Национально-культурные автономии в системе диалога власти и гражданского общества: коммуникационное измерение процесса нациестроительства в современной России (на примере Приволжского федерального округа)
Abstract
Цель: выявление политико-правовых условий нормативного и организационного плана, фиксирующих возможности и пределы активизации участия институтов гражданского общества в достижении целей государственной национальной политики Российской Федерации и в продвижении процесса нациестроительства в контексте заявленных властью ориентиров.
Методы: неформализованный традиционный анализ документов, формально-юридический метод, методы политической диагностики, сравнительного и системного анализа.
Результаты и обсуждение: охарактеризованы содержание и структура системы коммуникаций государства и институтов гражданского общества (с акцентом на национально-культурные автономии) на федеральном и региональном уровнях. Исследован опыт республик – субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ, показаны его особенности с учетом этнополитического фактора.
Выводы: Национально-культурные общественные объединения играют на современном этапе незаменимую роль в формировании и развитии этнокультурной и общероссийской гражданской идентичностей. Однако нормативно в коммуникативную систему встроены фактически лишь национально-культурные автономии, чьи возможности политического влияния чрезвычайно ограничены. Выявленные пробелы и уязвимости республиканского уровня побуждают к совершенствованию управленческих практик. Необходима активизация информационно-просветительской работы с точки зрения обновления контента официальных сайтов и более широкого освещения деятельности госорганов, общественных объединений и консультативных советов. Это позволит усилить публичность, прозрачность и привлекательность принимаемых управленческих решений и проводимых мероприятий для граждан, национальных меньшинств, титульных наций и диаспор, обеспечить достижение не только формальных, но и качественных целевых индикаторов.About the Authors
Ольга БахловаФГБОУ ВО "Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва"
Russian Federation
Игорь Бахлов
ФГБОУ ВО "Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва"
Russian Federation
References
1. Azarenok V.A. National and cultural autonomy «Belarusians of the Urals» («Belur») and the strengthening of interethnic relations // Eko-potencial [Eko-potencial]. 2019. № 1 (25). P. 243–250. (In rus)
2. Anisimov A.I. Forms of realization of the right of peoples to self-determination in the conditions of Federal structure of Russia // Legal research [Yuridicheskie issledovaniya]. 2018. № 2. P. 27–33. (In rus)
3. Babintsev V.P., Shapovalova Zh.A. Public communications of the authority and society in the region: problems and opportunities of constructive changes // Authority [Vlast']. 2018. Vol. 26. № 4. P. 7–15. (In rus)
4. Bakhlov I.V., Bakhlova O.V. Legal policy of the Russian Federation in the field of nation-building: directions and results of activity of parliamentary committees // Comparative federalism. Yearbook–2018: Collection of proceedings [Sravnitel'nyj federalizm. Ezhegodnik-2018: Sbornik nauchnyh trudov] / Penza state University. Penza, 2018. P. 125–133. (In rus)
5. Dorofeyeva E.S., Chekmareva A.V. Political and legal aspects of state regulation of interethnic relations // Actual problems of state and law [Aktual'nye problemy gosudarstva i prava]. 2018. Vol. 2. № 7. P. 5–22. (In rus)
6. Emelkina I.A. State cultural policy and work of non-profit organizations of the Finno-Ugric peoples in the common cultural space of Russia: legal aspects // Finno-Ugric World [Finno-ugorskij mir]. 2015. № 2 (23). P. 102–107. (In rus)
7. Izergina N.I., Izergina V.P. The National-cultural autonomies in the realization of national policy of the Republic of Mordovia // Social and political Sciences [Social'no-politicheskie nauki]. 2012. № 2. P. 40–44. (In rus)
8. Ilarionova T.S. State and national-cultural autonomy of the peoples of Russia: current problems and prospects // Ethnosocium and inter-ethnic culture [Etnosocium i mezhnacional'naya kul'tura]. 2010. № 3 (27). P. 44–65. (In rus)
9. Kirdyashov V.F., Tultaev P.N. National-cultural autonomy is one of the priorities of the national policy of Russia: regional aspect (on the example of Mordvins in the Russian Federation) [Nacional'no-kul'turnaya avtonomiya – odin iz prioritetov nacional'noj politiki Rossii: regional'nyj aspekt (na primere mordvy v Rossijskoj Federacii)]. Saransk: Mordovian book publishing house, 2006. 174 p. (In rus)
