Цифровое государственное управление и региональные инновации в агропромышленном комплексе России: экспертная оценка

Системный переход процессов государственного управления к полностью интегрированной цифровой платформе, устраняющей все формы бюрократии, стал основой для реформирования и роста агропромышленного комплекса (АПК) России. Однако влияние этой инновации на инновационный потенциал и конкурентоспособность предприятий остается недостаточно изученным как в теоретическом, так и в практическом плане. Настоящее исследование восполняет этот пробел посредством целевого опроса 30 руководителей сельскохозяйственных предприятий АПК и проверки гипотез о связи использования цифровых платформ государственного управления, инноваций и результативности. С помощью последовательного смешанного дизайна исследования, объединяющего описательную статистику и тематический контент-анализ, в работе показано, что экспертная поддержка цифровизации управления через технологически ориентированные программы поддержки оказывает положительное влияние на инновации и конкурентоспособность. Вместе с тем структурные барьеры — высокие пороги доступа к системам электронного документооборота, цифровое неравенство между регионами и ограничения институционального капитала — существенно влияют на эти связи. Исследование вносит вклад в литературу по институциональной теории, цифровизации, инновационным системам и реформированию государственного управления в сельском хозяйстве. Результаты подчеркивают необходимость комплексной и справедливой цифровой административной реформы, выходящей за рамки простого электронного переноса существующих бюрократических процессов. Исторически, начиная с советского периода, государственное управление в агробизнесе России было централизованным; после стремительной приватизации 1990-х гг. оно перешло к современной платформенной модели управления, что задает контекст для понимания достижений и ограничений современных стратегий цифровизации. Цифровизация управления сельским хозяйством в России характеризуется модернизацией под руководством государства, геополитически обусловленным импортозамещением и насущной необходимостью защиты суверенитета цифровой инфраструктуры. Это дает ценные уроки для развивающихся стран, проходящих аналогичные преобразования.

1. Acemoglu D., Robinson J. A. Why Nations Fail: The Origins of Power, Prosperity, and Poverty. New York: Crown Publishers, 2012. 529 p.

2. Aker J. C., Mbiti I. M. Mobile Phones and Economic Development in Africa // Journal of Economic Perspectives. 2010. Vol. 24, No. 3. P. 207–232.

3. Astanakulov K., Tatarintsev V.L., Nuriddinov J., Mukumova F., Allaberdieva K., Suyunova Z. Technological modernization of the Russian agro-industrial complex // BIO Web of Conferences. 2025. Vol. 161. Art. 00049. DOI: 10.1051/bioconf/202516100049

4. Астратова Г. В., Измайлов А. М., Онвусирибе Ч. Н. Инновационная деятельность малых и средних предприятий в условиях цифровой трансформации экономик России и Беларуси // Друкеровский вестник. 2024. № 5. С. 217–240. DOI: 10.17213/2312-6469-2024-5-217-240

5. Barney J. Firm Resources and Sustained Competitive Advantage // Journal of Management. 1991. Vol. 17, No. 1. P. 99–120.

6. Батурина И., Бухтиярова Т., Артамонова И. Цифровая трансформация агропромышленного комплекса России: необходимость и особенности // Сборник трудов IX Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы социально-трудовых отношений». Atlantis Press, 2022. С. 27–32. DOI: 10.2991/assehr.k.220208.006

7. Bogner A., Menz W. The Theory-Generating Expert Interview: Epistemological Interest, Forms of Knowledge, Interaction // Interviewing Experts / ed. by A. Bogner, B. Littig, W. Menz. Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2009. P. 43–80.

8. Braun V., Clarke V. Using Thematic Analysis in Psychology // Qualitative Research in Psychology. 2006. Vol. 3, No. 2. P. 77–101.

9. Bryman A. Social Research Methods. 5th ed. Oxford: Oxford University Press, 2016. 747 p.

10. Буньковский В. И. Анализ инновационного развития агропромышленного комплекса // BIO Web of Conferences. 2023. Vol. 71. Art. 01037. DOI: 10.1051/bioconf/20237101037

11. Бутусова Ю. К. Несовершенная конкуренция в АПК и антимонопольная политика в отношении агропромышленных объединений в современной России // Экономика и управление: проблемы, решения. 2025. № 1. С. 73–82. DOI: 10.36871/ek.up.p.r.2025.01.05.010

12. Чёрная А., Кабаненко М., Угримов С. Совершенствование управления агропромышленным комплексом на федеральном уровне // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. 2019. Vol. 274. Art. 012073. DOI: 10.1088/1755-1315/274/1/012073

13. Чувахин П. И. Цифровая трансформация АПК: экономическая эффективность внедрения информационных технологий // Аграрная наука. 2025. Т. 397, № 8. С. 155–159. DOI: 10.32634/0869-8155-2025-397-08-155-159

14. Creswell J. W., Plano Clark V. L. Designing and Conducting Mixed Methods Research. 3rd ed. Thousand Oaks: SAGE Publications, 2018. 520 p.

