managementranepaУправленческое консультированиеAdministrative Consulting1726-11391816-8590Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration. North-West Institute of Management.10.22394/1726-1139-2018-12-128-141managementranepa-999Research ArticleОБЩЕСТВО И РЕФОРМЫSOCIETY AND REFORMSДоступность услуг высшего образования: понятие и методики оценкиAvailability of Higher Education Services: the Concept and Methods of EvaluationБлиноваТ. Н.BlinovaТ. N.

Блинова Татьяна Николаевна, доцент кафедры менеджмента и предпринимательского права

Хабаровск

Tatyana N. Blinova, Associate Professor of Department of Management and Entrepreneurship 

Khabarovsk

blinova-82@rambler.ruФедотовА. В.FedotovA. V.

Федотов Александр Васильевич, ведущий научный сотрудник Центра экономики непрерывного образования РАНХиГС, доктор экономических наук, профессор

Москва

Alexander V. Fedotov, Leading researcher of the Center of Economics of Continuous Education of RANEPA, Doctor of Sciences (Economy), Professor

Moscow

fedotovfedotov@gmail.comРоссийская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (Дальневосточный институт управления РАНХиГС)Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation (Far-East Institute of Management, Branch of RANEPA)Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской ФедерацииRussian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation201810022019012128141Copyright © Блинова Т.Н., Федотов А.В., 20192019Блинова Т.Н., Федотов А.В.Blinova Т.N., Fedotov A.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.acjournal.ru/jour/article/view/999

В статье проанализированы различные методологические подходы к определению доступности услуг высшего образования, предложена их классификация на четыре группы по критериям: обеспечения равных возможностей получения людьми высшего образования, компиляционному (учет множества влияющих на доступность факторов), структурному (по доступности элементов системы высшего образования, составляющих в совокупности систему) и вероятностному (доступность как вероятность получить высшее образование или поступить на обучение). Показано, что первые три подхода рассматривают доступность услуг высшего образования как степень удовлетворения спроса на них. Вероятностный подход учитывает при определении доступности услуг высшего образования как спрос, так и предложение, что наиболее точно отражает сущность понятия доступности. Рассмотрены российские и зарубежные методики оценки доступности услуг высшего образования в целом, ее отдельных видов, приводятся и обосновываются авторские методики. Показано, что для ряда составляющих комплексного понятия доступности (социальной, финансовой, интеллектуальной и медицинской) методики их оценки проработаны достаточно детально, наименее исследованной остается методика оценки и управления территориальной доступностью услуг высшего образования.

Different methodological approaches to determining the accessibility of higher education services have been analyzed, and their classifcation into four groups has been proposed by the criteria: ensuring equal opportunities for people to receive higher education, compilation (accounting for a variety of factors affecting accessibility), structural (for accessibility elements of the higher education system, system) and probabilistic (accessibility as a chance to get a higher education or go on training). It is shown that the frst three approaches consider the availability of higher education services as the degree of satisfaction of demand for them. The probabilistic approach takes into account, when determining the accessibility of higher education services, both demand and supply, which most accurately reflects the essence of the notion of accessibility. The Russian and foreign methods of assessing the accessibility of higher education services in general, its separate types are considered, author’s methods are given and justifed. It is shown that for a number of components of the integrated concept of accessibility (social, fnancial, intellectual and medical), the methods for their evaluation have been worked out in sufcient detail, the least studied is the methodology for assessing and managing the territorial accessibility of higher education services.

