Проблемы методологии оценки теневой экономики

Исследование охватывает анализ методологии и данных Росстата о «теневой экономике» России. Мы исследуем возможные недостатки в трактовке трех групп показателей: корректировок на экономические операции, не наблюдаемые прямыми методами; скрытой оплаты труда; занятости в неформальном секторе и занятости без регистрации и оформления. Ненаблюдаемая прямыми статистическими методами и нерегулируемая экономика охватывает значительную часть хозяйственной жизни страны. Официальные статистические данные американской системы национальных счетов времен Великой депрессии подчеркивают необходимость адекватных, полных и гармонизированных оценок теневой деятельности. Используя архивные данные и микроданные обследований Росстата, мы показываем, что расхождения в ревизиях (винтажах) официальных оценок могут превышать десять процентов ВВП. Корректировки валовой добавленной стоимости, используемые Росстатом, вне синхронного анализа национальных счетов, не соответствуют целям сопоставимости и гармонизации. Оценки скрытой оплаты труда крайне ограничены в части объяснительной и прогностической ценности. Оценки неформальной занятости, предложенные статистическим ведомством, фактически полностью совпадают с оценками занятости в неформальном секторе. Последние, в свою очередь, не отражают характер теневой экономики, так как опираются на производственный критерий. Мы полагаем, что менее популярные в литературе оценки занятости без оформления документов и (или) занятости без оформления самозанятости более пригодны для анализа динамики и структуры теневых практик. Однако использование подобных оценок осложняется закрытостью материалов обследований рабочей силы. Так, Росстат располагает непубличными оценками заявленной численности наемных работников, чьи работодатели уклоняются от уплаты налогов и сборов, а также данными о численности самозанятых, занимающихся предпринимательской деятельностью без регистрации, но не публикует их. Мы подчеркиваем необходимость разработки унифицированного подхода для повышения гармонизации и сопоставимости как национальной, так и международной статистики.

1. Аброскин А. С., Аброскина Н. А. Методология и практика измерения теневой деятельности в экономике Российской Федерации. РАНХиГС. М. : Дело, 2021. 107 с.

2. Бурова Н. В. Об изучении теневой и нелегальной деятельности за рубежом // Вопросы статистики. 2006. № 6. С. 14–20.

3. Вередюк О. В. Неформальная занятость: структура и факторы риска в России // Вестник Санкт-Петербургского университета. Экономика. 2016. № 4. С. 33–48.

4. Воробьева О. Д. О подходах к определению скрытой занятости населения (на основе балансов трудовых ресурсов за 2015 год) // Вопросы статистики. 2018. Т. 25. № 8. С. 36–42.

5. Гимпельсон В. Е., Глиссин Ф. Ф., Жарова А. И. Вопросы количественной оценки показателей ненаблюдаемой экономики в России. М. : ТЕИС, 2003. 175 с.

6. Елисеева И. И., Щирина А. Н., Капралова Е. Б. Измерение теневой экономической деятельности. СПб. : Изд-во СПбГУЭФ, 2003. 269 с.

7. Зайцева Ю. С. Валовой региональный продукт: что и как мы измеряем // ЭКО. 2012. № 4. С. 86–103.

8. Зубаревич Н. В. «Лукавые цифры» на карте Родины // ЭКО. 2012. № 4. С. 74–85.

9. Иванов Ю. Н. К вопросу о включении в ВВП оценки нелегальной деятельности // Вопросы статистики. 2014. № 3. С. 46–48.

10. Измерение ненаблюдаемой экономики: Руководство / Орг. экон. сотрудничества и развития. М. : Статистика России, 2003. 295 с.

11. Карасева В. Л., Алексеев А. Р. Об оценках незаконной деятельности на основе концепций системы национальных счетов // Вопросы статистики. 2006. №. 1. С. 3–18.

12. Краснова О. М. Валовой региональный продукт как макроэкономический измеритель региональной экономики // Экономический вестник Республики Татарстан. 2016. № 2. С. 22–29.

13. Левит С. Р. Ненаблюдаемая экономика: практика, проблемы и направления совершенствования ее оценок // Вопросы статистики. 2014. № 6. С. 20–23.