15. Денисова Н. В., Проскура Д. В. Цифровая трансформация аграрного комплекса России как инструмент инновационного развития // Евразийское научное обозрение. 2023. Т. 15, № 6. Ст. 22FAVN623.

16. Долганов А. И. История развития сельского хозяйства России. М. : КолосС, 2008. 412 с.

17. Dunleavy P., Margetts H., Bastow S., Tinkler J. New Public Management Is Dead — Long Live Digital-Era Governance // Journal of Public Administration Research and Theory. 2006. Vol. 16, No. 3. P. 467–494.

18. Федотова Г., Степанишин В., Капустина Ю., Болаев Б., Аверина А., Чураев А. Цифровая экосистема Россельхозбанка как инновационная платформа устойчивого развития АПК // E3S Web of Conferences. 2024. Vol. 486. Art. 01006. DOI: 10.1051/e3sconf/202448601006

19. Fountain J. E. Building the Virtual State: Information Technology and Institutional Change. Washington, D.C.: Brookings Institution Press, 2001. 251 p.

20. Германчук А. Н., Кравченко Е. С., Комарницкая Е. В., Каращук О. С., Дегтярёва Ю. В. Цифровая трансформация АПК региональной экономики: эффективность сельскохозяйственной переработки в контексте устойчивого развития // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2025. № 7. С. 49–55. DOI: 10.31442/0235-2494-2025-0-7-49-55

21. Гришин А. М. Влияние политики импортозамещения на агропромышленный комплекс России // Вестник университета. 2025. № 9. С. 81–90. DOI: 10.26425/1816-4277-2025-9-81-90

22. Guest G., Bunce A., Johnson L. How Many Interviews Are Enough? An Experiment with Data Saturation and Variability // Field Methods. 2006. Vol. 18, No. 1. P. 59–82.

23. Гусев М. А., Сергеев К. А., Байрамов М. Г., Петунина И. А. Цифровизация АПК России: перспективы и экономическая эффективность // Экономика и управление: проблемы, решения. 2025. № 6. С. 201–208. DOI: 10.36871/ek.up.p.r.2025.06.02.022

24. Гусманов Р., Стовба Е., Швецов М., Исаев Н. Цифровая трансформация АПК России в условиях глобальных вызовов // Российский журнал менеджмента. 2025. Т. 13, № 10. С. 253–265. DOI: 10.29039/2500-1469-2025-13-10-253-265

25. Heeks R. E-Government in Africa: Promise and Practice // Information Polity. 2002. Vol. 7, No. 2–3. P. 97–114.

26. Ибрагимов А. Г. Цифровая трансформация в российском сельском хозяйстве // Экономический консультант. 2024. Т. 2, № 2. С. 10–19. DOI: 10.46224/ecoc.2024.2.2

27. Janssen M., Estevez E. Lean Government and Platform-Based Governance — Doing More with Less // Government Information Quarterly. 2013. Vol. 30, Suppl. 1. P. S1–S8.

28. Калашников К., Жадан М., Барышникова Н., Санинский С. Цифровая трансформация агропромышленного сектора России: вызовы и возможности // Advances in Social Science, Education and Humanities Research. 2020. Vol. 392. P. 243–249. DOI: 10.2991/assehr.k.200113.040

29. Кашкин С. Ю., Алтухов А. В. Искусственный интеллект и платформенное право для развития цифрового АПК Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. 2021. № 7. С. 122–129. DOI: 10.17803/1729-5920.2021.176.7.122-129

30. Клычова Г., Фассахов Б. И. Цифровизация бухгалтерского учёта в АПК России: современное состояние и перспективы развития // Аграрная наука. 2025. № 3. С. 48–53.

