Preview

Управленческое консультирование

Расширенный поиск
№ 4 (2016)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

8-13 78
Аннотация
В статье обозначены основные проблемы развития государственного управления в современной России. Определены цели и приоритеты государственного менеджмента в условиях проведения административной реформы. Актуализируются основные приоритеты и перспективы развития государственного управления в новых условиях современности. Выявлены эффективные механизмы подготовки кадров для государственной службы. Система подготовки управленческих кадров должна быть комплексной, перспективной и практико-ориентированной. Авторы аргументировали оптимальные меры профессионального развития государственных и муниципальных служащих на образовательной платформе РАНХиГС.
14-26 126
Аннотация
Исследование посвящено проблеме оценки деятельности государственных гражданских служащих. Одним из важнейших приоритетов государственной политики является повышение эффективности гражданской службы в целом и эффективности деятельности государственных гражданских служащих в частности. Цель исследования - на основе эмпирических данных оценить эффективность деятельности государственных служащих субъекта РФ и разработать практические рекомендации по ее повышению. В ходе исследования авторами были получены следующие результаты: • разработана диагностическая методика, позволившая оценить эффективность деятельности государственных гражданских служащих и выявить способы ее повышения; • проведен анкетный опрос государственных гражданских служащих Свердловской области. Опрошено 368 человек; • получены оценки эффективности деятельности государственных гражданских служащих Свердловской области; • разработаны практические рекомендации по повышению эффективности деятельности государственных служащих Свердловской области. Новизна полученных результатов. На основании выполненного авторами исследования: • разработана новая концептуальная модель оценки эффективности деятельности государственных гражданских служащих субъекта РФ; • предложена система критериев и показателей для диагностики и оценки эффективности деятельности государственных служащих; • введена измененная трактовка понятия «эффективность деятельности государственных служащих»; • выявлены условия и факторы повышения эффективности деятельности государственных служащих субъекта РФ. Результаты исследования могут быть использованы при разработке государственных программ кадровой политики и стратегии управления человеческими ресурсами в органах государственной власти субъектов РФ, для совершенствования системы стимулирования государственных гражданских служащих, а также для мониторинга эффективности деятельности государственных гражданских служащих.