14. Масакова И. Д., Ульянов И. С. [и др.] Общий объем производства (работ, услуг) по отраслям экономики с учетом скрытой и неформальной деятельности // Методологические положения по статистике. Вып. 2. М. : Моск. изд. дом и др., 1998. 244 с.

15. Невзорова Е. Н. Пространственные взаимосвязи и закономерности распространения теневой экономики в России // Экономика региона. 2020. Т. 16, № 2. С. 464–478.

16. Печерица Е. В. Теоретические подходы к определению теневой экономики // Региональная экономика: теория и практика. 2021. Т. 19. № 12 (495). С. 2325–2344.

17. Противодействие теневой экономике и определение ее масштабов: отечественный и зарубежный опыт (теория и практика) / В. Ю. Буров, Н. К. Алиев, М. С. Кязимов. Чита : Забайкальский государственный университет, 2020. 337 с.

18. Рябушкин Б. Т. Методы оценки теневого и неформального секторов экономики. М. : Финансы и статистика, 2003. 144 с.

19. Самсонов В. А. Оценка вклада теневой экономики в макроэкономические показатели регионов Российской Федерации // Научные исследования экономического факультета. Электронный журнал. 2022. Т. 14. № 1 (43). С. 68–85.

20. Сквозников В. Я., Азаренкова Н. В. Проблемы оценки теневой экономики // Вопросы статистики. 2001. № 12. С. 18–22.

21. Скоков Р. Ю. Развитие методологии статистического анализа рынков аддитивных благов // Вопросы статистики. 2016. № 5. С. 63–69.

22. Социальное развитие СССР : стат. сб. М. : Финансы и статистика, 1990. 398 с.

23. Статистика СНГ. Статистический бюллетень / Межгосударственный статистический комитет Содружества Независимых Государств (СНГ). 2023. № 1 (569).

24. Суринов А. Е., Косарев А. Е., Глисин Ф. Ф. Ненаблюдаемая экономика: попытка количественных измерений. М. : Финстатинформ, 2003. 256 с.

25. Цепелев О. А., Сериков С. Г., Колесникова О. С., Какаулина М. О. Ненаблюдаемая экономика: региональный аспект. М. : Наука, 2021. 110 с.

26. Черемисина Н. В. Ненаблюдаемая экономика региона: методологические проблемы статистического измерения : монография. Самара : Самарский государственный экономический университет, 2006. 303 с.

27. Carson C. S. The Underground Economy: An Introduction // Survey of current business. 1984. Vol. 64. N 5. P. 21–37.

28. Carson C. S. The Underground Economy: An An Introduction (end) // Survey of current business. 1984. Vol. 64. N 7. Р. 106–119.

29. Fernandes A. The non-observed economy in the national accounts //A. Fernandes. HIVAKULeuven. 2022. 54 p. [Электронный ресурс]. URL: https://hiva.kuleuven.be/en/news/docs/working-paper-the-non-observed-economy-in-the.pdf (дата обращения: 20.01.2024).

30. Gutmann P. M. The Subterranean Economy // Financial Analysts Journal. 1977. Vol. 33. N 6. Р. 26–27.

31. Kuznets S. National Bureau of Economic Research, United States. Bureau of Foreign and Domestic Commerce, and United States. Congress. Senate. National Income, 1929–1932. Washington, D. C. : U. S. Government Printing Office, 1934. [Электронный ресурс]. URL: https://fraser.stlouisfed.org/title/971 (дата обращения: 20.01.2024).

32. Soloveichik R. Including illegal activity in the us national economic accounts. US Department of Commerce, Bureau of Economic Analysis, 2019 [Электронный ресурс]. URL: https://www.bea.gov/index.php/system/files/papers/WP2019-4_6.pdf (дата обращения: 20.01.2024).

33. Summary of the OECD survey on measuring the non-observed economy // Working Party on National Accounts. OECD, Paris. 2012. 43 p. [Электронный ресурс]. URL: https://one.oecd.org/document/STD/CSTAT/WPNA(2012)21/En/pdf (дата обращения: 20.01.2024).

34. United Nations. UNECE. Non-observed Economy in National Accounts: Survey of National Practices. 2008. [Электронный ресурс]. URL: https://unece.org/DAM/stats/publications/NOE2008.pdf (дата обращения: 20.01.2024).