31. Комлацкий Г.В., Погребная Н.В., Бобрышева В., Голованёв А. В. Стратегические подходы к цифровой трансформации АПК России для стимулирования инновационного развития // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2024. № 6. С. 435–440. DOI: 10.17513/vaael.3939

32. Коптева Л. А., Романова И. В. Угрозы продовольственной безопасности Российской Федерации // Экономика и управление: проблемы, решения. 2025. № 3. С. 8–15. DOI: 10.36871/ek.up.p.r.2025.03.11.008

33. Корнилова Л. М., Иванов П. Цифровая трансформация и готовность к ней АПК Чувашской Республики // Аграрная наука. 2023. № 11. С. 160–164. DOI: 10.32634/0869-8155-2022-364-11-160-164

34. Корытин А. В., Соколов И. А. Регулирование конкуренции в АПК с использованием механизмов налоговой политики // Современная конкуренция. 2025. Т. 19, № 3. С. 73–90. DOI: 10.37791/2687-0657-2025-19-3-73-90

35. Landis J. R., Koch G. G. The Measurement of Observer Agreement for Categorical Data // Biometrics. 1977. Vol. 33, No. 1. P. 159–174.

36. Likert R. A Technique for the Measurement of Attitudes // Archives of Psychology. 1932. Vol. 140. P. 1–55.

37. Lundvall B.-Å. National Systems of Innovation: Towards a Theory of Innovation and Interactive Learning. London: Pinter Publishers, 1992. 342 p.

38. Malerba F. Sectoral Systems of Innovation and Production // Research Policy. 2002. Vol. 31, No. 2. P. 247–264.

39. Маринченко Т. Е. Цифровизация аграрного сектора: перспективы в России // European Proceedings of Social and Behavioural Sciences. 2020. Vol. 90. P. 1141–1149. DOI: 10.15405/epsbs.2020.10.03.131

40. Меденников В., Муратова Л., Сальников С. Единая цифровая платформа «Агропромышленный комплекс России» как механизм преодоления цифрового феодализма // Материалы Международной научно-практической конференции «Обеспечение устойчивости и безопасности социально-экономических систем». SciTePress, 2021. С. 210–218. DOI: 10.5220/0010702100003169

41. Mergel I., Edelmann N., Haug N. Defining Digital Transformation: Results from Expert Interviews // Government Information Quarterly. 2019. Vol. 36, No. 4. Art. 101385. DOI: 10.1016/j.giq.2019.06.002

42. Митрофанова И., Иншакова Е., Довбий И. Цифровизация АПК России: современные тенденции и проблемы развития // Вестник Волгоградского государственного университета. Экономика. 2023. Т. 25, № 2. С. 63–75. DOI: 10.15688/ek.jvolsu.2023.2.5

43. Монахов С. В. Структурные изменения в системе обеспечения технологической независимости АПК России: цифровизация сельского хозяйства // Экономика сельского хозяйства России. 2025. № 4. С. 64–70. DOI: 10.32651/254-64

44. Мороз О., Медведский Д. Цифровой потенциал АПК России по результатам технологических инноваций // BIO Web of Conferences. 2024. Vol. 108. Art. 02008. DOI: 10.1051/bioconf/202410822008

45. Мороз О., Медведский Д. Высокотехнологичные сельскохозяйственные орудия как фактор динамической рационализации бизнес-процессов в сельском хозяйстве России // BIO Web of Conferences. 2025. Vol. 179. Art. 16002. DOI: 10.1051/bioconf/202517916002

46. Ndulu B., O’Connell S., Bates R., Collier P., Soludo C. The Political Economy of Economic Growth in Africa, 1960–2000. Cambridge: Cambridge University Press, 2008. 484 p.

47. North D. C. Institutions, Institutional Change and Economic Performance. Cambridge: Cambridge University Press, 1990. 152 p.

48. Орлова Н. В., Николаев Д. Перспективы российских аграрных инноваций в условиях глобальных вызовов: Сельское хозяйство 4.0 // Russian Journal of Economics. 2022. Т. 8, № 2. С. 203–220. DOI: 10.32609/j.ruje.8.78430

49. Осадчая Н., Мурзин А., Ревунов Р., Плохотникова Г. Организационно-экономические приоритеты развития АПК России на региональном уровне // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. 2021. Vol. 937, № 3. Art. 032061. DOI: 10.1088/1755-1315/937/3/032061

50. Ostrom E. Governing the Commons: The Evolution of Institutions for Collective Action. Cambridge: Cambridge University Press, 1990. 280 p.