ПОЛИТИКА И ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО

27-39 26
Аннотация
В статье рассматривается эволюция подхода Финляндии к выстраиванию военнополитических блоков со странами-соседями по региону Балтийского моря. Такого рода попытки особенно активно предпринимались в межвоенный период и были прекращены лишь после окончания Второй мировой войны. В годы «холодной войны» стратегическая стабильность во многом обеспечивалась благодаря сложившейся модели «северного баланса», в рамках которой Финляндия следовала курсом политического нейтралитета и играла роль полезного посредника между СССР и Западом. Однако распад биполярной системы ознаменовал возврат Финляндии к поиску новых путей военно-политической интеграции. В результате поступательного движения в данном направлении Финляндия на сегодня перестала быть в буквальном смысле нейтральной державой и максимально сблизилась с НАТО. Однако, по мнению авторов, дискуссии в финских общественно-политических кругах о необходимости присоединения к Североатлантическому альянсу в перспективе вряд ли получат практическое воплощение по нескольким причинам. Во-первых, потому что вступление Финляндии в НАТО неизбежно приведет к ответной реакции со стороны России, что создаст для Хельсинки целый комплекс вызовов как в сфере дипломатических отношений, так и в военной безопасности. А во-вторых, потому что механизм взаимодействия вооруженных сил Финляндии со своими соседями, а также странами НАТО, и так настолько отлажен, что присоединение к альянсу стало бы никому не нужной формальностью.
40-47 21
Аннотация
В статье рассматривается опыт проведения мероприятий информационно-пропагандистской работы в северокавказском регионе в различные периоды отечественной истории. Особое внимание уделено проблемам пропагандистского воздействия на местное население и вопросам информационной подготовки военнослужащих и сотрудников силовых и правоохранительных структур в условиях реализации государственной политики по обеспечению общественной безопасности и правопорядка в регионе в конце XX - начале XXI вв.
48-60 20
Аннотация
В статье рассмотрены вопросы международно-правового осмысления наемничества, мер борьбы с данным преступлением, имплементации норм международного уголовного права в уголовное законодательство.
61-71 49
Аннотация
В статье рассматриваются тенденции к интенсификации сотрудничества стран по ли-нии Юг-Юг, анализируются особенности межрегионального взаимодействия между Латинской Америкой и АТР, а также причины и цели наращивания сотрудничества между этими регионами. На примере взаимодействия между ЛА и АТР выявляются основные цели активизации сотрудничества Юг-Юг в современном мире.
72-79 12
Аннотация
Эффективная молодежная политика в стране является приоритетным направлением любого государства. Статья посвящена проблемам молодежной политики в Российской Федерации на современном этапе. Особое внимание уделяется изучению роли Русской Православной Церкви в работе с молодым поколением. Затрагивается вопрос понимания «свободы» среди молодежи. В статье рассмотрена деятельность Русской Православной Церкви по основным направлениям молодежного служения (армия, правоохранительные органы и т. д.).
80-89 69
Аннотация
Взаимодействие с зарубежной диаспорой является относительно новым элементом внешней политики Российской Федерации. Совершенствование правового поля и развитие инструментария в сфере взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации с соотечественниками за рубежом позволило и российским регионам, в том числе Санкт-Петербургу, подключиться к данной работе, поддерживая интерес соотечественников к исторической родине через изучение русского языка, русской культуры, традиций, сохранение культурного наследия русского зарубежья. Теоретическая база позволила выработать методологическую основу исследования, включающую хронологический метод, сетевой метод, позволяющий определять Русский мир как единую транснациональную суть, и метод прогнозирования. Разработаны предложения по совершенствованию организации работы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в том числе рекомендация по возвращению в практику единой системы работы заинтересованных структур в виде Программы Правительства Санкт-Петербурга «Соотечественники». Реализация представленных предложений может способствовать росту эффективности работы ИОГВ Санкт-Петербурга с соотечественниками за рубежом, позволит расширить внешнеэкономические связи, активнее формировать положительный имидж Санкт-Петербурга и России в странах рассеяния.

ЕВРАЗИЙСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

90-97 32
Аннотация
Спортивные связи занимают прочное место в системе современных международных отношений. Многие государства рассматривают спорт, спортивные достижения и спортивные контакты как эффективный инструмент мягкой силы. Сотрудничество в области спорта входит в число приоритетов внешней культурной политики Российской Федерации и рассматривается правительством нашей страны как один из способов формирования положительного внешнеполитического имиджа. В статье анализируются спортивные связи на пространстве Содружества Независимых Государств как одна из основ интеграции. Особо отмечена работа Международного фонда гуманитарного сотрудничества, определен его вклад в укрепление спортивных связей на постсоветском пространстве. В статье представлен подробный обзор спортивных мероприятий, подготовленных при участии Фонда. В работе нашли отражение многие программы регионального сотрудничества России и стран СНГ в области физической культуры и спорта. Особый акцент авторы делают на мероприятиях, проходивших в рамках Года спорта и здорового образа жизни в СНГ (2012 г.). Концепция Года спорта и здорового образа жизни отражает гуманитарный характер этого масштабного и многоцелевого мероприятия, в котором приняли участие все государства СНГ. Также в статье рассмотрены и другие формы сотрудничества: международные форумы, конференции и симпозиумы, посвященные спортивной проблематике. Спортивное сотрудничество рассматривается как основа для развития диалога в политической и экономической сферах. Авторы делают вывод о том, что сотрудничество России со странами СНГ в области спорта способствует решению многих социальных, гуманитарных проблем, популяризирует здоровый образ жизни, влияет на формирование экологического мышления, вносит вклад в воспитание детей, юношества, молодежи, активизируют межкультурный диалог на постсоветском пространстве.

