Оценка инноваций в практике закупок

Целью настоящей статьи является обоснование комплексного подхода к оценке действенности тендерного механизма конкурсных закупок, учитывающего внедрение в закупочную деятельность основанных на электронных ИКТ-технологиях инноваций и характеризующего систему закупок на трех уровнях: правового регулирования, оперативного функционирования и обратной связи, разработка на этой основе рекомендаций по его совершенствованию. Автором предлагается и обосновывается методика мониторинга конкуренции и оценки действенности тендерного механизма конкурсных торгов в системе закупок на основе комбинирования статистических, эконометрических и экспертных методов, анализируются результаты ее применения на примере белорусских государственных закупок (2012-2014), а также обосновывается разработка инструментария «карта оценки внедрения инноваций» в практику закупок для организаций и модели оценки инноваций прокьюремента для инновационно-активных организаций. В отличие от существующей практики методика позволяет более эффективно проводить мониторинг конкуренции, оценивать действенность тендерного механизма в динамике и во взаимосвязи совершенствования правовых норм, практики торгов, активизации профессионального сообщества, развития электронной инфраструктуры закупок. Предлагаемая методика ориентирована на стандарты конкуренции, разработанные ОЭСР, и сравнимость соответствующих показателей стран - членов ЕАЭС, что позволяет применять ее на трансграничных рынках. Результаты оценки на основе предлагаемой методики, карты внедрения инноваций и модели оценки инноваций прокьюремента были положены в основу при разработке автором практических рекомендаций по совершенствованию тендерного механизма конкурсных закупок и развитию инфраструктуры тендерных торгов.

закупки, тендерный механизм конкурсных закупок, инновации, электронные закупки, оценка, инфраструктура тендерного механизма закупок

1. Капитула П. А., Касьянова Т. В. Тендер: сущностные признаки и их структура // Вестник Белорусского государственного экономического университета. 2010. № 3. С. 57-69.

2. Касьянова Т. В. Определение начальной цены тендера на основе оценки рисков инвестиционного проекта в энергетике // Энергобезопасность и энергосбережение. 2011. № 4(40). С. 43-49.

3. Касьянова Т. В. Оценка внедрения инноваций в закупочно-распределительные процессы организаций // Материалы XVIII научной сессии преподавателей, аспирантов, магистрантов, студентов ВФ МИТСО. 2015. Минск : Междунар. ун-т «МИТСО», 2015. С. 180-184.

4. Касьянова Т. В. Тендерная цена и ее специфика в системе рыночных цен // Вестник Полоцкого государственного университета. Серия D. 2015. № 2. C. 48-56.

5. Кирсанова Е. И. Государственные закупки в Республике Беларусь: динамика и проблемы в 2007-2009 гг. [Электронный ресурс]. URL: http://www.bsu.by/Cache/pdf/150673.pdf (дата обращения: 10.11.2010).

6. Ковалкин В. Государственные закупки: повышение прозрачности и подотчетности [Электронный ресурс]. URL: http://sympa-by.eu/sites/default/files/library/policy_drief_procurement_ bipart.pdf (дата обращения: 02.10.2014).

7. Матейчук Т. С. Совершенствование системы государственных заказов в экономике Республики Беларусь: автореф. дис… канд. экон. наук. Минск : Ин-т экономики НАН Беларуси. 2015.

8. Оценка логистических процессов закупок и распределения продукции в микрологистической системе инновационно-активной организации / Касьянова Т. В., Винидиктова Н. А., Подобед О. А. // Инновационная экономика в условиях глобализации: современные тенденции и перспективы : материалы междунар. науч.-практ. конф., Минск, 10-11 апр. 2014 г. Минск : Междунар. ун-т «МИТСО», 2014. С. 420-422.

9. Gardenal F. A model to measure E-Procurement impacts on organizational performance // Journal of Public Procurement. 2013. Vol. 13. Is. 2. P. 215-242.