51. Овинников В. А. Государственное финансирование инновационной деятельности в аграрном секторе: тенденции и проблемы // Теоретические и прикладные проблемы АПК. 2025. Т. 65, № 3. С. 69–76. DOI: 10.32935/2221-7312-2025-65-3-69-76

52. Pallant J. SPSS Survival Manual: A Step-by-Step Guide to Data Analysis Using IBM SPSS. 7th ed. London: Routledge, 2020. 378 p.

53. Пилова Ф. Современное состояние технологической и цифровой поддержки предприятий АПК // Известия Кабардино-Балкарского ГАУ им. В.М. Кокова. 2025. Т. 1, № 47. С. 135–141. DOI: 10.55196/2411-3492-2025-1-47-135-141

54. Пивоварова О., Орлов С. Л., Хачатрян А. Цифровая экосистема аграрного сектора Российской Федерации: возможности и ограничения внедрения // Аграрная наука. 2025. Т. 390, № 1. С. 140–153. DOI: 10.32634/0869-8155-2025-390-01-140-153

55. Разуваев Р., Цацулин А. Каковы ближайшие перспективы реализации инновационной деятельности в отечественном АПК? // Управленческое консультирование. 2022. № 3. С. 95–107. DOI: 10.22394/1726-1139-2022-3-95-107

56. Родыгина Д. П. Применение современных цифровых технологий в АПК // E3S Web of Conferences. 2023. Vol. 462. Art. 01040. DOI: 10.1051/e3sconf/202346201040

57. Шогенцукова З. Х., Шогенцуков А. Х. Цифровые аспекты управления АПК России // E3S Web of Conferences. 2020. Vol. 222. Art. 01012. DOI: 10.1051/e3sconf/202022201012

58. Шокумова Р. Современные тенденции цифровизации АПК России // Известия Кабардино-Балкарского ГАУ им. В.М. Кокова. 2025. Т. 1, № 47. С. 142–150. DOI: 10.55196/2411-3492-2025-1-47-142-150

59. Шульгина Л., Чернышова И., Шульгин А. Инновационная система АПК: отраслевые и территориальные аспекты // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. 2019. Vol. 274. Art. 012097. DOI: 10.1088/1755-1315/274/1/012097

60. Скоморощенко А., Лазько Л. Развитие АПК России: экспортный потенциал, инвестиции и сценарии устойчивого роста // Московский экономический журнал. 2025. Т. 10, № 10. С. 278–290. DOI: 10.55186/2413046x_2025_10_10_237

61. Текуева М. Оптимизация государственного контроля, налагаемого на инновационную сферу АПК // European Proceedings of Social and Behavioural Sciences. 2019. Vol. 76. P. 483–492. DOI: 10.15405/epsbs.2019.12.04.483

62. Устюкова В. Использование инноваций в сельском хозяйстве как фактор обеспечения продовольственной безопасности (правовой аспект) // NB: Административное право и практика администрирования. 2025. № 3. С. 10–20. DOI: 10.7256/2306-9945.2025.3.76049

63. Van Dijck J., Poell T., De Waal M. The Platform Society: Public Values in a Connective World. New York: Oxford University Press, 2018. 226 p.

64. Веселовский М., Пилипенко П., Савенко В. Г., Глебова А. Г., Шмелёва Л. Организация инновационного трансфера в АПК России // European Research Studies Journal. 2017. Т. 20, № 4. С. 154–167. DOI: 10.35808/ersj/723

65. Воробьёва Н., Ковалёва А., Воробьёв О. Цифровизация сельского хозяйства в России: региональный аспект // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. 2021. Vol. 723, № 3. Art. 032082. DOI: 10.1088/1755-1315/723/3/032082

66. Якушев В. М. Аграрная реформа в России: этапы и результаты // Вопросы экономики. 2008. № 5. С. 15–28.

67. Якушев В. М. Приватизация в сельском хозяйстве: уроки 1990-х годов // Экономика сельского хозяйства России. 2008. № 8. С. 20–32.

68. Yin R. K. Case Study Research and Applications: Design and Methods. 6th ed. Thousand Oaks: SAGE Publications, 2018. 352 p.

69. Юдин А., Тарабукина Т. Проблемы и перспективы цифровизации аграрного сектора России в условиях международных санкций // Московский экономический журнал. 2024. Т. 9, № 4. С. 1–15. DOI: 10.55186/2413046x_2024_9_4_227