ВЛАСТЬ И ЭКОНОМИКА

98-103 43
Аннотация
Статья посвящена организации в России спортивного экологического туризма, к которому относятся активные виды отдыха и спортивные туры (пешеходные, водные, лыжные). Для развития спортивного экологического туризма в России имеются уникальные природные возможности. Исходная задача спортивного экологического туризма заключается в том, что его надо организовывать. Для крупного бизнеса спортивный экологический туризм экономически не выгоден, поэтому его организация ложится «на плечи малого бизнеса». Однако перед малым бизнесом в его организации возникают серьезные проблемы, с которыми малый бизнес самостоятельно не справится. В то же время, в развитии спортивного экологического туризма заинтересованы субъекты федерации. Поэтому необходимо объединение малого бизнеса с субъектами РФ в форме создания на территории субъекта федерации кластера спортивного экологического туризма.
104-115 48
Аннотация
В статье рассматривается состояние рынка высоких технологий в мире. Анализируется роль некоторых стран на современном этапе, особенно государств Европейского союза, США, Израиля, Китая. На основе статистического анализа выявляются современная динамика и перспективы развития рынков отдельных стран.
116-124 18
Аннотация
В статье рассматривается рекреационный потенциал территории как важный элемент потенциала устойчивого развития региона. Приводится понятие рекреационного потенциала и два подхода к определению рекреационных ресурсов. Формулируются типы и варианты устойчивости систем, а также приводятся математические модели трех вариантов устойчивости. Дается авторская оценка природного капитала Российской Федерации. Формулируются условия обеспечения нормальной устойчивости экономической системы.
125-135 18
Аннотация
В статье выявляются отличительные особенности территорий разных групп стран во внешнеэкономических связях. Такие глобальные факторы, как интернационализация и либерализация рынков, сказываются повсеместно. Установлено, что в развивающейся стране стимулом для развития внешних связей может также выступить экономический кризис, при котором внешняя торговля компенсирует потери на внутреннем рынке. При стабильном развитии экономики потребность в разнообразных внешних связях испытывают приграничные территории. Прочие гомогенные сообщества развивающегося государства не имеют определенного критерия при выборе контрагента, они следуют за общим политическим курсом своей страны, но наличие лишь политической мотивации ведет к непомерному росту декларативных формальных соглашений. Основной причиной, тормозящей процесс включения субнациональных единиц развивающихся стран во внешнеэкономические связи, можно считать недостаточную предпринимательскую активность. Такая инициатива может быть сгенерирована региональным органом власти, имеющим точку притяжения во внешнем мире благодаря выраженной культурной и политической идентичности. Связи региона с особой идентичностью, даже когда они возникают в развивающейся стране, уже имеют реальное содержание и влекут за собой ощутимые экономические выгоды. Поскольку регионы действуют в основном в сферах привлечения иностранных инвестиций и поддержки экспорта малых и средних предприятий, это не создает оснований для конфликта с международными обязательствами страны в условиях мира. Данный анализ представлен в статье в сравнении с ситуацией в развитых странах.
136-149 22
Аннотация
В статье представлены результаты исследований авторов с позиции оценки информативности отечественных и зарубежных методик факторного анализа показателя «чистая прибыль» для обоснования дивидендной политики акционерного общества. Обозначены «узкие» места исследуемых методик, вследствие которых неизбежно возникают искажения результатов анализа ключевых показателей финансовой отчетности организации в условиях инфляционных процессов. Предложена авторская модифицированная методика факторного анализа показателя «чистая прибыль», обеспечивающая минимизацию возможных искажений результатов анализа и более высокую информативность профессиональных суждений для обоснования дивидендной политики акционерного общества.
150-157 32
Аннотация
В статье обосновывается необходимость использования стратегического подхода к управлению развитием туризма и рекреации на региональном уровне. Авторы исследуют вопросы разработки региональной стратегии развития туристско-рекреационной сферы, ее роль и значение в обеспечении устойчивого развития региональной экономической системы. Авторы обращают внимание на необходимость использования принципов индикативного планирования, которое позволяет увязывать перечень планируемых количественно определенных показателей с необходимыми ресурсами и ответственными исполнителями, а также временными рамками их достижения, уходя таким образом от декларативного и пространного формулирования приоритетных целей, позволяющего отчитываться об их номинальном, но не реальном достижении, использовав при этом реальные финансовые, материальные и временные ресурсы. В статье акцентировано внимание на ряде проблем, затрудняющих развитие рекреации и туризма, решение которых требует использования возможностей и механизмов стратегического подхода в управлении региональным развитием, исследованы отличительные особенности и специфические черты туристско-рекреационной зоны, обоснован вывод о необходимости использования стратегического подхода при планировании развития туризма и рекреации, способных прямо и косвенно оказывать положительное влияние на экономику региона, способствовать устойчивости и инновационному характеру ее развития.