10. Mochalov A.N. Constitutional Tools of Managing Ethnic Diversity in Multinational Federations // Bulletin of Tyumen state University. Socio-economic and legal research [Vestnik Tyumenskogo gosudarstvennogo universiteta. Social'no-ekonomicheskie i pravovye issledovaniya]. 2018. Vol. 4. № 3. P. 136–151. (In rus)
11. Muradyan L.O. The concept of national and cultural autonomy in post-Soviet Russia // Issues of national and Federal relations [Voprosy nacional'nyh i federativnyh otnoshenij]. 2018. Vol. 8. № 4 (43). P. 386–394. (In rus)
12. Napalkova I.G., Chekushkin A.N. Evolution of Political and Legal Status of Finno-Ugric Peoples in Russia // Finno-Ugric World [Finno-ugorskij mir]. 2013. № 4 (17). P. 85–91. (In rus)
13. Nikovskaya L.I., Yakimets V.N. Formation and Advocacy of the Public Interests in Russia: from «Administrative» to Partner Model // Polis. Policy studies [Polis. Politicheskie issledovaniya]. 2015. № 5. P. 49–63. (In rus)
14. Interethnic accord at all-Russian and Regional Dimension. Socio-cultural and religious contexts [Mezhnacional'noe soglasie v obshcherossijskom i regional'nom izmerenii. Sociokul'turnyj i religioznyj konteksty] / Federal Center of Theoretical and Applied Sociology of the Russian Academy of Sciences. Moscow, 2018. 552 p. (In rus)
15. Osipov A.G. National-Cultural Autonomy after the USSR: Symbolic or Instrumental Policies? // Political expertise: POLITEKS [Politicheskaya ekspertiza: POLITEKS]. 2012. Vol. 8. № 1. P. 200–222. (In rus)
16. Polutin S.V., Shumkova N.V., Chushkin A.M. The ethnic religious situation in the Republic of Mordovia: a sociological aspect // News of higher educational institutions. Volga region. Social science [Izvestiya vysshih uchebnyh zavedenij. Povolzhskij region. Obshchestvennye nauki]. 2018. № 1 (45). P. 134–147. (In rus)
17. Romanovskaya O.V. Legal status of national-cultural autonomies // Culture: management, Economics, law [Kul'tura: upravlenie, ekonomika, pravo]. 2013. № 2. P. 16–21. (In rus)
18. Sevoyan D.G. On the question of the main spheres of activity of national and cultural autonomies // Politics and society [Politika i obshchestvo]. 2014. № 12 (120). P. 1479–1484. (In rus)
19. Semenenko I. S. Horizons of Responsible Development: from Discourse to Governance // Polis. Policy studies [Polis. Politicheskie issledovaniya]. 2019. № 3. P. 7–26. (In rus)
20. Habrieva T.Ya. National-cultural autonomy as a modern form of ethnic self-organization // Bulletin of the Russian nation [Vestnik Rossijskoj nacii]. 2013. № 1-2 (27-28). P. 122–141. (In rus)
21. Arnold R., Markowitz L.P. The evolution of violence within far-right mobilization: evidence from Russia // Ethnic and Racial Studies. 2017. Vol. 41. № 1. P. 1–16.
22. Busygina I. How Does Russian Federalism Work? Looking at Internal Borders in the Russian Federation // Journal of Borderlands Studies. 2017. Vol. 32. № 1. P. 105–119.
23. Daly S.Z. State Strategies in Multi-Ethnic Territories: Explaining Variation in the Former Soviet Union and Eastern Bloc // British Journal of Political Science. 2014. Vol. 44. № 2. P. 381–408.
24. Fabrykant M., Magun V. Dynamics of National Pride Attitudes in Post-Soviet Russia, 1996–2015 // Nationalities Papers: The Journal of Nationalism and Ethnicity. 2019. Vol. 47. № 1. P. 20–37.
25. Herrera Y.M., Butkovich Kraus N.M. Pride Versus Prejudice: Ethnicity, National Identity, and Xenophobia in Russia // Comparative Politics. 2016. Vol. 48. № 3. P. 293–315.
26. Kolstø P., Blakkisrud H., eds. The New Russian Nationalism: Imperialism, Ethnicity and Authoritarianism 2000–2015. Edinburgh: Edinburgh University Press, 2016. 424 p.
27. Laine V. Contemporary. Russian nationalisms: the state, nationalist movements, and the shared space in between // Nationalities Papers. 2017. Vol. 45. № 2. P. 222–237.
28. Moses J. Russian Center-Periphery Relations from Khrushchev to Putin, 1957–2018 // Demokratizatsiya. 2019. Vol. 27. № 2. P. 215–236.
29. Prina F. National minorities in Putin's Russia: diversity and assimilation. London; New York: Routledge, 2016. 266 p.
30. Stepan A. Russian Federalism in Comparative Perspective // Post-Soviet Affairs. 2013. Vol. 16. № 2. P. 133–176.
Supplementary files
|
1. Национально-культурные автономии в системе диалога власти и гражданского общества: коммуникационное измерение процесса нациестроительства в современной России (на примере Приволжского федерального округа) | |
| Subject | ||
| Type | Исследовательские инструменты | |
Download
(63KB)
|
Indexing metadata ▾ | |
Review
For citations:
, . Administrative Consulting. 2019;(12).
Email this article 