managementranepaУправленческое консультированиеAdministrative Consulting1726-11391816-8590Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration. North-West Institute of Management.10.22394/1726-1139-2018-12-79-90managementranepa-994Research ArticleВЛАСТЬ И ЭКОНОМИКАPOWER AND ECONOMICSНекоторые вопросы управления социально-экономическим развитием субъектов Российской Федерации на основе системы стратегического планированияSome Issues of Management of Social and Economic Development of Territorial Subjects of the Russian Federation Based on the System of Strategic PlanningГагаринаГ. Ю.GagarinaG. Yu.

Гагарина Галина Юрьевна, заведующий кафедрой национальной и региональной экономики, доктор экономических наук, доцент

Москва

Galina Yu. Gagarina, Head of the Chair of National and Regional Economy, Doctor of Science (Economics), Associate Professor

Moscow

galina_gagarina@mail.ruМирошниковС. Н.MiroshnikovS. N.

Мирошников Сергей Николаевич, заместитель директора экспертно-аналитического Центра региональных исследований Института «Высшая школа государственного управления» Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, кандидат физико-математических наук, доцент

Москва

Sergey N. Miroshnikov, Deputy Director of the Expert-Analytical Center for Regional Studies of Institute of Public Administration and Civil Service of Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, PhD in Physics and Mathematics, Associate Professor

Moscow

miroshnikov-sn@ranepa.ruРоссийский экономический университет им. Г. В. ПлехановаPlekhanov Russian University of EconomicsРоссийская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской ФедерацииRussian Presidential Academy of National Economy and Public Administration2018090220190127990Copyright © Гагарина Г.Ю., Мирошников С.Н., 20192019Гагарина Г.Ю., Мирошников С.Н.Gagarina G.Y., Miroshnikov S.N.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.acjournal.ru/jour/article/view/994

В статье рассматриваются вопросы управления социально-экономическим развитием субъектов Российской Федерации. Показано, что среди проблемных и ключевых вопросов находится применение системы стратегического планирования. Выделены недостатки действующего законодательства в данной сфере деятельности. В качестве нового подхода анализируются три основных этапа в организации управления социально-экономическим развитием регионов, рассматриваются существующие риски и ограничения. Показано, что устойчивое развитие является следствием применения не отдельных инструментов, а комплексных системных подходов на основе стратегического планирования.

In the article questions of management of social and economic development of territorial subjects of the Russian Federation are considered. It is shown that among problematic and key issues application of a system of strategic planning is found. Shortcomings of the current legislation of this feld of activity are allocated. As new approach three main stages in the organization of management of social and economic development of regions are analyzed, the existing risks and restrictions are considered. It is shown that sustainable development is a consequence of use not of separate tools, but integrated system approaches based on strategic planning.

государственное управлениестратегическое планированиесистема стратегического планированиясистемный подходинструменты регионального развитияинвестиционная привлекательностьэффективность управлениярегиональная политикауправление развитиемpublic administrationstrategic planningsystem of strategic planningsystem approachinstruments of regional developmentinvestment attractivenessmanagement efciencyregional policymanagement of developmentReferencesАрхипова Л. С., Гагарина Г. Ю., Чайникова Л. Н. Стратегическое развитие российских регионов / Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российский экономический университет им. Г. В. Плеханова». М., 2016.Arkhipova L. S., Gagarina G.Yu., Chaynikova L. N. Strategic development of Russian regions / Plekhanov Russian University of Economics. Moscow, 2016. (In rus)Валентей С. Д. Экономические, бюджетно-финансовые и налоговые основы федерализма // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ. 2016. № 30 (629). С. 27–44.Valentey S. D. Economic, budgetary, fnancial and tax bases of federalism // Analytical bulletin of the Federation Council of Federal Assembly Russian Federation [Analiticheskii vestnik Soveta Federatsii Federal’nogo Sobraniya RF]. 2016. N 30 (629). P. 27–44. (In rus)Гагарина Г. Ю., Рыжакова А. В. Формирование государственной региональной политики в условиях возникновения экономики инновационного типа // Государственное регулирование экономики и повышение эффективности деятельности субъектов хозяйствования : Материалы XIII Международной научно-практической конференции. 2017. С. 48–49.Gagarina G.Yu., Ryzhakova A. V. Formation of the state regional policy in the conditions of emergence of economy of innovative type // State regulation of economy and increase in efciency of activity of subjects of managing: Materials of the XIII International scientifc and practical conference. 2017. P. 48–49. (In rus)Мирошников С. Н. Государственное управление территориями — управление развитием: особенности, этапы, риски // Экономика и управление. 2018. № 5 (143). С. 47–53.Miroshnikov S. N. Public administration of territories — management of development: features, stages, risks // Economy and management [Ekonomika i upravlenie]. 2018. N 5 (143). P. 47–53. (In rus)Мирошников С. Н. Сущность и содержание понятий «государственное управление» и «управление развитием» в современных условиях // Перспективы науки. 2018. № 9 (108). С. 40–45.Miroshnikov S. N. Essence and maintenance of the concepts “public administration” and “management of development” in modern conditions // Prospects of science [Perspektivy nauki]. 2018. N 9 (108). P. 40–45. (In rus)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.