ОБЩЕСТВО И РЕФОРМЫ

158-166 17
Аннотация
В контексте международного опыта развития электронного правительства и когнитивного общества актуализирована необходимость подготовки управленческих кадров с новыми профессиональными компетенциями по инновационным магистерским программам.
167-175 92
Аннотация
Изобилие социальных прогнозов делает актуальной проблему их оценки на правдоподобность и достоверность, не ожидая проверки временем. Такая оценка складывается не только из экспертного приговора силами и средствами соответствующей конкретной науки, но также и с весомым вердиктом метатеории данной отрасли научного знания. Метатеория включает: примененные мировоззренческие принципы, методологические предпосылки, обоснованность использованных общенаучных методов и логическое соответствие выбранных методик научной методологии познания. Уже на основе метатеории можно сделать достаточно достоверные оценки реалистичности многих социальных прогнозов.
176-185 66
Аннотация
Современное методическое обеспечение стратегического управления компанией предлагает большой выбор методов выявления возможных направлений развития организации. Возможны два подхода: маркетинговый, предусматривающий развитие товара, и управленческий, в основе которого лежат совершенствование менеджмента, принятия решений, развитие технологий. Отправной точкой изменения стратегии организации можно считать выбор стратегических альтернатив развития компании. Большое количество подходов, позволяющих выявить стратегические альтернативы, создает определенные сложности их применения исследователями. В статье предлагается группировать известные приемы в три блока. К простым (1 блок) методам отнесены такие приемы, как: выявление стратегических альтернатив непосредственно собственниками, выявление посредством руководства, качественное убеждение собственника, навязанный выбор, выявление посредством корпоративной культуры. К простым методам выявления стратегических альтернатив также можно отнести известные методы принятия решений: мозговой штурм, разработку сценариев, моделирование и другие подходы, основанные на экспертной оценке. К матричным методам (блок 2) отнесены матрица BCG, модель GE/McKinsey&Co, SWOT-анализ с 4 активными полями, SNW-анализ, STEP (PEST) -анализ, Модель ADL - LC, модель Фахи и Нарайян, модель анализа заинтересованных сторон, модели М. Портера пяти сил, карты стратегических групп, модель И. Ансоффа. Матричные методы не позволяют прямо выявить стратегические альтернативы, но способствуют упрощению проблемы, дезинтеграции ее до простых ситуаций, позволяющих принимать обоснованные решения по развитию компании или товара. Прямо выявить стратегические альтернативы позволяют графические и аналитические методы, к которым отнесены модель М. Портера типовых стратегий, SWOT-анализ с 9 активными полями, ресурсная модель Р. Гранта и SPACE-анализ. В условиях конкретной организации необходимо применять комбинацию известных методов выявления стратегических альтернатив, проводить оценку качества вариантов, согласовывать окончательный выбор с собственниками компании.
186-198 37
Аннотация
В работе рассмотрены причины возникновения острой кризисной ситуации в туристической отрасли. Определены основные направления преодоления кризисной ситуации, как на макро-, так и на микроуровне. Основное внимание уделено формированию инновационных бизнес-моделей предприятий туристической отрасли.
199-207 17
Аннотация
В статье исследуются вопросы эволюции и применимости мультимодальных перевозок в международной торговле. Автор пишет о планировании и проектировании мультимодальных перевозок и о роли оператора такой перевозки в данном планировании. В работе рассматриваются проблемы эффективности мультимодальной транспортной системы и модернизации ее трех основных элементов, таких как коммерческая практика, административные требования и транспортная инфраструктура. На основе произведенного исследования автор пришел к выводам о путях совершенствования и развития мультимодальной перевозки грузов.
208-216 30
Аннотация
Целью статьи является изучение современного опыта организации работы с обращениями граждан в государственных органах власти и по его результатам разработка предложений по совершенствованию данной работы. В соответствии с вышеуказанной целью обозначены следующие задачи: изучение современной нормативно-правовой базы по работе с обращениями граждан в Российской Федерации, идентификация основных направлений совершенствования работы с обращениями граждан в органах государственной власти, рассмотрение и анализ современного состояния работы с обращениями граждан в Архивном комитете Санкт-Петербурга в условиях внедрения информационных технологий. Результаты исследования имеют практическое значение при подготовке ведомственных инструкций по делопроизводству, методических рекомендаций и пособий по организации работы с обращениями граждан, разработке административных регламентов по предоставлению государственной услуги «Организация приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок».

