–122.

Chugunov A. V. Interaction of citizens with the power as a feedback channel in the institutional environment of electronic participation // Power [Vlast’]. 2017. V. 25. N 10. P. 59–66. (In rus)

Antonov Ja.V. Legal mechanisms of e-democracy for harmonization and coordination of relations between citizens, organizations and the state // Государственная служба. 2017. Т. 19. № 2 (106). С. 32–36.

Chugunov A. V., Zenchenkova K., Kabanov Y. Russian E-Petitions Portal: Exploring Regional Variance in Use // Lecture Notes in Computer Science. 2016. V. 9821. P. 109–122.

Chugunov A. V., Zenchenkova K., Kabanov Y. E-Participation Portals Automated Monitoring System For Political And Social Research // Communications in Computer and Information Science. 2016. V. 674. P. 290–298.

Antonov Ja. V. Legal mechanisms of e-democracy for harmonization and coordination of relations between citizens, organizations and the state // Public Service. 2017. Т. 19. N 2 (106). P. 32–36.

Bershadskaya L., Chugunov A., Dzhusupova Z. Understanding E-Government Development Barriers in Cis Countries and Exploring Mechanisms for Regional Cooperation // Lecture Notes in Computer Science. 2013. V. 8061 LNCS. P. 87–101.

Vidiasova L., Chugunov A., Trutnev D. Program Overview of E-Government Development within the Eurasian Economic Union: Progress, Challenges and Prospects // International Journal of Electronic Governance. 2016. V. 8. N 3. P. 265–282.

Chugunov A., Misnikov Y., Filatova O. Сitizens’ Deliberation Online as Will-Formation: The Impact of Media Identity on Policy Discourse Outcomes in Russia // Lecture Notes in Computer Science. 2016. V. 9821. P. 67–82.

Kabanov Y., Chugunov A.V. Electronic «Pockets of Effectiveness»: E-Governance and Institutional Change in St. Petersburg, Russia // Lecture Notes in Computer Science. 2017. V. 10428 LNCS. P. 386–398.

Kabanov Y., Chugunov A. V. Electronic «Pockets of Effectiveness»: E-Governance and Institutional Change in St. Petersburg, Russia // Lecture Notes in Computer Science. 2017. V. 10428 LNCS. P. 386–398.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.