Ценностные ориентации государственных служащих: гендерный аспект
Аннотация
В рамках постмодернистской теории, описывающей экономические, социальные и политические изменения, происходящие в современном обществе, анализируются роль женщин в государственном управлении и изменения ценностных ориентаций государственных служащих. Сегодня в высших органах государственной власти существует необъективное гендерное неравенство (процент женщин на высших постах государственной службы России составляет около 23%), которое может привести к неэффективности государственного управления. Целью исследования, положенного в основу статьи, является выявление различий в ценностных ориентациях государственных служащих в контексте гендерных отношений. Для выявления ценностных ориентаций респондентов был использован анкетный опрос, проведенный среди 72 муниципальных служащих (49 женщин и 23 мужчин) в двух районах Санкт-Петербурга. Вопросы анкеты были основаны на теории Д. Налбандиана о разделении ценностных ориентаций государственных служащих на политическую и административную группы. На примере служащих муниципальных районов Санкт-Петербурга можно сказать, что женщинам, состоящим на муниципальной службе, в большей степени присущи административные ценностные ориентации, тогда как мужчины в своей работе руководствуются обеими группами ценностей. Различия в ценностных ориентациях государственных служащих - женщин и мужчин - подчеркивают важность присутствия представителей обоих полов на всех уровнях государственной власти.
Об авторах
А. А. Козырев
Северо-Западный институт управления - филиал РАНХиГС
Россия
Россия
Д. А. Горячева
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Россия
Россия
Список литературы
1. Зимин В. А. Женщины России в политике и структурах власти // Политика и политические науки. 2013. № 10. С. 298.
2. Ирхин Ю. В. Социум и политика в постмодернистском зазеркалье: взгляды, подходы, анализ // Полития. 2006. № 4. С. 136-161.
3. Кайсарова В. П. Методология и возможности концепции ценностно-ориентированного менеджмента // Экономическое возрождение России. 2014. № 1/39. С. 69-73.
4. Кайсарова В. П. Эффективные методы управления общественным сектором услуг крупного города: теория, эволюция, инновации. СПб. : Изд-во «РОСТ», 2015.
5. Калгин А. С. Административная реформа и административные ценности: анализ реформ в русле Нового государственного управления. М., 2014. С. 8-13.
6. Козырев А. А. Система мотивации трудовой деятельности государственных служащих // Управленческое консультирование. 2010. № 4(40). С. 30-37.
7. Китин Е. А., Санина А. Г. Высшее образование как инструмент развития государственной идентичности государственных гражданских служащих // Управленческое консультирование. 2013. № 4(52). С. 7-12.
8. Рубцова М. В. Управляемость и власть: соотношение понятий в социологии управления // Социология власти. 2009. № 1. С. 57-59.
9. Попков В. П., Балашов А. И., Мячин Ю. В. Обеспечение устойчивого развития предпринимательских структур на основе инвестиционного планирования. СПб. : СПбГИЭУ, 2004.
10. Санина А. Г. Формирование российской идентичности: гражданско-государственный подход // Социологические исследования. 2012. № 12. С. 57-65.
11. Тютин Д. В. Эволюция нового государственного управления: логика эффективности, результативности и менеджмента публичных ценностей // Теория и практика общественного развития. 2014. № 5. С. 179-181.
12. Шафритц Д., Альберт Х. Классики теории государственного управления: американская школа. М., 2003. С. 632.
13. Cheryl R. Gender, Women and Leadership // Agenda: Empowering Women for Gender Equity. 2005. N 65. P. 8.
14. Frederickson H. G., Smith K. B., Larimer C. W., Licari M. J. The Public Administration Theory Primer. Colorado : 2012. P. 274.
15. Grogan M. Laying the groundwork for a reconception of the superintendency from feminist postmodern perspectives // Educational Administration Quarterly. 2000. N 1. P. 142-177.
16. Hood C. A public managment for all seasons? // Public Administration. 1991. N 1. P. 3-19.
17. King C. «Postmodern Public Administration»: In the Shadow of Postmodernism // Administrative Theory & Praxis. 2005. No 3. P. 524.
18. MacCarthaigh M. Why public service values? // Public Service Values, Institute of Public Administration. 2008. N 39. P. 4-7.
19. Raadschelders J. Identity Without Boundaries: Public Administration’s Canon(s) of Integration // Administration & Society. 2010. N 2. P. 141.
20. Конвенция о политических правах женщины [Электронный ресурс] // URL: http://www.owl. ru/win/docum/un/pol_con.htm (дата обращения: 03.03.2015).
21. How the Civil Service has changed - in six charts [Электронный ресурс] // URL: http://www. instituteforgovernment.org.uk (дата обращения: 03.03.15)
22. Internet users in the world [Электронный ресурс] // URL: https://www.internetlivestats.com/ internet-users (дата обращения: 06.03.2015).
23. United Nations. Department of Economic and Social Affairs [Электронный ресурс] // URL: https://www.unmigration.org (дата обращения: 06.03.2015).
Рецензия
Для цитирования:
Козырев А.А., Горячева Д.А. Ценностные ориентации государственных служащих: гендерный аспект. Управленческое консультирование. 2015;(9):8-19.
For citation:
Kozyrev A.A., Goryacheva D.A. Value Orientations of Civil Servants: the Gender Dimension. Administrative Consulting. 2015;(9):8-19. (In Russ.)
Просмотров:
432
Контент доступен под лицензией Creative Commons «Attribution-ShareAlike» («Атрибуция-СохранениеУсловий») 4.0 Всемирная.
Послать статью по эл. почте 