ИСТОРИЯ И КУЛЬТУРА

217-229 27
Аннотация
Статья посвящена рассмотрению важного аспекта экономической истории допетровской России. Автор анализирует политику правительства, направленную на ограничение хозяйственной активности иностранных купцов на внутреннем российском рынке. Главное внимание акцентируется на выяснении причин, результатов и особенностей политики торгового протекционизма, проводившейся в интересах казны и верхов русского купечества.
230-237 13
Аннотация
Сегодня существует множество точек зрения на судьбу рабочего класса. Одни по-прежнему считают рабочий класс «двигателем истории», «лидером прогресса» и единичные факты рабочего протеста трактуют как проявление мощной роли рабочего класса. Другие отмечают превращение рабочих из класса в профессиональную группу, слабо отстаивающую свои не классовые, а профессиональные интересы. Третьи призывают вернуться назад, к диктатуре пролетариата. Куда же идет сегодня рабочий класс?
238-252 82
Аннотация
В представленной статье автор рассматривает ход политических событий Второй мировой войны и первых послевоенных лет, приведших к масштабной конфронтации двух систем, определившей большую часть истории всей второй половины XX в., а во многом и современную политическую обстановку в мире и положение России на международной арене. В результате Второй мировой войны Советский Союз стал подлинно великой державой, обладавшей не только мощнейшей армией, показавшей себя в тяжелейших боях, не только мощной промышленностью, но и, что крайне важно, огромным авторитетом в международном сообществе, а также среди населения многих стран. СССР был страной-освободительницей, спасшей Европу и мир от «коричневой чумы» фашизма. Вместе с США и Соединенным Королевством СССР был по праву творцом нового мира. Однако для западных держав, в первую очередь США, Советский Союз был скорее опаснейшим противником в гонке за доминирование в мире. Еще до полного разгрома стран Оси одной из целей США и Великобритании стало снижение влияния СССР, что привело к нарастанию напряженности. Попытки руководства СССР снизить градус противоречий не привели к положительному результату, а во многих случаях даже оказали пагубное влияние на дальнейшее развитие политической обстановки. Рассматривая события конца войны и первых послевоенных лет в отношениях между СССР и западными союзниками, важно помнить, что во многом те события обусловлены личностным фактором. Конечно, дружеских связей между членами «Большой тройки» - Сталиным, Рузвельтом и Черчиллем, скорее всего, не было. Но было взаимное уважение и, особенно со стороны Рузвельта к Сталину, благожелательное отношение. Как известно, на Потсдамской конференции тройки уже не было: Рузвельт скончался, а Черчилль во время конференции был вынужден уступить свое место новому премьеру. Подход нового руководства США и Великобритании, направленный на изоляцию СССР и максимальное снижение его влияния, во многом обусловил возникшую конфронтацию. Разумеется, нельзя говорить, что холодная война - порождение только лишь Запада, а намерения СССР были исключительно миролюбивы. Но нельзя и говорить об обратном. Холодная война стала результатом действий двух сторон, и в результате мир оказался фактически поделен, что ощущается до настоящего момента в политике и иных областях жизни мирового сообщества.
253-262 18
Аннотация