высшее образованиеопределение доступности услуг высшего образованиявиды доступности услуг высшего образованияметодики оценки доступности услуг высшего образованияметодики оценки отдельных составляющих доступности услуг высшего образованияhigher educationdefnitions of accessibility of higher education servicestypes of accessibility of higher education servicesmethods for assessing the accessibility of higher education servicesmethods for assessing the individual components of accessibility of higher education servicesReferencesАникина Е. А., Лазарчук Е. В., Чечина В. И. Доступность высшего образования как социально-экономическая категория // Фундаментальные исследования. 2014. № 12. С. 355– 358.Anikina E. A., Lazarchuk E. V., Chechina V. I. Availability of the higher education as social and economic category // Basic researches [Fundamental’nye issledovaniya]. 2014. N 12. P. 355– 358. (In rus)Беляков С. А. Модернизация образования в России: совершенствование управления. М. : МАКС Пресс, 2009.Belyakov S. A. Modernization of education in Russia: improvement of management. M. : MAX. Press, 2009. (In rus)Богомолов Е. В. Финансовая доступность высшего образования: Россия vs США // Вестник финансового университета. 2015. № 1. С. 97–102.Bogomolov E. V. Financial availability of the higher education: Russia vs USA // Bulletin of the fnancial university [Vestnik fnansovogo universiteta]. 2015. N 1. P. 97–102. (In rus)Доступность высшего образования в России / отв. ред. С. В. Шишкин. Независимый институт социальной политики. М., 2004.Availability of the higher education in Russia / Ex. edition of S. V. Shishkin. Independent Institute of social policy. M., 2004. (In rus)Доступность высшего образования в регионах России / А. Д. Громов, Д. П. Платонова, Д. С. Семенов, Т. Л. Пырова; Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», Институт образования. М. : НИУ ВШЭ, 2016.Availability of the higher education in regions of Russia / A. D. Gromov, D. P. Platonova, D. S. Semenov, T. L. Pyrova; National Research University “Higher School of Economics”, Institute of education. M. : HSE, 2016. 32 p. (In rus)Евсеенко Т. П. Доступность высшего образования в условиях формирования рынка образовательных услуг // Экономика образования. 2007. № 3. С. 114–132.Evseenko T. P. Availability of the higher education in the conditions of formation of education market // Education Economy [Ekonomika obrazovaniya]. 2007. N 3. P. 114–132. (In rus)Клюев А. С. Информационный бюллетень «Мониторинг региональных проблем доступности высшего образования». Екатеринбург, 2006.Klyuev A. S. Newsletter “Monitoring of Regional Problems of Education Availability”. Yekaterinburg, 2006. (In rus)Константиновский Д. Л. Динамика неравенства. Российская молодежь в меняющемся обществе: ориентации и пути в сфере образования (от 1960-х годов к 2000 году) / под ред. В. Н. Шубкина. М. : Эдиториал УРСС, 1999.Konstantinovsky D. L. Dynamics of inequality. The Russian youth in the changing society: orientations and ways in education (from the 1960th years till 2000) / under the editorship of V. N. Shubkin. M. : Editorial URSS, 1999. (In rus)Омельченко Е. Л. Анализ доступности высшего образования для социально-уязвимых групп // Доступность высшего образования в России. М. : НИСП, 2002.Omelchenko E. L. The analysis of availability of the higher education to social and vulnerable groups // Availability of the higher education in Russia. M. : IISP, 2002. (In rus)Рощина Я. М. Неравенство доступа к образованию: что мы знаем об этом? // Я. М. Рощина. Проблемы доступности высшего образования / отв. ред. С. В. Шишкин. Независимый институт социальной политики. М. : «СИГНАЛЪ», 2003. С. 94–149.Roshchina Ya. M. Inequality of access to education: what do we know about it? // Ya. M. Roshchina. Problems of availability of the higher education / ex. edition of S. V. Shishkin. Independent institute of social policy. M. : “SIGNAL”, 2003. P. 94–149. (In rus)Рощина Я. М. Доступность высшего образования: по способностям или по доходам? // Университетское управление: практика и анализ. 2005. № 1. С. 69–79.Roshchina Ya. M. Availability of the higher education: on abilities or on income? // University management: practice and analysis [Universitetskoe upravlenie: praktika i analiz]. 2005. N 1. P. 69–79. (In rus)Сухочев В. И. Доступность высшего образования в условиях перехода к экономике знаний // Креативная экономика. 2009. Т. 3. № 9. С. 8–16.Sukhochev V. I. Availability of the higher education in the conditions of transition to economy of knowledge // Creative economy [Kreativnaya ekonomika]. 2009. V. 3. N 9. P. 8–16. (In rus)Сухочев В. И. Методология формирования организационно-экономического механизма оценки доступности и качества высшего образования : автореф. дис. … д-ра экон. наук. Уфа, 2011. 38 с.Sukhochev V. I. Methodology of formation of the organizational and economic mechanism of assessment of availability and quality of the higher education: doctoral dissertation abstract. Ufa, 2011. 38 p. (In rus)Шишкин С. В. Доступность высшего образования для населения России: что показывают результаты исследований // Университетское управление. 2005. № 1 (34). С. 80–88.Shishkin S. V. Availability of the higher education to the population of Russia: what is shown by results of researches // University management [Universitetskoe upravlenie]. 2005. N 1 (34). P. 80–88. (In rus)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.