В статье рассматриваются воззрения русских философов на проблему прогресса. Отмечается, что отправным пунктом размышлений ряда отечественных мыслителей по данному вопросу является критика «эвдемонистического» подхода, заключающегося в понимании прогресса как возрастания счастья человека и улучшения условий его жизни. Этот подход они трактуют как проекцию свойственного политической экономии способа мышления, согласно которому движущим мотивом экономического развития является возрастание потребностей. Ни политическая экономия, ни другие конкретные науки не могут определить, по их мнению, критерии удовлетворения потребностей. Русские философы критикуют и получившую распространение в марксизме концепцию прогресса как возрастания возможностей для развития личности. Ее несостоятельность они связывают с тем, что понимание личности здесь не основано на глубокой метафизике, как это имеет место в немецкой классической философии, в частности в философии Гегеля, а сводится к ее пониманию как эпифеномена общественных отношений. Обращаясь к идее прогресса, наука неизбежно смешивает исторический прогресс и прогресс цивилизации и тем самым приходит к утрате моральной проблематики исторического прогресса, что ведет к своеобразной «религии прогресса». Для русской философии прогресс - это прежде всего нравственная задача. Метафизика прогресса в русской философии основывается на различении двух видов мышления: хилиастического, связанного с верой в наступление тысячелетнего царства с торжеством добра (примером такого способа мышления является социализм), и эсхатологического, выносящего цель истории за ее пределы. В самом глубоком смысле прогресс - это эсхатологическая идея, предполагающая постановку истории перед лицом трансцендентности. Но это не означает, что она указывает на необходимость «поругания реальной жизни», как, впрочем, и на принятие неоправданного оптимизма. История для русских мыслителей - это нарастающее противоречие между добром и злом. Именно поэтому для русских мыслителей свойственно трагическое видение истории. В истории возможен прогресс цивилизации, но внутренний итог истории - трагедия. В статье отмечается, что русские мыслители выявили глубокое метафизическое содержание идеи прогресса, отделив подход позитивной науки от философского смысла данной проблемы. Сосредоточив свое внимание на человеческой стороне прогресса, они вывели на первый план нравственную проблематику идеи прогресса. Русские философы показали, что образ цели истории имеет глубокий метафизический смысл и не может быть выражен в терминах, определяющих бытие человека в земном мире.
263-273 21
Аннотация
Статья посвящена генезису культуры восточнославянской общины вплоть до зарождения городов и государства в Древней Руси. Представлена реконструкция социально-экономического, политического устройства древнего села и религиозно-нравственного облика первых поселян на территории будущего Древнерусского государства.

A LINEA

274-280 17
Аннотация
В статье рассматриваются возможные последствия снятия экономических санкций с Ирана для развития отношений стран Ближнего Востока с Соединенными Штатами.
281-289 17
Аннотация
В статье дана оценка развитию основных тенденций мирового рынка лесоматериалов, охарактеризованы показатели сравнительной производительности труда в лесном секторе мирового хозяйства в различных регионах мира в динамике. Проанализированы ключевые последствия распространения современной модели потребления в странах региона АТР для отраслей деревообработки и мебельной промышленности.


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 1726-1139 (Print)
ISSN 1816-8590 (Online)